ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3328/2021 от 18.02.2021 Железнодорожного районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2-3328\2021

22RS0066-01-2020-004837-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года г.Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

по иску ФИО, ФИО, ФИО, ФИО к ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула о признании решений конференций недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Барнаула, просили, с учетом окончательного уточнения, признать недействительным Решение от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> отчетной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула оформленное протоколом отчетной конференции жителей Привокзального микрорайона подписанного председателем конференции ФИО;

признать недействительным Решение от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> внеочередной выборной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, оформленное протоколом отчетной конференции граждан Привокзального микрорайона, подписанного председателем конференции ФИО;

признать недействительным Решение от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> внеочередной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, оформленное протоколом отчетной конференции граждан Привокзального микрорайона, подписанного председателем конференции ФИО

В обоснование уточненного иска указывали, что ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула ОГРН согласно Уставу, представляет собой самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения конференций граждан, а также через выборный орган управления ТОС - Совет территориального общественного самоуправления в границах Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялась отчетно-выборная конференция жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, на которой единогласно были выбраны сроком на <данные изъяты> года Совет ТОС и новый председатель Совета - ФИО. Соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетам истцов, кворум на конференциях отсутствовал. Так, исходя из данных <данные изъяты>-конференции ДД.ММ.ГГГГколичество жителей— <данные изъяты> имеющих право голоса - <данные изъяты>.; общее(максимальное) количество делегатов, согласно норме представительства делегатов на собрание (конференцию) граждан при количестве проживающих свыше <данные изъяты> территории создаваемого или действующего ТОС составляет <данные изъяты> граждан, <данные изъяты> части делегатов составляет - <данные изъяты> чел. <данные изъяты>

Фактически же избранное количество делегатов на <данные изъяты> конференции ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> делегат, <данные изъяты> части от избранных делегатов составляет - <данные изъяты> чел. <данные изъяты>

При этом ФИО была организатором и председателем <данные изъяты>-й конференции.

Исходя из данных зарегистрированных на сайте «Реформа ЖКХ» в разрезе <данные изъяты> Выписки с сайта Реформа ЖКХ по списку домов входящих в территорию ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула в материалах дела имеются): количество жителей— <данные изъяты>

Общее(максимальное) количество делегатов, согласно норме представительства делегатов на собрание (конференцию) граждан при количестве проживающих свыше <данные изъяты> на территории создаваемого или действующего ТОС составляет <данные изъяты> от <данные изъяты> граждан, т.е - после округления <данные изъяты> делегат (<данные изъяты> части делегатов составляет <данные изъяты>., или после округления —<данные изъяты>Таким образом минимально представленное количество <данные изъяты> делегат и соответственно <данные изъяты> части(<данные изъяты> делегата) от них является нарушением.

При этом у <данные изъяты> делегатов нарушена норма представительства на конференцию- <данные изъяты> делегат от <данные изъяты> граждан; у <данные изъяты> делегатов статус не подтвержден.

Повестка дня не соответствовала заявленной ни по одному пункту

Решения приняты по вопросам, не относящимся к компетенции конференции - снятие делегатских полномочий с ФИО и ФИО не входит к компетенцию конференции.

Надлежащее извещение о проведении конференции отсутствовало.

ФИО, не являясь секретарем либо председателем конференции, без надлежащих полномочий составила протокол <данные изъяты> конференции от ДД.ММ.ГГГГг. передала его в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула.

Результаты конференции не были своевременно опубликованы.

Решения и Внеочередной выборной Конференции ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.недействительны, поскольку решения, принятые ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> внеочередной конференция жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула являются ничтожными, поскольку приняты в отсутствие необходимого для их принятия кворума (п.2 ст.181.5 ГПК РФ) и принято по вопросу, не включенному в повестку дня (п.1 ст.181.5 ГПК РФ), нарушен процедурный порядок организации и проведения конференции, постановки вопросов.

На конференции фактически с подтвержденными полномочиями приняли участие <данные изъяты> делегатов, вместо <данные изъяты> заявленных.

У <данные изъяты> делегатов нарушена норма представительства делегатов на собрание (конференцию) граждан.

У <данные изъяты> делегатов отсутствуют протоколы, или ссылки на несуществующие, статус не подтвержден - ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

В списке делегатов <данные изъяты> конференции значатся ФИО, в то время как на <данные изъяты> отчетно-выборной конференции не избирались и не имели статуса делегатов.

Только <данные изъяты> делегатов правомочно избранны, согласно норме представительства делегатов из расчета <данные изъяты> делегат от <данные изъяты> жителей и должно оформленных протоколов собраний, которые таким образом представляют всего <данные изъяты> чел жителей (<данные изъяты>) ТОС Привокзального микрорайона и <данные изъяты> домов.

На конференции выбраны <данные изъяты> новых членов Совета ТОС, при этом полномочия ранее выбранных членов Совета ТОС не прекращены. Так на <данные изъяты> отчетно- выборной конференции ДД.ММ.ГГГГ были избраны <данные изъяты> делегатов, согласно Уставу ТОС п.1 ст.11 сроком на четыре года до ДД.ММ.ГГГГ

Полномочия избранных в Совет ТОС делегатов никто не отменял, постановка вопроса на повестку дня конференции «Выборы членов Совета ТОС», нарушает права и полномочия ранее избранных делегатов в Совет ТОС, без предварительного разрешения порядка определения полномочий действующих членов Совета ТОС.

Ответчики, являясь организатором проведения <данные изъяты> конференции, не уведомили письменно жителей и делегатов о проведении конференции и о вопросах повестки дня конференции, лишив возможности принять участие в конференции, ознакомиться с материалами конференции и выразить волю по вопросам повестки дня, выразить замечания по процедуре проведения конференции и воспользоваться иными правами.

Нарушен порядок выдвижения кандидатов в члены Совета ТОС. Не усматриваются основания выдвижения кандидатов в члены Совета ТОС на <данные изъяты> конференцию в бюллетень для голосования.

Оспариваемые решения нарушают права истцов, поскольку связаны с изменением повестки дня собрания и отсутствием кворума, допущенными существенными нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющими на волеизъявление участников собрания, и нарушениями процедуры принятия решений при проведении конференции, нарушают права истцов, в том числе в связи с лишением их статуса Членов Совета ТОС полномочия которых подтверждены решениями <данные изъяты> конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие утрату возможности, предусмотренной п.9.7 Положения о территориальном общественном управлении в городе Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ на участие в деятельности органов местного самоуправления города Барнаула по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

В судебном заседании истцы на уточненных исковых требованиях настаивали по изложенным основаниям.

Ответчики и их представитель, излагая общую позицию, указывали, что кворум, согласно их расчетам, имелся на обеих оспариваемых конференциях. Довод об отсутствии кворума на конференциях опровергается представленным в материалы суда подробным расчетом определения числа делегатов, представляющих население, проживающих на территории ТОО Расчет произведен на основе данных взятых из официальных источников.

При этом, в силу положений пункта 3 статьи 10 Устава, норма представительства определяется инициатором проведения конференции.

В рассматриваемом случае истица ФИО, в силу пункта 2,5 организовывала подготовку и проведение <данные изъяты> Конференций граждан, докладывала делегатам о наличии кворума делегатов, достаточного для проведения конференции.

Решение о прекращении полномочий истицы ФИО является процедурным вопросам, по которому делегаты должны были сразу же принять решение по итогам заслушивания Доклада мандатной комиссии.

Причем оспариваемые истцами решения приняты высшим органом юридического лица, наделенные полномочиями утверждение и дополнения предложенной повестки. В силу положений пункта 10 статьи 8 и пункта 1 статьи 10 Устава высшим органом ТОС является конференция граждан.

К исключительной компетенции конференции относятся в числе прочего избрание Совета ТОС, установление (внесение изменений) структуры органом ТОС, доизбрание членов ТОС вместо выбывших, избрание контрольно-ревизионной комиссии ТОС рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС и контрольно-ревизионной комиссии.

По итогам доклада Мандатной комиссии у двух из <данные изъяты> делегатов полномочия были прекращены делегатами <данные изъяты> Конференции.

Включение указанных вопросов о прекращении в силу ограничений по Закону полномочий члена ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула ФИО и избрание в связи с этим на <данные изъяты> конференции ФИО является прерогативой высшего органа ТОС - собрания ( конференции) членов ТОС.

Утверждение Истцов о заблаговременном, до начала Конференции включении в намечаемую повестку дня вопроса о прекращении полномочий ФИО являются юридически некорректным, так как это процедурный вопрос, связанной с проверкой полномочий делегатов, участвующих в Конференции и заслушивания делегатами итогов заседания мандатной комиссии.

Вопрос о прекращении полномочий (переизбрания) Председателя ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула мог быть включен в повестку дня как до Конференции, так и в ходе её проведения, после выявления Мандатной комиссией не легитимности участия на Конференции и членства ТОС его председателя - ФИО

Утверждение истцов о том, что вопрос об исключении из числа участников конференции доложен был быть включен Советом ТОС отдельно в повестку дня намечаемой <данные изъяты> конференции членов ТОС, не основан на Законе

Исковые требования истцов, по субъектному составу относящиеся в силу Устава, к исполнительным органом ТОС юридически необоснованными и не мотивированными, так как фактически оспариваются осуществленными ими же действия, что подлежат отклонению, в том числе по основаниям статьи 10 ГК РФ.

Представитель третьего лица администрации Железнодорожного района г. Барнаула для рассмотрения иска не явился, согласно представленному отзыву полагал, что иск удовлетворению не подлежит, указывал, что указание в принятом решении на утверждение доклада мандатной комиссии не является основанием для вывода об изменении повестки конференции, фактически повестка конференции не изменялась. Ни Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного решение Барнаульской городской Думы от , ни Устав ТОС не предусматривают порядок утверждения, изменения повестки конференции. В связи с этим, указание на невозможность изменения повестки конференции несостоятельно. Администрацией города Барнаула в ДД.ММ.ГГГГ разработаны методические рекомендации по подготовке и проведению конференции Совета (Комитета) ТОС.

В соответствии с положениями данных методических рекомендаций, мандатная комиссия на каждой конференции определяет правомочность делегатов. То есть деятельность мандатной комиссии, в том числе и утверждение её доклада, имеет место при проведении каждой мандатной комиссии, в связи с чем отсутствует необходимость включение в повестку конференции. Кроме того, в вышеуказанных методических рекомендациях представлен примерный перечень вопросов, которые выносятся на конференцию (включаются в повестку), среди которых также отсутствует утверждение доклада мандатной комиссии.

В то же время в решении конференции необходимо указание на утверждение доклада мандатной комиссии в целях действительного отражения правомочности делегатов.

Таким образом, указание в уточненном исковом заявлении на неправомерное изменение повестки конференции является необоснованным и не может являться основанием для признания недействительным решения конференции.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (ч. 2). Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории (ч. 4).

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

По делу установлено, что ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула представляет собой самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Истцы проживают на территории Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула, на территории которого действует указанное Территориальное общественное самоуправление, на отчетно-выборной конференции ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> года истцы были выбраны в Совет ТОС, в том числе ФИО- председателем Совета ТОС.

ДД.ММ.ГГГГ. была проведена отчетная конференция жителей ТОС, присутствовало <данные изъяты> делегата; ДД.ММ.ГГГГ. проведена <данные изъяты> Внеочередная выборная Конференция ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, присутствовало <данные изъяты> делегатов.

В силу Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 N 550 (ред. от 24.02.2012), конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 5.12 указанного Положения, норма представительства делегатов на собрание (конференцию) граждан при количестве проживающих на территории создаваемого или действующего ТОС составляет:

4) свыше 5000 человек - 1 делегат от 100 граждан.

В силу п. 1 ст. 10 Устава ТОС, высшим органом осуществления ТОС является конференция граждан. Согласно п. 2 указанной статьи, конференция правомочна, если в ее работе принимает участие не менее 2\3 от числа избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Исходя из протокола <данные изъяты> отчетно-выборной конференции от ДД.ММ.ГГГГг., всего членов ТОС- <данные изъяты> тысяч, что сторонами не оспаривалось, достоверных доказательств иного количества членов ТОС суду не представлено.

Соответственно, общее количество делегатов <данные изъяты> от числа избранных делегатов, представляющих половину жителей <данные изъяты>

Соответственно, на конференциях кворум имелся. При этом порядок выборов делегатов по округам, сформированным исходя из числа жителей <данные изъяты> человек, нормативными актами, Уставом ТОС не предусмотрено, напротив, норму представительства, в силу Устава, определяет инициатор проведения конференции. Соответственно, доводы истцов в данной части необоснованны.

Однако, согласно Решению отчётной конференции ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула от указанного числа, конференция решила:

1. Доклад мандатной комиссии утвердить.

2. Прекратить полномочия члена Совета ТОС ФИО по личному заявлению.

3. Признать полномочия <данные изъяты> делегатов конференции ТОС Привокзального микрорайона.

4. Исключить из числа делегатов конференции ФИО и ФИО

5. В связи с тем, что ФИО не проживает на территории ТОС Привокзального микрорайона, соответственно не имеет права принимать участие в конференциях, проводимых ТОС, и в деятельности органов ТОС, прекратить ее полномочия как члена Совета ТОС и председателя Совета ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула на основании данного решения конференции.

Однако ДД.ММ.ГГГГг. на официальном сайте г. Барнаула была размещена информация о проведении отчётной конференции ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГг. со следующей повесткой:

1.Отчет председателя о деятельности ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула;

2. Oтчет ревизионной комиссии;

3. Сообщения.

Доказательств иной повестки дня для проведения конференции суду не представлено.

Соответственно, принятые решения не соответствуют повестке дня ни по одному из пунктов, что, в силу прямого указания п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, свидетельствует о ничтожности собрания.

Доводы ответчиков о том, что повестка дня может утверждаться на самой конференции, ни на чем не основаны.

Из положений п. 1 ст. 181.5 ГК РФ следует, что изменение повестки дня возможно, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества, однако данное условие при исследуемых обстоятельствах отсутствовало. Более того, Сборник информационно-методических материалов для органов ТОС г. Барнаула, на которые ссылаются сами ответчики, содержит указание на определение предварительной даты конференции и повестку дня до ДД.ММ.ГГГГ следующего года.

Таким образом, суд признает решения <данные изъяты> отчётной конференции ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула ДД.ММ.ГГГГг. недействительными в силу ничтожности, причем независимо от способа оформления такого решения - путем составления протокола либо отдельного документа, представленного в материалы дела, в связи с чем требование признать недействительным Решение в части указания на оформление протоколом отчетной конференции жителей Привокзального микрорайона подписанного председателем конференции ФИО суд полагает излишне заявленным и не подлежащим удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ проведена <данные изъяты> внеочередная конференция жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, по итогам которой вынесены Решение от ДД.ММ.ГГГГ, и Решение от ДД.ММ.ГГГГ, также оспариваемые истцами. Согласно представленным решениям, в конференции приняли участие <данные изъяты> делегатов (при кворуме, как указано выше, <данные изъяты> делегата).

Суд признает решение об утверждении количественного состава Совета ТОС - <данные изъяты> человек недействительным в силу ничтожности на основании п. 1 ст. 181.5 ГК РФ, поскольку согласно повестке конференции, опубликованной на официальном сайте города Барнаула, на обсуждение вынесены следующие вопросы:

1.Выборы Совета ТОС Привокзального микрорайона;

2.Выборы председателя Совета ТОС Привокзального микрорайона.

Вопрос о количественном составе Совета ТОС в повестку дня не включался.

Согласно Уставу ТОС, ч. 1 ст. 11, избрание Совета ТОС проводится открытым голосованием на конференции сроком на <данные изъяты> года в составе <данные изъяты> человек.

Согласно ч.7 Устава, полномочия членов Совета ТОС досрочно прекращаются в случаях подачи личного заявления о прекращении полномочий, выбытия на постоянное место жительства за пределы <адрес>, смерти, решения собрания, (конференции) граждан.

На <данные изъяты> отчетно-выборной конференции от ДД.ММ.ГГГГг. членами Совета ТОС были избраны <данные изъяты> человек, в том числе истцы. Их полномочия истекали, согласно ч. 1 ст. 11 Устава ТОС, ДД.ММ.ГГГГг., Вопрос о досрочном прекращении полномочий на повестку дня <данные изъяты> конференции не выносился, вопрос о прекращении полномочий членов Совета ТОС и приведение численности Совета в соответствие с Уставом в повестку дня включен не был, соответственно, основания для проведения выборов Совета ТОС на <данные изъяты> конференции отсутствовали.

Таким образом, решение о выборе Совета ТОС <данные изъяты> конференции является недействительным, поскольку противоречит основам правопорядка – ч.1 и ч.7 ст. 11 Устава ТОС о сроке полномочий членов Совета ТОС и основаниях для их досрочного прекращения, а также обусловлено принятием решения по вопросу об изменении количественного состава Совета ТОС до <данные изъяты> человек, не включенного в повестку дня, в силу чего являющегося ничтожным.

Решение о выборе председателя Совета ТОС также противоречит основам правопорядка, поскольку, в силу ч.1 ст. 12 Устава, председатель Совета ТОС избирается на конференции граждан из состава Совета ТОС сроком на <данные изъяты> года; основания для прекращения полномочий председателя Совета ТОС предусмотрены ч.7 ст. 11 Устава и аналогичны основаниям для прекращения полномочий членов Совета ТОС. Срок полномочий председателя Совета ТОС, избранного на <данные изъяты> отчетно-выборной конференции от ДД.ММ.ГГГГг. не истек, основания, предусмотренные ч.7 ст. 11 Устава не наступили, прекращение полномочий председателя Совета ТОС имело место решением <данные изъяты> отчетной конференции, признанным судом недействительным в силу его ничтожности.

При таких обстоятельствах в их совокупности, решения и , принятые на <данные изъяты> Конференции, независимо от их оформления – протоколом либо отдельным документом, представленном в дело, являются ничтожными, иные приведенные истцами доводы существенного значения для разрешения спора по существу не имеют.

В силу п. 118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если гражданско-правовое сообщество представляет собой юридическое лицо, то оно является ответчиком по иску о признании решения недействительным.

Таким образом, суд признает надлежащим ответчиком по делу ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула и исключает ФИО, ФИО, ФИО, ФИО из числа соответчиков.

Руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительными Решение от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> отчетной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула; Решение от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> внеочередной выборной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, Решение от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> внеочередной конференции жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула.

Требования признать недействительным Решения в части указания на оформление протоколом отчетной конференции жителей Привокзального микрорайона подписанного председателем конференции ФИО оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая