Гражданский кодекс часть 1

Баксанский районный суд КБР в составе председательствующего судьи Карпова В.В., секретаря судебного заседания Лосанова Р.А., с участием представителей истца Загаштокова С.Ф., и Гусаловой З.И., ответчика Мальбахова М.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гукетлова М.Н. к местной администрации Баксанского муниципального района, КБР, местной администрации г.о. Баксан, Мальбахову М.М., заинтересованным лицам, Баксанскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР о признании незаконными постановлений местной администрации г. Баксан и решения 15 расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права,, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРП, об устранении кадастровой ошибки

У с т а н о в и л :

Представители истца Гукетлова М.Н.: Загаштоков С.Ф., и Гусалова З.И. действующие по ххх от ххх, удостоверенной нотариусом Баксанского нотариального округа М.О.Л.ххх в интересах Гукетлова М.Н. обратились в Баксанский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации Баксанского муниципального района, КБР, местной администрации г.о. Баксан, Баксанскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР, заинтересованным лицам Мальбахову М.М., Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР в котором просили:

-признать незаконным постановление местной администрации г. Баксан КБР ххх от ххх;

-решение 15-ой расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх в части изъятия не использующихся земельных участков по назначению у граждан п. 2.3;

-постановление местной администрации г. Баксан КБР ххх от ххх;

-признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права хххххх выданного на имя Мальбахова М.М. и праве собственности на земельный участок, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: ххх

-признании отсутствующим у Мальбахова Мурата Мухамедовича права собственности на недвижимое имущество-на земельный участок, категории земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: ххх

-аннулировать в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись от хххххх о праве собственности Мальбахова Мурата Мухамедовича на земельный участок, расположенный по адресу: ххх возложив обязанность исключить данные сведения из ЕГРП;

- аннулировать в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись на земельный участок с кадастровым номером ххх

-обязать Управлении Росреестра по КБР устранить реестровую (кадастровую ошибку) с внесением изменения границ земельного участка в учетные данные земельного участка с кадастровым номером ххх

Основанием обращения в суд с иском представители истца обосновали тем, что Гукетлову М.Н. под индивидуальное жилищное строительство исполнительным комитетом Баксанского городского Совета народных депутатов в 1991 году был выдан земельный участок площадью ххх кв.м. с кадастровым номером ххх расположенный по адресу: хххххх (адрес присвоен Постановлением Главы администрации г.о. Баксан о присвоении строительных адресов ххх от ххх, согласно выписке ххх от ххх, выданной Отделом архитектуры и градостроительства местной администрации г.о. Баксан КБР).

Кадастровый паспорт с ххх выдан ххх с указанием, что кадастровый номер внесен в государственный кадастр недвижимости ххх, и обозначением номера кадастрового квартала ххх; свидетельством о государственной регистрации права ххх от ххх о регистрации права собственности на данный участок Гукетловым М.Н.

В связи с тем, что Гукетлов М.Н. в период с ххх года по ххх работал слесарем в КИП по пятому разряду, до ххх – водителем автопогрузки, а в период с ххх по ххх – водителем, сторожем в различных организациях и учреждениях, и, соответственно, его заработок был низким, а с указанного времени по настоящее время он не трудоустроен, пенсию еще не получает, члены его семьи не трудоустроены, у него не было материальных средств и возможности построить жилище на определенном ему участке, расположенном по адресу: ххх.

Вышеуказанный земельный участок, согласно архивной выписке ххх от ххх, выданной местной Администрацией Баксанского муниципального района КБР, «в документах архивного фонда «местная администрация ххх КБР» имеется постановление ххх от ххх «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков». В соответствии с Законом «О земле» и на основании решения 15-ой расширенной сессии ххх Совета местного самоуправления от ххх, акта обследования районной комиссии от ххх, местная администрация приняла постановление об изъятии не использующихся земельных участков по назначению у граждан, в том числе у Гукетлова Мухамеда Наибовича. Выделить изъятые земельные участки гражданам, состоящим на очереди на получение земельного участка. При этом в данном документе нет ни одной ссылки на конкретный закон, имеется обобщенное указание на закон «О земле»», который вообще не существовал в ххх году.

Баксанский районный Совет местного самоуправления и местная Администрация г. Баксан КБР не учли весьма важное обстоятельство что ст.ст.20-23, ст.ст. 30-32, ст.ст.39-40 Земельного кодекса РСФСР, регламентировавшие порядок и основания изъятия земельных участков у собственников по причине их нецелевого использования, признаны недействующими Указом Президента РФ от хххххх «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации». Помимо этих нарушений Баксанский городской Совет местного самоуправления, неправомерно изымая принадлежащий Гукетлову М.Н. на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ххх, грубо пренебрег предписанным ч.1 и ч.2 ст.235 ГК РФ.

Впоследствии выше названный земельный участок был передан для индивидуального жилищного строительства Мальбахову Мурату Мухамедовичу, который на протяжении 18 лет до настоящего времени не реализовал цель, ради которой приобретался данный участок, которому в нарушение требований ч.ч.1-5, ч.7, ч.8 Федерального закона РФ №122-ФЗ от ххх «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовал до принятия Федерального закона РФ №218-ФЗ от ххх «О государственной регистрации недвижимости»), присвоен кадастровый ххх, обозначен по адресу: ххх общей площадью ххх кв.м., согласно акту обследования от ххх. Мальбахову М.М. Управлением Федеральной регистрационной службы по КБР выдано свидетельство о государственной регистрации права ххх от ххх на данный земельный участок.

Независимо от даты государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество – ххх Гукетлов М.Н. являлся и по настоящее время является владельцем-собственником земельного участка, расположенного по адресу: ххх.

ххх от представителей истца в порядке подготовки дела к судебному разбирательству поступило ходатайство в соответствии с ч.1 ст. 35, ч.1 ст. 39 и ст. 41 ГПК РФ о признании ответчиками по данному гражданскому делу:

-местную администрацию Баксанского муниципального района, КБР;

-местную администрацию г.о. Баксан;

-Мальбахова Мурата Мухамедовича;

Третьими лицами;

-Баксанский межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР,

-Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР;

-Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР.

Определением судьи Баксанского районного суда КБР от ххх в соответствии с п.4 ч.1 ст. 150 ГПК РФ, ч.1 ст. 41 ГПК РФ была произведена замена ненадлежащих ответчиков:

-Баксанский межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР,

-Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР на надлежащего ответчика Мальбахова Мурата Мухамедовича, с признанием Баксанского межмуниципальноого отдела Управления Росреестра по КБР, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР по указанному делу третьими лицами не заявляющих требований на предмет спора.

В судебном заседании представители истца Гукетлова М.Н. Загаштоков С.Ф., и Гусалова З.И. действующие по вышеуказанной доверенности просили удовлетворить исковые требования Гукетлова М.Н. по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Мальбахов М.М. исковые требования не признал и пояснил, что ему был выделен земельный участок администрацией г. Баксан за счет изъятых. У кого до этого находился, предоставленный ему участок он не знал. В ххх году он зарегистрировал право собственности на земельный участок. Поскольку у него отсутствовали материальные возможности, позволяющие использовать этот земельный участок, он на нем ничего не строил.

Ответчики местная администрация г. о. Баксан, местная администрация Баксанского района, Третьи лица не заявляющие требования на предмет спора Баксанский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по КБР, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управления Росреестра по КБР в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя была надлежащим образом извещена о времени что подтверждается информацией с Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» и от них не поступало никаких заявлений и ходатайств.

На основании ч. ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика Мальбахова М.М. изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из решения исполнительного комитета Баксанского городского Совета народных депутатов КБАССР ххх от ххх «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам, состоящим в общегородской очереди» следует, что гражданам, состоящим в общегородской очереди, были выделены земельные участки в размере ххх, в том числе и Гукетлову Мухамедову Наибовичу (п.н.1.13).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ххх собственником земельного участка с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: ххх является Гукетлов Мухамед Наибович. Основание возникновения права собственности – решение исполкома Баксанского городского Совета народных депутатов от хххххх.

Из выписки отдела архитектуры и градостроительства местной администрации г.о. Баксан, КБР исх. ххх от ххх следует, что на основании Постановления главы администрации г.о. Баксан о присвоении строительных адресов ххх от ххх земельному участку, выделенному Гукетлову Мухамеду Наибовичу, под индивидуальное жилищное строительство с общей площадью ххх кв. м. на основании решения Баксанского горисполкома ххх (1) от ххх присвоен строительный адрес: ххх и имеет разрешенный вид пользования «Для индивидуального жилищного строительства».

Постановлением ххх от ххх главы местной администрации г.о. Баксан земельный участок с кадастровым номером ххх общей площадью ххх. м., расположенный по адресу: ххх принадлежащий Гукетлову М.М. на основании решения Баксанского горисполкома ххх от ххх отнесен к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением ххх от ххх главы местной администрации г. Баксана, КБР «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков» в соответствии с законом «О земле» и на основании решения 15-01 расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх, обследования районной комиссии от ххх были изъяты не использующиеся земельные участки по назначению у граждан (приложение ххх). Выделить изъятые земельные участки гражданам, состоящим в очереди на получение земельного участка.

Из архивной выписки отдела архивной службы местной администрации Баксанского муниципального района КБР ххх от ххх следует, что Постановлением ххх от ххх «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков» были изъяты не использующиеся земельные участки по назначению у граждан в районе ххх в том числе у Гукетлова Мухамеда Наибовича».

Судом было истребовано из архива постановление ххх от ххх главы местной администрации г. Баксана, КБР «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков».

Согласно представленного архивной службы Баксанского муниципального района постановления ххх от ххх главы местной администрации ххх, КБР «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков» Гукетлова Мухамеда Наибовича нет в числе граждан, у которых были изъяты земельные участки и переданы лицам, более нуждающимся, состоящим на получение земельного участка. (л.д. ххх

Постановлением местной администрации г. Баксана, КБР ххх от ххх «О выделении земельных участков, за счет изъятых» Мальбахову Мурату Мухамедовичу был выделен земельный участок площадью ххх га за счет изъятых. (л.д. ххх

Из архивной справки отдела архивной службы местной администрации Баксанского муниципального района КБР ххх от ххх следует, что акты обследования районной комиссии от ххх, акт отвода земельного участка Мальбахову М.М. или иного документа, определившего границы земельного участка, изъятого у Гукетлова М.Н. и переданного Мальбахову М.М. в постановлении местной администрации г. Баксан отсутствуют.

Кроме того, представленная выписка из постановления местной администрации г. Баксан КБР ххх от ххх «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков» не соответствует представленной заверенной копии данного постановления, в котором отсутствует Гукетлов М.Н., как лицо у которого был изъят земельный участок.

Кроме того, из вышеуказанных постановлений администрации не следует за счет каких земельных участок и у каких граждан был предоставлен земельный участок Мальбахову М.М.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ххх, выданного Управлением Федеральной регистрационной службой по КБР от ххх собственником земельного участка с кадастровым номером ххх общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: ххх участок ххх является Мальбахов Мурат Мухамедович. Основание возникновения права собственности – Постановление администрации г. Баксана о выделении земельных участков от хххххх.

В соответствии со ст. 80 ЗК РСФСР (действовавшего на момент оспариваемых правоотношений) Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ от ххх № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совмина РСФСР от хххххх «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Определением Баксанского районного суда КБР от ххх по данному гражданскому делу была назначена землеустроительная экспертиза.

По заключению судебной землеустроительной экспертизы ххх от ххх в результате анализа данных полученных при инструментальном обмере на дату проведения обследования земельного участка, эксперт пришел к выводу, что координаты, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ххх (принадлежит Гукетлову М.Н.) местоположение: ххх не соответствует данным указанным в межевом плане от ххх.

В результате анализа данных полученных при инструментальном обмере на дату проведения обследования земельного участка, эксперт пришел к выводу, что координаты, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером ххх (принадлежит Мальбахову М.М.) местоположение: ххх участок ххх не соответствует данным указанным в кадастровой выписке о земельном участке от ххх

Фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресуххх с кадастровым номером ххх

Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: ххх с кадастровым номером ххх

Фактическая площадь земельного участка, с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх

Фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: ххх

Координаты границ участка с кадастровым номеромххх расположенного по адресу: ххх на дату проведения осмотра имеют характерные точки:

ххх

В результате анализа данных, полученных при инструментальном обмере на дату проведения обследования земельных участков, с учетом данных, имеющихся в материалах дела, а именно: при графическом наложении фактических границ земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх а также фактических границ земельного с кадастровым номером ххх находящегося по адресу: ххх данных из межевого плана от ххх установлен факт наложения земельных участков.

Как видно из Приложения 3, имеется факт наложения земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх и земельного участка с кадастровым номером ххх находящегося по адресу: ххх относительно фактического местаположения, а также относительно сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости (по земельному участку с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх и данных указанных в межевом плане от ххх по земельному участку с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх

Также установлен факт смещения межевых границ, нарушение/изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх относительно сведений содержащихся Государственном кадастре недвижимости, что отражено в сравнительной таблице 6 и таблице 7.

Установлен факт смещения межевых границ, нарушение/изменение конфигурации земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх относительно данных межевого плана от ххх, что отражено в сравнительной таблице 2 и таблице 3.

Экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ххх земельный участок с кадастровым номером ххх расположенный по адресу: ххх, согласно кадастрового деления относятся к разным кадастровым кварталам, а именно, земельный участок с кадастровым номером ххх находится в кадастровом квартале-ххх, а земельный участок с кадастровым номером ххх находится в кадастровом квартале-ххх

Для устранения нарушений в виде наложения, смещения границ земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх и земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх а также согласно п.10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При установлении факта реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровым номером ххх и с кадастровым номером ххх необходимо исправить реестровую ошибку.

Сопоставляя данные по таблице 10 и графические данные (приложение 4) экспертом установлено, что по фактическому натуральному расположению земельные участки с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: ххх и с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх являются одним и тем же земельным участком.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: ххх – границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с чем экспертом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ххх не прошел Государственный кадастровый учет, поэтому невозможно сказать о том, допущены ли реестровые ошибки при проведении кадастрового учета.

Для проверки соответствия существующих координат земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх с кадастровой выпиской о земельном участке от ххх (л.дххх экспертом был проведен сравнительный анализ.

Проведя сравнительный анализ таблицы 6, выявлено несоответствие координат земельного участка, указанных в кадастровой выписке о земельном участке от хххххх, с фактическим расположением на местности, о чем свидетельствует среднеквадратическая погрешность положения характерных точек по земельному участку с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх Среднеквадратическая погрешность превышает допустимое значение «ххх указанное в таблице 4 (строка 1).

Исходя из вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что при проведении кадастрового учета земельного участка кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх была допущена реестровая ошибка, которая выражается в параллельном смещении на плоскости.

Для исправления реестровой ошибки в части местоположения границ земельного участка кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх экспертом предложено взять за основу координаты приведенных в таблице 5, соответствующие со слов Мальбахова М.М., фактическому местоположению земельного участка.

Суд полагает, что выводы эксперта в заключении обоснованные, не противоречащие иным доказательствам по делу. Экспертом в полной мере исследованы все материалы в их совокупности. Не доверять указанному заключению эксперта, который обладает специальными познаниями и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда оснований не имеется.

Статьей 41 ЗК КБР действовавшей в период спорных отношений (Земельный кодекс КБР утратил силу на основании Закона КБР от хххххх-РЗ) был предусмотрен порядок прекращение права пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды при нерациональном использовании, при использовании не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче земель, при систематическом невнесении платежей за землю, который производился в следующем порядке:

-при выявлении указанных нарушений органы государственного контроля или районная финансовая служба выносят соответствующее предупреждение с установлением трехмесячного срока для их устранения;

-в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса, и им предоставляется дополнительный месячный срок для ликвидации допущенных нарушений;

-при непринятии мер по ликвидации указанных нарушений после наложения штрафа названные органы передают в Совет народных депутатов, предоставивший земельный участок землевладельцу, и землепользователю, передавшему земельный участок в аренду или временное пользование, акт и заключение о необходимости прекращения права на земельный участок.

Решение местного Совета народных депутатов о прекращении указанных прав на земельный участок может быть обжаловано в суде, а решение землевладельца, землепользователя - в порядке, установленном статьями 113-120 настоящего Кодекса.

Согласно абз.4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ххх и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ххх от ххх «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с абзацем 1 ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от хххг. ххх «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Право собственности Гукетлова М.Н. на земельный участок с кадастровым номером ххх возникло задолго до того, как Мальбахову М.М. был предоставлен земельный участок за счет изъятых.

Доказательств законного выбытия земельного участка из владения истца Гукетлова М.Н. материалы гражданского дела не содержат. Зарегистрированное право на спорный земельный участок у Гукетлова М.Н. аннулировано не было.

Согласно положениям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п.1 ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах кадастровый учет и регистрация права собственности за Гукетловым М.Н. и за Мальбаховым М.М. на один и тот же участок, имеющий разные кадастровые номера и адреса расположения служить основанием для прекращения права собственности ответчика Мальбахова М.М. на том основании, что Гукетлову М.Н. земельный участок был предоставлен ранее, каких-либо сведений законного изъятия у него данного участка материалы дела не располагают.

Сама по себе регистрация права собственности за ответчиком Мальбаховым М.М., так и за истцом Гукетловым М.Н. на указанные объекта не подтверждает соблюдение требований законодательства при образовании земельных участков.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при издании постановления постановлением местной администрации г. Баксана, КБР ххх от ххх «О выделении земельных участков, за счет изъятых», в том числе Мальбахову М.М. были нарушены права Гукетлова М.Н. и поэтому оно подлежит признанию недействительным.Поскольку право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, а первоначально спорный земельный участок был выделен Гукетлову М.Н., доказательств законного изъятия у него данного земельного участка материалы дела не располагают, у Мальбахова М.М. отсутствует право собственности на этот же участок.

При удовлетворении исковых требований Гукетлова М.Н. в части указания сведений границ земельного участка с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх, с указанием соответствующих координат, суд принимает во внимание заключение эксперта, в котором указаны его координаты в настоящее время, а именно:

ххх

ххх и поэтому считает необходимым указать их, а не координаты, указанные представителями истца в исковом заявлении.

В п.2.3 15-ой расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх изложено: «Потребовать от всех землепользователей, независимо от форм собственности, чтобы ни одна сотка земли не осталась не возделанной и не засеянной. Использовать все возможности для сохранения плодородия земли. Поручить исполнительным органам района в мае-июне текущего года проинвентаризировать состояние использования земель, в том числе в индивидуальном секторе и изъять в законном порядке неиспользуемые по назначению участки».

В удовлетворении исковых требований Гукетлова М.Н. о признании незаконным (недействительным) п. 2.3 решения 15-ой расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх в части изъятия не использующихся земельных участков по назначению у граждан необходимо отказать за необоснованностью, поскольку в указанном решении нет каких-либо сведений об изъятии земельных участок у конкретных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гукетлова М.Н. к местной администрации Баксанского муниципального района, КБР, местной администрации г.о. Баксан, Мальбахову М.М., заинтересованным лицам, Баксанскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по КБР, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Россрестра по КБР» Управлению Росреестра по КБР о признании незаконными постановлений местной администрации г. Баксан и решения 15 расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права,, признании отсутствующим права собственности, аннулировании записи в ЕГРП, об устранении кадастровой ошибки удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление местной администрации г. Баксан КБР ххх от ххх «Об изъятии неиспользуемых, ранее выделенных земельных участков» в части касающегося изъятия земельного участка у гражданина Гукетлова Мухамеда Наибовича.

Признать недействительным постановление местной администрации г. Баксан КБР ххх от ххх «О выделении земельных участков, за счет изъятых», в части выделения земельного участка Мальбахову Мурату Мухамедовичу.

Признать отсутствующим у Мальбахова Мурата Мухамедовича права собственности на недвижимое имущество-на земельный участок, категории земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, общей площадью ххх кв. м., с кадастровым номером ххх расположенного по адресу: ххх

Аннулировать запись от ххх в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером ххх расположенного по адресу ххх о праве собственности Мальбахова Мурата Мухамедовича.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права ххх., выданного на имя Мальбахова М.М. о праве собственности на земельный участок, категории земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование для жилищного строительства, общей площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: ххх

Обязать Управление Росреестра по КБР устранить реестровую (кадастровую ошибку) с внесением изменения границ земельного участка в учетные данные земельного участка с кадастровым номером ххх, расположенного по адресу: ххх принадлежащего на праве собственности Гукетлову Мухамеду Наибовичу, согласно сведениям характерных точек границ уточняемого земельного участка по учетным координатам «ххх по следующим координатам:

ххх

В удовлетворении части исковых требований Гукетлова М.Н. о признании незаконным (недействительным) п. 2.3 решения 15-ой расширенной сессии Баксанского районного Совета местного самоуправления от ххх в части изъятия не использующихся земельных участков по назначению у граждан отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение месяца.

Судья В. Карпов

ххх

хххв