Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 ФИО6 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам Автономной некоммерческой общеобразовательной организации <данные изъяты>,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам Автономной некоммерческой общеобразовательной организации <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что 01.02.2016 г. она обратилась с заявлением о предоставлении льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг во Фрязинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в связи с тем, что она работает учителем начальных классов в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации <данные изъяты>

26.02.2016 г. ей было отказано в предоставлении льгот, с данным отказом она не согласна.

Автономная некоммерческая общеобразовательная организация <данные изъяты> - это целостная система образования и воспитания, где государственное и негосударственное образование объединены в единое образовательное пространство.

В соответствии со ст. 8, 9, 11, 11.1, 12, 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 "Об образовании" и Главы 2 и 3 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" –

К образовательным учреждениям относятся дошкольные и общеобразовательные учреждения.

Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или субъектов Федерации), муниципальными, негосударственными.

Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами). Лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Система образования включает в себя: федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ - автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

<данные изъяты>" является социально ориентированной некоммерческой организацией.

Гимназия в качестве социально ориентированной некоммерческой организации вправе получать в полном объеме от государственных и муниципальных органов поддержку своей деятельности в формах, предусмотренных законом.

Поскольку право на получение педагогическими работниками негосударственных образовательных учреждений мер социальной поддержки установлено федеральным законом, и положениями Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что педагогические работники имеют право на получение установленных федеральным законом мер социальной поддержки в случае, если они работают в учреждениях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, и проводят обучение по основным общеобразовательным программам, обеспечивая реализацию федерального государственного образовательного стандарта, независимо от организационно-правовой формы учреждения и уровня его финансирования.

На основании части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическому работнику Автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Православная классическая гимназия «Ковчег».

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 24), иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 28), иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает в <...> и работает учителем начальных классов в Автономной некоммерческой общеобразовательной организации <данные изъяты>

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на что ей было отказано.

Суд находит отказ ответчика в предоставлении льгот законным и обоснованным, при этом исходит из следующего.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (п. 8 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 02.03.2016 г.) «Об образовании в Российской Федерации»)

Меры социальной поддержки жителей Московской области устанавливает Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области».

В соответствии с пунктом 31 статьи 1 вышеуказанного закона - педагогические работники государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области, а также члены их семьи имеют право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К учреждениям социально-культурной сферы, указанным в пунктах 30 и 31 настоящей статьи, относятся государственные и муниципальные учреждения сферы образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения Московской области (п. 32 ст. 1 указанного Закона).

Автономная некоммерческая общеобразовательная организация <данные изъяты> находящаяся по адресу: <адрес>, является негосударственным образовательным учреждением.

Меры социальной поддержки педагогическим работникам негосударственных образовательных учреждений федеральным законодательством и законодательством Московской области не предусмотрены.

Финансирование расходов по обеспечению социальной поддержки лиц, указанных в настоящем Законе, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам Автономной некоммерческой общеобразовательной организации «Православная классическая гимназия «Ковчег» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.С. Кудрякова