Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., с участием представителя истца Булдаева Р.В.. действующего на основании доверенности от 27.12.2018г. рассматривая в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» о признании противоправными действий, обязании прекратить противоправные действия,

у с т а н о в и л :

Истец Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия обращаясь в интересах неопределенного круга лиц, просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ответчика ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» связанные с нарушением сроков ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства –«<адрес> обязать ответчика ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» прекратить действия связанные с нарушением сроков ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что Истец в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004г. является уполномоченным федеральным органом осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области защиты прав потребителей. В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя(исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Поводом для обращения в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей послужила информация Министерства строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия (исх.... от 08.07.2019г.) общедоступные и открытые сведения, содержащиеся в Реестре проблемных застройщиков на территории Республики Бурятия, Перечне проблемных объектов на территории Республики Бурятия, размещенные на сайте Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора(http://egov-byryatia.ru/rsgji/), а также информация из СМИ. Истцом установлено, что ООО «Домстройкомплект» является застройщиком объекта долевого строительства –«<адрес> внесен в Перечень проблемных объектов на территории Республики Бурятия, включен в Ресстр проблемных застройщиков на территории Республики Бурятия. Согласно информации, содержащейся в Перечне проблемных объектов на территории Республики Бурятия, ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» заключено 264 договора участия в долевом строительстве объекта <адрес>», из них 237 договоров заключено с физическими лицами. Срок ввода в эксплуатацию указанного объекта ответчиком неоднократно переносился(первоначальный срок-4 квартал 2015г., 4 квартал 2019г.). Действиями ответчика нарушаются права неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца Булдаев Р.В.. требования поддержал полностью, просит иск удовлетворить, согласен на заочное решение.

Представитель ответчика ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в заочном порядке.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 46 ГПК РФ - в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

По смыслу ст. 46 ГПК РФ группа лиц считается неопределенной, если отсутствует возможность установить личность каждого участника.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей, является Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1, который устанавливает общие нормы, определяющие содержание прав потребителей как таковых, а также указывает ответственность, обеспечивающую исполнение обязательств, корреспондирующих с правами потребителей.

В силу ст.46 Закона о защите прав потребителей уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 (ред. от 21.05.2013) "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.01.2013 N 65, от 21.05.2013 N 428)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 612)

Согласно Положению об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия утвержденного приказом Управления Роспотребназора ... от 09.07.2012г. Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия (далее Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и потребительского рынка. (п.1). Управление является юридическим лицом (п.2). Сокращенное наименование территориального органа: Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия.(п.3). Предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей(п.8.19).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом N 2300-1, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 20 Пленума N 17, в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

Статья 1079 ГК РФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Из материалов дела следует, что приказом Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора ... от 14.02.2018г. «О признании многоквартирных домов проблемными» на основании п.1 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2441-V от 07.07.2017г. «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия» признан проблемным объектом: –«<адрес>», застройщик ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ», директор ФИО4

Согласно п.2 ст.2 Закона Республики Бурятия № 2441-V от 07.07.2017г. «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия» проблемный застройщик-застройщик в отношении которого установлено одно из обстоятельств, в частности, застройщиком не исполняются обязательства по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. « 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в течение более 6 месяцев с даты установленной в таком договоре, при условии, что данный многоквартирный дом признан проблемным объектом.

Согласно ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

Согласно Информации о проблемных объектах, представленной истцу Министерством строительства и модернизации ЖКХ Республики Бурятия от 08.07.2019г. : объект <адрес>, четыре многоквартирных дома. В целях завершения строительства проведена процедура смены руководства ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ», учредитель и руководитель организации назначены из числа участников долевого строительства. С сентября 2017г. возобновились строительные работы, строительная готовность дома составляет: дом № 1-93%; Дом № 2-85%, Дом № 3 -60%, Дом № 4- 30%. Планируемый застройщиком срок ввода в эксплуатацию -4 квартал 2019г.

Таким образом, судом установлено, что объект <адрес>», является проблемным, ответчиком неоднократно переносились сроки ввода дома в эксплуатацию с 4 квартала 2015г. до 4 квартала 2019г. тем самым нарушаются права потребителей, предусмотренные законом о защите прав потребителей.

Статьей 27 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Истцом заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц, являющихся сторонами в договорах участия в долевом строительстве многоквартирных домов, предназначенных для личных бытовых нужд, предъявленные требования связаны с нарушением ответчиком ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» обязательства по вводу в эксплуатацию объекта долевого строительства и передаче его истцам в установленный договором срок, в связи с чем суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей, если цена иска не превышает 1 000 000 руб.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: искового заявления неимущественного характера- для организаций - 6 000 рублей,

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем суд взыскивает ответчика госпошлины в доход МО г.Улан-Удэ в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Домстройкомплект» связанные с нарушением срока ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства <адрес>».

Обязать ООО «Домстройкомплект» прекратить действия связанные с нарушением срока ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства <адрес>».

Взыскать с ООО «ДОМСТРОЙКОМПЛЕКТ» госпошлину в доход муниципального образования г.Улан-Удэ в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 04.10.2019г.

Судья И.П. Николаева