Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ «Нижегородский Губернский колледж» к Годжаеву НЭО о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГБПОУ «Нижегородский Губернский колледж» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

По информации, полученной от сотрудников органов МВД России, ИФНС России, ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, с (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), комната 952.

Распоряжением Министерства социальной политики Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№)-р «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду общежитие» объект недвижимости – жилой дом общей площадью 6397, 1 кв.м, инвентарный (№) литер А 9-ти этажный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), отнесен к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду общежитие.

Распоряжением Министерства социальной политики Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№)-р указанный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Нижегородский педагогический колледж им. ФИО4».

Распоряжением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№)-р «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский педагогический колледж им. ФИО4» подтверждается факт реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский педагогический колледж им. ФИО4» в форме присоединения к нему государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Нижегородский экономико-правовой колледж имени Героя ФИО1 Б. П.» и изменении наименования ГБОУ СПО «НПК» на государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский Губернский профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский Губернский колледж» (ГБПОУ «НГК») после окончания процедуры реорганизации.

ГБПОУ «НГК» владеет на праве оперативного управления зданием общежития, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (№), выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.).

С момента передачи общежития (ДД.ММ.ГГГГ.) ГБОУ СПО «Нижегородский педагогический колледж им. ФИО4» - ФИО2 не проживал и не проживает в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), комната 952, его личных вещей в комнате нет.

Препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не чинилось; попыток вселиться, он не предпринимал.

ГБОУ СПО «Нижегородский Губернский колледж» не заключал и не продлевал договор найма с ответчиком, который не осуществлял и не осуществляет платежи за найм жилого помещения и коммунальные услуги.

В комнате (№) с момента передачи общежития проживают учащиеся колледжа.

Ответчик, не имея оснований для проживания в жилом помещении специализированного жилищного фонда, сохраняя регистрацию, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просил суд признать ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен); снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением Канавинского районного суда г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечено ГУ МВД России по Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, пояснив, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, злоупотребляет своим правом, поскольку, будучи зарегистрированным по месту жительства, там не проживает, попыток вселения не предпринимал. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, для почтовой корреспонденции указывает адрес, указанный в исковом заявлении, что приводит к проблемам с проверками и запросами из налоговой инспекции и правоохранительных органов.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства, судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой Почты России – «за истечением срока хранения».

Третье лицо ГУ МВД России по Нижегородской области, будучи извещенным надлежащим образом, представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, будучи извещенным надлежащим образом, явки своего представителя в судебное заседание, не обеспечило.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания, оснований для отложения судебного заседания в связи с его неявкой не имеется, и считает возможным рассмотреть исковое заявление как предусмотрено положениями части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по правилам ст. 235 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, заключение помощника прокурора полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на жилище, которого никто не может быть лишен произвольно (статья 40), а также право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35).

При этом, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основополагающим принципам корреспондируют нормы Жилищного кодекса РФ. Так в соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом

Статьей 20 ГК РФ, предусмотрено, что местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Нижегородский Губернский колледж» на праве оперативного управления принадлежит жилом дом, общей площадью 6397, 1 кв.м, инвентарный (№), литер «А», 9-ти этажный, по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.).

На основании распоряжения Министерства социальной политики Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.)(№)-р «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду общежитие» объект недвижимости – жилой дом общей площадью 6397,1 кв.м, инвентарный (№), литер «А», 9-ти этажный по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), отнесен к специализированному жилищному фонду Нижегородской области по виду общежитие.

По информации, полученной о сотрудников органов МВД России, ИФНС России, ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, с (ДД.ММ.ГГГГ.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), комната 952.

Из объяснений представителя истца следует, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, злоупотребляет своим правом, поскольку, будучи зарегистрированным по месту жительства, там не проживает, попыток вселения не предпринимал. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, для почтовой корреспонденции указывает адрес, указанный в исковом заявлении, что приводит к проблемам с проверками и запросами из налоговой инспекции и правоохранительных органов.

Доказательств, обратного, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Сохранение ответчиком регистрации причиняет собственнику значительные неудобства и лишает его полноправной возможности использования прав собственника по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, а также нарушает его права и законные интересы как сособственника жилого помещения, каких-либо оснований для сохранения за ответчиком права пользования и регистрации в квартире, не имеется.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 713" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. за (№)-I (в редакции от 27.12.2018г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" «Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: …выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим (не приобретшим, прекратившим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. (№) в редакции от 25.05.2017г.) «снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:…выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим, прекратившим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

Поскольку право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за истцом, следовательно, ответчик утратил право пользования жилым помещением, поскольку соглашения с собственником о порядке пользования жилым помещением не заключалось, права пользования спорным домом за ним не сохранялось в соответствии с законом и договором.

Регистрация ответчика в спорном помещении препятствует истцу осуществлять права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что факт регистрации ответчика в принадлежащем истцу на праве оперативного управления жилом помещении (жилом доме) нарушает, предусмотренное ст. 209 ГК РФ право свободно пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в связи с чем, требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) - законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБПОУ «Нижегородский Губернский колледж» к Годжаеву НЭО о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать Годжаева НЭО, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения – утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес обезличен).

В удовлетворении требований ГБПОУ «Нижегородский Губернский колледж» о снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение суда о признании Годжаева НЭО, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения года рождения утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для его снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен).

Взыскать с Годжаева НЭО в пользу ГБПОУ «Нижегородский Губернский колледж» (Министерство финансов Нижегородской области, л/(№) ГБПОУ НГК) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Канавинский районный суд г. Н. Новгорода, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Секретарь судебного заседания: Чернова К. А.

Подлинный текст заочного решения хранится в материалах гражданского дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н. Новгорода