Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску муниципального образования «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пене,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени.

В обоснование иска указано, что 10.02.2016 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (арендодатель) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома № ТО-21-21181, в соответствии с которым арендодатель обязуется передать арендатору по акту приема-передачи от 10.02.2016 во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу г. Томск, мкр. Наука, ул.Северянка, 1б, площадью 1324 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100064:737. Срок действия договора установлен 3 (три) года с даты его подписания (пункт 2.1). Плата за землю вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.8). Ставка арендной платы установлена в размере 4% кадастровой стоимости земельного участка, коэффициент к ставке арендной платы – 0,5 (п. 3.5 договора). В связи с превышением срока строительства – 10 лет согласно п. 2 приложения №2 к решению Думы Города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» для строительства индивидуального жилья индивидуальными застройщиками физическими лицами применяется коэффициент – 2. Соглашением от 28.05.2020 с началом эксплуатации индивидуального жилого дома плата за землю за период с 25.03.2020 взымается в размере 0,2% кадастровой стоимости участка. Арендатор вносит оплату за использование земельного участка до момента государственной регистрации прав собственности на земельный участок (пункт 3 Соглашения). Право собственности ФИО2 зарегистрировано 09.06.2020. В период с 01.01.2019 по 08.06.2020 обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком ФИО2 надлежащим образом не исполнил, что привело к образованию задолженности в размере 50269 руб. 55 коп.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.01.2019 по 08.06.2020 в размере 47214 руб. 08 коп., а также задолженность по начисленной пени за период с 16.02.2019 по 06.07.2020 в размере 3055 руб. 47 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с момента обращения с иском в суд платежей за землю от ответчика не поступало.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, что подтверждается телефонограммой от 23.12.2020, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 124, 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено осуществление органами местного самоуправления от имени муниципальных образований гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. 25 Устава города Томска).

В силу пункта 39 Устава города Томска Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правом юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании положения о нем.

Согласно Положению о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденному постановлением администрации г. Томска от 23.06.2009 № 1253, Департамент осуществляет функции владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе и земельными участками в границах Муниципального образования «Город Томск», выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст.309, п.1 ст.310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Исходя из положений ст.309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами. Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.

Таким образом, заключение договора аренды, получение во временное владение и пользование предусмотренного договором имущества, влечет за собой возникновение у арендатора обязанности по оплате арендных платежей, а неисполнение данного обязательства частично или в полном объеме является правовым основанием для удовлетворения иска о взыскании задолженности по договору аренды, включая проценты за несвоевременное внесение арендной платы по день фактической оплаты долга, как ответственности за нарушение срока исполнения обязательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка для завершения строительства индивидуального жилого дома от 10.02.2016 № ТО-21-21181, в соответствии с которым Арендодатель обязался передать Арендатору по акту приема-передачи от 10.02.2016 во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: г. Томск, мкр. Наука, ул.Северянка, 1б, площадью 1324 кв.м с кадастровым номером 70:21:0100064:737 (пункт 1.1).

Указанный земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи от 10.02.2016, подписанному сторонами.

Пунктом 1.3 договора аренды предусмотрено, что земельный участок предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Срок действия договора установлен 3 (три) года с даты подписания договора (пункт 2.1).

В соответствии с пунктом 3.1. договора арендная плата за землю взимается с даты государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, т.е. с 07.04.2015.

Размер и условия арендной платы установлены в разделе 3 договора аренды и предусматривают, что арендная плата по настоящему договору устанавливается в соответствии с решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет:

- ставка арендной платы – 4 % кадастровой стоимости участка;

- коэффициент к ставке арендной платы – 0,5.

В случае изменения в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка исчисление арендной платы за его пользование производится исходя из новой кадастровой стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами (пункт 3.6).

Сумма арендной платы за землю на дату подписания договора указана в расчете арендной платы за землю, составленном арендодателем, врученным арендатору при подписании договора, и подлежит уплате арендатором на бюджетный счет, указанный в таком расчете (пункт 3.7).

Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (пункт 3.8). Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, до конца текущего квартала, в котором подписан договор, производится арендатором в 15-дневный срок после подписания договора.

Сумма арендной платы за последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, составленном арендодателем в соответствии с нормативным правовым актом на данный календарный год. При этом арендатор в период с 01 января до 15 февраля каждого года направляет в адрес арендодателя своего представителя для получения расчета (пункт 3.9). Неявка арендатора для получения расчета не освобождает от обязанности по уплате арендной платы (пункт 3.10).

В соответствии с п.3.12 договора в случае несвоевременного исполнения обязательств по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Факт заключения между сторонами договора аренды на указанных условиях, передачи арендодателем арендатору арендуемого земельного участка по акту приема-передачи от 10.02.2016 и фактического пользования им арендатором до настоящего времени сторонами не оспаривается.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости 25.03.2020 ответчиком зарегистрировано право собственности на объект индивидуального жилищного строительства на по адресу: <...>

В связи с завершением строительства, стороны 28.05.2020 заключили соглашение, в соответствии с п. 1 которого, плата за землю за период с 25.03.2020 взимается в размере 0,2% кадастровой стоимости земельного участка, до момента государственной регистрации права собственности на земельный участок (пункт 3). Договор аренды земельного участка по адресу: г.Томск, мкр. Наука, ул. Северянка 1б, считается прекратившим действие с момента подписания настоящего соглашения (пункт 2).

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ФИО2 на земельный участок зарегистрировано 09.06.2020 на основании договора купли-продажи земельного участка № 20222/2020 от 28.05.2020. Таким образом соглашение от 28.05.2020 в соответствии с пунктом 3, считается прекратившим с момента регистрации права собственности ответчика на земельный участок.

Поскольку в период с 01.01.2019 по 08.06.2020 обязательство по внесению арендной платы за пользование земельным участком ФИО2 надлежащим образом не исполнил, истцом заявлена ко взысканию задолженность по арендной плате за указанный период в размере 47214 руб. 08 коп. Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным, соответствующим условиям договора аренды. При проверке расчета задолженности по арендной платы суд учитывает положения пункта 3.2, 3.5 договора аренды, а также порядок расчета платы за землю установленный п. 2.1.3 решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 и выраженный в формулой: A=S* УПКС*С*К*Ки, где S облагаемая площадь земельного участка; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости, С- ставка арендной платы, К – коэффициент по виду использования, Ки- коэффициент инфляции, установленный п. 2.7.1 (в ред. Решения Думы г.Томска от 01.11.2016 №396).

Решением Думы г. Томска от 19.08.2008 № 965 утверждены ставки арендной платы за землю, в соответствии с которым согласно п. 2 приложения № 2 для строительства жилья индивидуальными застройщиками физическими лицами в связи с превышением срока строительства – 10 лет применяется коэффициент – 2.

Решение Думы г.Томска № 965 не содержит методики расчета арендной платы, им лишь устанавливаются конкретные ставки арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков и категорий арендаторов.

Сама методика расчета арендной платы установлена решением Думы г. Томска от 01.04.2008 № 828 «Об утверждении Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «город Томск».

В указанную методику расчета арендной платы внесены изменения в соответствии с принятием Думой г. Томска решения № 396 от 01.11.2016 «О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления», согласно которым при расчете арендной платы учитывается сводный индекс потребительских цен, указанный в муниципальном правовом акте администрации г. Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «город Томск» на среднесрочный период (п. 2 решения Думы г. Томска № 396).

Согласно пункту 2.7.1 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 об утверждении положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков", ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально экономического развития муниципального образования "Город Томск" на среднесрочный период.

Значение коэффициента инфляции на 2017 год определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года». В соответствие с пунктом 3.3 приложения 2 данного постановления в 2017 году значение индекса потребительских цен составляет 105,6% - 105,2%.

В связи с тем, что решением Думы города Томска от 01.04.2008 N 828 предусмотрено применение максимального значения индекса при наличии вариантов, в расчете арендной платы истцом обоснованно применено значение 105,6%. Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть, к базовым ценам предыдущего периода), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2018 год, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущего, 2017 года.

Значение коэффициента инфляции на 2018 год определено постановлением администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780 - 103,9%.

Постановлением администрации Города Томска от 13.09.2018 № 820 значение коэффициента инфляции на 2019 год составило 103,7%.

Постановлением администрации Города Томска от 17.09.2019 № 817 значение коэффициента инфляции на 2020 год составило 103,7%.

Таким образом, расчет задолженности по арендной плате производится следующим образом и соответствует расчету истца:

за первый квартал 2019 года (с 01.01.2019 по 31.03.2019): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 105,6% х 103,9% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 6650,24 руб.

за второй квартал 2019 года (с 01.04.2019 по 09.04.2019): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 105,6% х 103,9% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 665,29 руб.

за второй квартал 2019 года (с 10.04.2019 по 30.06.2019): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 2 х 105,6% х 103,9% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 11970,16 руб.

за третий квартал 2019 года (с 01.07.2019 по 30.09.2019): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 2 х 105,6% х 103,9% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 13300,49 руб.

за четвертый квартал 2019 года (с 01.10.2019 по 31.12.2019): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 2 х 105,6% х 103,9% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 13300,49 руб.

за первый квартал 2020 года (с 01.01.2020 по 24.03.2020): 1324 кв.м х 882,9200 x 4% х 0,5 х 2 х 105,6% х 103,9% х 103,7% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 12754,45 руб.

за первый квартал 2020 года (с 25.03.2020 по 31.03.2020): 1324 кв.м х 882,9200 x 0,2% х 1 х 105,6% х 103,9% х 103,7% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 51,90 руб.

за второй квартал 2020 года (с 01.04.2020 по 08.06.2020): 1324 кв.м х 882,9200 x 0,2% х 1 х 105,6% х 103,9% х 103,7% х 103,7% / 4 (количество кварталов в год) = 521,06 руб.

Всего задолженность за аренду земельного участка за период с 01.01.2019 по 08.06.2020 составляет 59214,08 руб., в счет оплаты которой ФИО2 внесено 12000 руб., в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию 47214,08 руб. (59214,08 руб.- 12000 руб.).

В соответствии с условиями договора аренды сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (п.3.8), однако ни в установленный срок, ни до настоящего времени ответчиком не уплачена, в связи с чем, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 16.02.2019 по 06.07.2020 в размере 3055,47 руб.

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 3.12 договора аренды от 10.02.2016 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

С учетом ежеквартальной обязанности арендатора вносить платежи в счет арендной платы, суд производит следующий расчет пени.

Расчет пени произведен по формуле: сумма задолженности х количество дней просрочки х 1/360 ставки рефинансирования:

с 16.02.2019 по 15.05.2019: 6650,24 х 89 х 7,75% / 360 = 127,42 руб.

с 16.05.2019 по 16.06.2019: 19285,69х 32 х 7,75% / 360 = 132,86 руб.

с 17.06.2019 по 28.07.2019: 19285,69 х 42 х 7,5% / 360 = 168,75 руб.

с 29.07.2019 по 15.08.2019: 19285,69 х 18 х 7,25% / 360 = 69,91 руб.

с 16.08.2019 по 08.09.2019: 32586,18 х 24 х 7,25% / 360 = 157,5 руб.

с 09.09.2019 по 27.10.2019: 32586,18 х 42 х 7% / 360 = 310,47 руб.

с 28.10.2019 по 15.11.2019: 32586,18 х 19 х 6,5% / 360 = 111,79 руб.

с 16.11.2019 по 15.12.2019: 45886,67 х 30 х 6,5% / 360 = 248,55 руб.

с 16.12.2019 по 31.12.2019: 45886,67 х 16 х 6,25% / 360 = 127,46 руб.

с 01.01.2020 по 09.02.2020: 45886,67 х 40 х 6,25% / 360 = 318,66 руб.

с 10.02.2020 по 17.02.2020: 45886,67 х 8 х 6% / 360 = 61,18 руб.

с 18.02.2020 по 26.04.2020: 58693,02 х 69 х 6% / 360 = 674,97 руб.

с 27.04.2020 по 15.05.2020: 58693,02 х 19 х 5,5% / 360 = 170,37 руб.

с 16.05.2020 по 26.05.2020: 59214,08 х 11 х 5,5% / 360 = 99,51 руб.

с 27.05.2020 по 21.06.2020: 47214,08 х 26 х 5,5% / 360 = 187,54 руб.

с 22.06.2020 по 06.07.2020: 47214,08 х 15 х 4,5% / 360 = 88,53 руб.

Общий размер пени за период с 16.02.2019 по 06.07.2020 составил 3055,47 руб.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса РФ судом не установлено, суд приходит к выводу о соразмерности размера неустойки (пени) последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №ТО-21-21181 от 10.02.2016 за период с 01.01.2019 по 08.06.2020 в размере 47214,08 руб., пени за период с 16.02.2019 по 06.07.2020 в размере 3055,47 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу положений п.1 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ).

С учетом приведенных нормативных положений с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 1708,08 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №ТО-21-21181 от 10.02.2016 за период с 01.01.2019 по 08.06.2020 в размере 47214,08 руб., пени за период с 16.02.2019 по 06.07.2020 в размере 3055,47 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину 1708,08 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья