Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики о пересмотре применения коэффициента удаленности от дороги общего пользования по договору аренды лесного участка, уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать неправильным применение Управлением лесами КЧР коэффициента удаленности арендованных лесных участков от дороги общего пользования в размере 3,5 при расчете арендной платы за арендованные ФИО1 лесные участки в РГКУ "Бескесское лесничество", Пхиинское <адрес> общей площадью 1,47га по Договорам аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014 г. и №2/2014 от 28.01.2014 г. Внести изменения в Приложение №5 к Договору аренды лесного участка № 1/2014 от 28.01.2014 г. и в Приложение №5 к Договору аренды лесного участка №2/2014 от 28.01.2014 г., указав о применении коэффициента удаленности от дорог общего пользования К-2 равный 0,5, вместо 3,5 и обязать Ответчика произвести перерасчет арендной плати по вышеуказанным Договорам с момента их регистрации с 04.03.2014г. по 04.09.2016г. (период оплаченной арендной платы) в счет дальнейших платежей Истца по данным Договорам.

Так же истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1573 (одна тысяча пятьсот семьдесят три) рубля 00 копеек и стоимости юридических услуг в размере 20 000,00 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец отказался от требований в части взыскания судебных расходов, в остальной части свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что 28.01.2014 г. между ним и Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики (далее Ответчик) заключены два договора аренды лесного участка (№1/2014 от 28.01.2014 г. и №2/2014 от 28.01.2014 г.) для осуществления рекреационной деятельности в РГКУ "Бескесское лесничество", Пхиинское участковое лесничество<адрес> общей площадью 1,47 га. Договоры аренды зарегистрированы в Регистрационной палате г. Черкесск под номерами № и №.

Расчет арендной платы был произведен на основании Постановления Правительства РФ № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», согласно которого, указывает истец, в договорах аренды, заключенных с ним, Управление лесами КЧР применил коэффициент удаленности от дороги общего пользования - 3.5, т.е. до 1 километра, исходя из этого арендная плата в год по договору №1/2014 от 28.01.2014 г. составила 14 043 (четырнадцать тысяч сорок три) рубля 75 копеек без учета ежегодного коэффициента индексации, по договору №2/2014 от 28.01.2014г. - 27 244 (двадцать семь тысяч двести сорок четыре) рубля 86 копеек без учета ежегодного коэффициента индексации. Однако расстояние до арендуемых истцом участков по единственной дороге, по которой возможно осуществить доступ к лесному участку от дороги общего пользования, более трех километров и, согласно вышеуказанного Постановления коэффициент удаленности от дороги общего пользования должен быть применен 0,5,

Истец указывает, что согласно справке Администрации Урупского муниципального района Карачаево- ЧеркесскойРеспублики исх.787/01.01.20 от 25.05.2016г., дорог общего пользования в районе квартала № 9, на территории которого находится арендуемый участок, не значится. Ближайшая дорога общего пользования к урочищу Закан значится «Псемен - Пхия» общей протяженностью 52,3 км. Данная дорога состоит на балансе в РГКУ Управление «Карачаевочеркесскавтодор». Тот факт, что участки истца расположены на расстоянии более 3 км от дороги общего пользования, подтверждается Актом натурно-технического обследования участка лесного фонда №13 от 16.06.2016г. и Актом натурно-технического обследования участка лесного фонда №14 от 16.06.2016г. РГКУ «Бескесское лесничество», составленных инженером по лесоиспользованию РГКУ «Бескесское лесничество» и утвержденных Управлением лесами КЧР.

При обнаружении этого несоответствия, истец обратился в Управление лесами КЧР с заявлением исправить допущенную ошибку и пересмотреть ставку арендной платы с момента заключения договора (заявление №172-01 от 12.05.2016г.). Однако Управление лесами КЧР пояснило, что в соответствии с ФЗ от 21.07.2014г. №250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса РФ» договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда.

В Таблице 11 к Постановлению Правительства РФ №310 от 22.05.2007г., указывает истец, приведены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности субъекты Российской Федерации, в том числе по КЧР, где ставка платы, рублей за гектар в год в республике утверждена в размере 5 350 рублей.При этом в Примечаниях к указанной Таблице 11 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: п. «б» коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние: от 0 до 1 километра включительно - 3,5; от 1 до 2 километров включительно - 3; от 2 до 3 километров включительно - 2,5; свыше 3 километров - 0,5. При расчете арендной платы, ответчиком был применен коэффициент К-2, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, который равен 3,5, т.е. арендованный истцом лесной участок должен был располагаться на расстояние к автомобильным дорогам общего пользования от 0 до 1 километров включительно, тогда как, согласно натурно-техническому обследованию РГКУ «Бескесское лесничество» и справки Управления лесами КЧР № 1294 от 31.05.2016г., вышеуказанный участок расположен на расстоянии более трех километров от автомобильной дороги общего пользования.

Истец считает, что по этим основаниям должен был применен коэффициент К-2, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования равный 0,5, а не коэффициент К-2 равный 3,5. В этом случае, согласно приложений №5 Договоров аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014, №2/2014 от 28.01.2014 г., применяя формулу расчета арендной платы: A=Б*(K1*K2*K3)*S, в случае применения ответчиком предусмотренного нормативными актами коэффициента К-2, равного в данном случае 0,5, арендная плата истца по Договору аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014 составляла бы 2006 (две тысячи шесть) рублей 25 копеек в год за 0,5 га арендованного лесного участка без учета коэффициента индексации, по Договору аренды лесного участка №2/2014 от 28.01.2014 составляла бы 3892 (три тысячи восемьсот девяносто два) рубля 13 копеек в год за 0,97 га арендованного лесного участка без учета коэффициента индексации.

Таким образом, указывает истец, разница между фактической суммой арендной платы по Договорам аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014, №2/2014 от 28.01.2014 и той суммой, которая должна быть применена с учетом коэффициента К-2, равного 0,5, составляет 35 390,25 руб. в год, за 2,5 года- 88 476 руб.

Истец указывает, что основным мотивом его обращения в суд стало нарушение его прав на добросовестное исполнение гражданских правоотношений (ст. 1 ГК РФ) при исполнении обязательств сторонами по Договорам аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014, №2/2014 от 28.01.2014 в части применения не соответствующих показателей для расчета арендной платы. По имеющимся данным, а именно согласно справки администрации Урупского района Карачаево- Черкесской Республики № 918/01-01-20 от 09.06.2016г. дорога, соединяющая урочище Закан с автомобильной дорогой «Псемен-Пхия» в перечне (реестре) автомобильных дорог общего пользования Урупского муниципального района никогда не находилась и в настоящее время не значится. При заключении Договоров аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014, №2/2014 от 28.01.2014 Управление лесами КЧР владело данной информацией, однако в Актах натурального технического обследования: участка лесного фонда №3 от 30.01.2013г., участка лесного фонда №4 от 14.05.2015г., лесного участка № 3а от 30.01.2013г. расстояние от участка до дорог общего пользования соответствует 0-1 км., то есть, измерение фактического расстояния до дороги общего пользования либо совсем не проводилось, либо намеренно указана недостоверная информация, либо имеет место человеческий фактор - совершена грубейшая ошибка, которая по сути привела к удорожанию стоимости арендной платы по Договорам в 7 раз.

Так же истец указывает, что подобными знаниями при расчете арендной платы не обладал, основной его задачей было официальное оформление земель в аренду для ведения рекреационной деятельности. Признание расчета Ответчика по арендной плате незаконным, обязание Ответчика произвести перерасчет арендной платы с момента регистрации Договоров способно привести к восстановлению прав истца на правомерное пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности.

Представитель ответчика ФИО2 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В статье 614 ГК РФ указано, что Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В судебном заседании установлено, что28.01.2014 г. между ФИО1 и Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики заключены два договора аренды лесного участка (№1/2014 от 28.01.2014 г. и №2/2014 от 28.01.2014 г.) для осуществления рекреационной деятельности в РГКУ "Бескесское лесничество", Пхиинское участковое лесничество, квартал 9, части выделов 37,39,21,26,36, общей площадью 1,47 га. Договоры аренды зарегистрированы в Регистрационной палате г. Черкесск под номерами 09-09-01/010/2014-68 и 09- 09-01 /010/2014-69. (л.д. 11-28).

Согласно расчету арендной платы, произведенному на основании Постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» в договорах 1/2014 и 2/2014, коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования, применен «К2» то есть до 1 км. (л.д. 17, 26).

Так же в судебном заседании установлено, что согласно справке Администрации Урупского Муниципального района Карачаево- Черкесской Республики исх.787/01.01.20 от 25.05.2016г., дорог общего пользования в районе квартала № 9, на территории которого находится арендуемый участок, не значится. Ближайшая дорога общего пользования к урочищу Закан значится «Псемен - Пхия» общей протяженностью 52,3 км. Данная дорога состоит на балансе в РГКУ Управление «Карачаевочеркесскавтодор» (л.д. 29).

В соответствии с актом натурного технического обследования участка лесного фонда №13, квартала 9, части выделов 21,26,36,37 от 16.06.2016г. и актом натурного технического обследования участка лесного фонда №14, квартала 9, части выделов 37,39 от 16.06.2016г. РГКУ «Бескесское лесничество», утвержденных Управлением лесами КЧР, расстояние от участка до дорог общего пользования составляет свыше 3 км. (л.д. 31-38).

Из ответа Управления лесами КЧР на заявление ФИО1 следует, что было проведено натурно-техническое обследование РГКУ «Бескесское лесничество» и по итогам обследования выявлено, что удаленность от дороги общего пользования составляет более 3 киломметров.

Согласно таблице № 11Постановления Правительства РФ № 310 от 22 мая 2007 года «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности», коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 километров - 0,5.

Согласно ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 74Лесного кодекса, определяется в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Установленные в судебном заседании обстоятельства суд считает существенными изменениями качественных характеристик лесного участка, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, квартал 9, части выделов 21,26,36,37, а так же лесного участка, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, квартал 9, части выделов 37,39, находящихся в арендном пользовании у ФИО1 по договорам аренды лесного участка №1/2014 от 28.01.2014 г. и №2/2014 от 28.01.2014 г.

Как следует из раздела 5 договоров аренды лесных участков №1/2014 от 28.01.2014 г. и №2/2014 от 28.01.2014 г., по требованию одной из сторон, настоящий договор может быть изменен, расторгнут по решению суда, в порядке установленном гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что при заключении указанных договоров аренды был произведен неверный расчет арендной платы и применен неверный коэффициент расстояния от дороги общего пользования. При этом расчет арендной платы производился арендодателем, по его характеризующим арендуемые истцом лесные участки, в том числе и расстояния участка от дороги общего пользования.

Подписывая указанные договора аренды, истец был неверно информирован о фактическом расстоянии его участка от дороги общего пользования и платил арендную плату по завышенному коэффициенту.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Примененный Управлением лесами Карачаево-Черкесской Республики коэффициента удаленности в размере 3,5,к арендованному ФИО1 лесного участка, согласно договора аренды лесного участка № 1/2014 от 28 января 2014 года, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, <адрес> а так же арендованному ФИО1 лесного участка, согласно договора аренды лесного участка № 2/2014 от 28 января 2014 года, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, <адрес> признать неверным.

Внести изменения в Приложение №5 к договору аренды лесного участка № 1/2014 от 28.01.2014 г. и в Приложение №5 к договору аренды лесного участка №2/2014 от 28.01.2014 г., где приводится расчет арендной платы, указав коэффициент расстояния от дороги общего пользования К2=0,5.

Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики обязать произвести перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка № 1/2014 от 28 января 2014 года, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, <адрес>, а так же по договору аренды лесного участка № 2/2014 от 28 января 2014 года, имеющего местоположение: Карачаево-Черкесская Республика, РГКУ «Бескесское лесничество», Пхиинское участковое лесничество, <адрес> с момента их регистрации с 04.03.2014г. по 04.09.2016г. в счет дальнейших платежей ФИО1 по указанным договорам аренды лесного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Чомаев Р.Б.

Решение не вступило в законную силу.