Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой Н.А. к Администрации Колпашевского городского поселения о признании права владения, пользования и проживания в квартире, понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.А. обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением, к Администрации Колпашевского городского поселения, с учетом уточнения требований, о признании за ней права на владение, пользование и проживание в <адрес> по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя, возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м..

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что установление факта её проживания в жилых помещениях по адресам: <адрес>; <адрес>, а также факта ведения или не ведения совместного хозяйства между членами семьи нанимателя с привлечением к участию в заседании жилищной комиссии свидетелей, не входит в полномочия жилищной комиссии. Указанные обстоятельства проживания граждан могут быть установлены только в судебном порядке. Согласно решению исполнительного комитета Колпашевского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Утверждение протокола жилищной комиссии», «Исполнительный комитет решил: выделить квартиры во вновь строящемся доме РЭБ ТТГУ 16 квартирном на Песках, выдать ордера: <адрес>, жилой площадью 18,8 кв.м. А., механику, состав семьи 2 человека, улучшение». Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ№, нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является А.. В ноябре 1995 года А., являясь нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>, вселил в неё в качестве членов своей семьи её и её маму В.. С согласия А., В. зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес>. Она и её мама с А. вели общее хозяйство. У них был совместный бюджет, они имели общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, совместно оплачивали наем и ЖКУ. ДД.ММ.ГГГГА. погиб, после его смерти они с мамой продолжили проживать в квартире по адресу: <адрес> соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, продолжая пользоваться наравне с нанимателем всеми правами и нести все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Они несли все расходы, связанные с содержанием квартиры, вносили плату за наем, ЖКУ, принимали меры по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, производили текущий ремонт жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГВ. обращалась с заявлением к директору ООО «ЖКХ» Б. с просьбой заключить договор найма жилья на <адрес> по адресу: <адрес>. В заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем, что у неё отсутствует документ на вселение в квартиру. Все лицевые счета на оплату ЖКУ оформлены на имя её мамы – В.. ДД.ММ.ГГГГ её мама умерла, после её смерти она продолжила проживать в <адрес> по адресу: <адрес>. Она несет все расходы, связанные с содержанием квартиры, вносит палату за наём, ЖКУ, принимает меры к сохранности жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет, она поменяла в квартире оконные блоки и установила новые блоки из ПВХ, в ДД.ММ.ГГГГ она произвела поверку счетчика горячей воды, ДД.ММ.ГГГГ поверку счетчика холодной воды. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к Главе Колпашевского городского поселения с просьбой заключить с ней договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В заключении договора ей было отказано в связи с тем, что у неё отсутствует решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. Она, как член семьи нанимателя приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в частности, право владеть, пользоваться и проживать в квартире по адресу: <адрес>.

Истец Емельянова Н.А, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ранее в судебном заседании, истец на исковых требованиях, с учетом уточнения, настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она переехала к А. с мамой в ДД.ММ.ГГГГ, он вселил их в качестве членов семьи, они жили одной семьей, вели совместное хозяйство. А. был в возрасте <данные изъяты> лет, ему тяжело себя содержать, убираться, покупать продукты питания, готовить. Заработная плата была небольшая, поэтому у всех троих был совместный бюджет. А. являлся пенсионером, её маме – <данные изъяты> лет, тоже пенсионер, ей – <данные изъяты> года и она работала в ООО «Чайка». Мама её мамы приходится жене А. родной сестрой, жена А. умерла в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, они жили одной семьей, вели совместный бюджет, взаимно поддерживали друг друга до смерти А.. Её мама была прописана в квартире с согласия сына жены А. – Н.. Сам Н. в квартире никогда не проживал. Сейчас у неё нет в собственности жилого помещения. У неё оставалась квартира, доставшаяся по наследству от отца, по адресу: <адрес>. Они её продали, так как дом деревянный, коммунальные услуги большие, требовался ремонт. Другого жилого помещения, кроме как квартиры, в которой она живет по адресу: <адрес>, у неё нет. В начале ДД.ММ.ГГГГ со стороны Администрации Колпашевского городского поселения ей поступила претензия, в результате выяснилось, что ей необходимо через суд доказывать право на проживание в квартире. При жизни А. они не успели оформить их с мамой проживание в квартире. В договоре социального найма ни она, ни её мама не указаны, однако она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в спорной квартире, несет бремя её содержания, оплачивает коммунальные платежи и налоги.

Представитель истца – Соловьев С.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истец по адресу: <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, там проживал её отец. После смерти отца, в связи с тем, что за квартиру по пер. Клубный нужно оплачивать большие коммунальные платежи, при этом дом деревянный, техническое состояние плохое, истец с её мамой продали эту квартиру. Истец с ДД.ММ.ГГГГ на постоянной основе проживает по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные платежи, вносит плату за наем, оплачивает иные платежи. А. пригласил истца с её мамой к себе жить в качестве членов семьи. Мама истца А. доводилась дальней родственницей. Н. в спорной квартире никогда не проживал. Со стороны ответчика меры по принудительному выселению не принимались, на квартиру никто никогда не претендовал, спора нет. Истец решила узаконить свое положение для оформления субсидий. Она вставила пластиковые окна, поставила межкомнатные двери, сменила входную дверь, произвела современный ремонт в квартире. Просит признать право истца на владение, пользование и проживание в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель ответчика Администрации Колпашевского городского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении данного дела следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Жилые помещения, в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи, то есть оно освобождено.

Статьей 44 Устава муниципального образования «Колпашевское городское поселение» (с учетом имеющихся изменений) определена компетенция Администрации Колпашевского городского поселения, в которой к вопросам владения и распоряжения муниципальной имуществом относятся обеспечение владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, ведение реестра муниципальной собственности поселения; осуществление защиты имущественных и иных прав и законных интересов Колпашевского городского поселения при управлении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление учета муниципального жилищного фонда; осуществление в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; а также иные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в соответствии с жилищным законодательством; осуществление содержания муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда. (л.д. 42-45).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с архивной выпиской муниципального учреждения «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Колпашевского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, согласно Решению исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ (Утверждение протокола жилищной комиссии», Исполнительный комитет решил: выделить квартиры во вновь строящемся доме РЭБ ТТГУ 16-квартирном на Песках, выдать ордера: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. А., механику, состав семьи 2 человека, улучшение (л.д.6).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Колпашевского городского Совета депутатов трудящихся, А., в составе семьи из 2 человек, включая его жену – Е., предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.68).

Из справки о регистрации адреса № Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание по адресу: <адрес>, ранее было зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д.67).

Так, согласно решению исполнительного комитета Колпашевского городского совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении временному поселку наименования <адрес> отменить (п.4 решения), изменить нумерацию домов, а именно: с <адрес> (л.д.66).

Из решения исполнительного комитета Колпашевского городского совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес> следует, что произведена смена нумерации домов, а именно: с <адрес> (л.д.65).

Согласно свидетельству о смерти I-OM №, А. умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Колпашево, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским отделом ЗАГС (л.д. 7).

В соответствии со свидетельством о смерти I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ, В. умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Колпашево Томской области, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским отделом ЗАГС Комитета ЗАГС (л.д.13).

Из свидетельства о рождении I-OM № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, П. является отцом, В. является матерью, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевским отделом ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области (л.д.14).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Колпашевского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, Х. и Е. заключили брак, о чем имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака Е. присвоена фамилия Емельянова (л.д.15).

Из адресно-справочной картотеки ОВМ ОМВД России по Колпашевскому району следует, что Емельянова Н.А. зарегистрирована по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Из ответа на запрос федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответа на запрос ОГБУ «ТОЦИК» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведения о регистрации на праве собственности у Емельяновой (Вдовиной) Н.А. недвижимого имущества отсутствуют (л.д.44, 46).

Из справки ООО «Теплосервис» о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают два человека: В., Н. (л.д.9).

В соответствии со справкой ООО «Сибирские коммунальные услуги» от ДД.ММ.ГГГГ, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97).

Согласно ответу на запрос ОМВД России по Колпашевскому <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Н., по сведениям ИЦ, значится умершим с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96).

Истец и её мама В. неоднократно обращались в Колпашевское городское поселение с просьбой о заключении договора социального найма на спорную квартиру.

Так, согласно заявлению В. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному директору ЖКХ, В., в связи с тем, что она более <данные изъяты> лет проживает по адресу: <адрес>, просит заключить с ней договор найма, так как члены её семьи умерли (л.д.8).

В ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Колпашевского городского поселения Томской области ДД.ММ.ГГГГ указала, что в связи с отсутствием у В. документа на её имя на вселение в квартиру (<адрес>), основания для заключения договора социального найма отсутствуют. Кроме того, администрация поселения вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о выселении её из <адрес> (л.д.10).

Из заявления Емельяновой Н.А. к Главе Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с ноября 1995 года проживает в квартире по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью В., которая вселилась в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – А.. А. умер, позже умерла её мама. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проживает в данной квартире. Просит заключить с ней договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.11).

В ответ на заявление Емельяновой Н.А., Администрация Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ указала, что в соответствии со статьей 63 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. К заявлению такое решение ею не приложено, в связи с чем, её просьба о заключении договора социального найма на жилое помещение: <адрес>, удовлетворению не подлежит (л.д.12).

В подтверждение несения расходов, связанных с содержанием квартиры, внесением платы за наём, жилищно-коммунальные услуги, принятия мер к сохранности жилого помещения, поддержания его в надлежащем состоянии, текущем ремонте, истцом представлены следующие документы.

Согласно договору № розничной купли-продажи по образцу от ДД.ММ.ГГГГ, Емельянова Н.А. (покупатель) заключила договор с ООО «Строй Сиб» (продавец) о передаче в собственность покупателя оконных блоков из ПВХ для бытовых нужд по образцу, выставленному в торговом зале продавца. Покупатель обязуется принять товар и оплатить покупную цену. Продавец обязуется передать товар по адресу: <адрес>, начать установку товара в течение 10 рабочих дней со дня передачи товара покупателю, при наличии необходимых погодных условий. Общая стоимость определена в размере <данные изъяты> рублей, сумма предоплаты – <данные изъяты> рублей. Из представленных истцом чеков № от ДД.ММ.ГГГГ и чека № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она оплатила в ООО «Строй Сиб» <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей (л.д.18-21).

В соответствии с договором № розничной купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (дверные блоки), Емельянова Н.А. (покупатель) заключила договор с ООО «Строй Сиб» (продавец) о передаче в собственность покупателю дверных блоков для бытовых нужд по образцу, выставленному в торговом зале продавца. Покупатель обязуется принять товар и оплатить покупную цену. Продавец обязуется передать товар по адресу: <адрес>, начать установку товара не позднее 20 рабочих дней с момента подписания договора, при наличии необходимых погодных условий. Общая стоимость определена в размере <данные изъяты> рублей, сумма предоплаты – <данные изъяты> рублей (л.д.26-27).

Из договора оказания услуг между Емельяновой Н.А. (заказчик) и ООО «Теплоконтроль» (подрядчик) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подрядчик обязуется собственными силами выполнить работы: заменить трубы водоснабжения, частично канализации, установить сушитель, мойку, приборы учета холодной и горячей воды. Заказчик обязуется произвести приемку и оплату выполненных работ, стоимость договора составляет <данные изъяты> рублей. Из квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Емельянова Н.А. оплатила <данные изъяты> рублей за санитарно-технические работы (л.д.16-17).

Согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> произведена поверка счетчика горячей воды (крыльчатый №). По результатам периодической поверки счетчик признан пригодным к применению (л.д.22).

Также, согласно свидетельству о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произведена поверка счетчика холодной воды (крыльчатый №). По результатам периодической поверки счетчик признан пригодным к применению (л.д.22).

Из чеков по операции «Сбербанк Онлайн» от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № следует, что Емельянова Н.А., по адресу: <адрес>, оплачивала услуги электроэнергии, услуги ООО «СКУ», услуги ООО «РИСК» (л.д.23-24).

Согласно счет-квитанция и чекам, задолженность по адресу: <адрес>, за наем жилого помещения (ООО «Заря-Сервис»), отопление и горячую воду (ООО «КТК»), за холодное водоснабжение (ООО «Водорканал-1»), за водоотведение (ООО «Водоканал-2»), содержание жилья (ООО «СКУ»), обращение с ТКО (ООО «Риск»), электроэнергию (АО «Томскэнергосбыт») отсутствует (л.д.25, 53-64, 100-108).

Согласно ответу на запрос МКУ «Имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, из выписки по лицевому счету за апрель 2020 года следует, что за жилое помещение по адресу: <адрес>, своевременно вносятся платежи за наем спорного жилого помещения.

Из распоряжения администрации Колпашевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№» следует, что комиссия рассмотрела заявление Емельяновой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ№ о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Установлены следующие обстоятельства при рассмотрении документов, приложенных к заявлению Емельяновой Н.А.: нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ№ является А., который умер ДД.ММ.ГГГГ. В качестве члена семьи в ордер включена О., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти в квартире ДД.ММ.ГГГГ был прописан Н.. В заявлении Емельяновой Н.А. указано, что в вышеуказанное жилое помещение А. в ноябре 1995 года вселил в качестве члена семьи В. и её дочь Емельянову (Вдовину) Н.А.. В. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ с разрешения Н. (двоюродный брат). После смерти нанимателя А.В. вместе со своей дочерью продолжили проживать в спорной квартире. Емельянова (Вдовина) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Х., у них рождается дочь – Ю.. В ДД.ММ.ГГГГЕ. обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру. Ей дан отказ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием юридических документов на вселение. ДД.ММ.ГГГГВ. умерла. В письме указано, что Емельянова Н.А. с дочерью продолжают проживать в спорной квартире, оформляют лицевые счета на свое имя. ДД.ММ.ГГГГ Емельянова Н.А. обратилась в Администрацию Колпашевского городского поселения о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>. Ей дан отказ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием юридических документов на вселение. Фактически, Емельянова Н.А. со своей дочерью прописаны по адресу: <адрес>, пер. Клубный, <адрес>, где совместно со своим отцом П. участвуют в долевой приватизации квартиры по договору передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ№, по 1/3 доли в праве от общей площади <данные изъяты> кв.м.. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Вдовина (Емельянова ) Н.И. отказывается от приватизации. Емельянова Н.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пер. Клубный, <адрес>. После смерти отца П., Емельянова (Вдовина) Н.И. оформляет наследство по 1/3 + 1/3 доли в праве. ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, пер. Клубный, <адрес> Емельяновыми (мать и дочь) продано. Таким образом, установление фактического проживания Емельяновой Н.А. в жилых помещениях по адресам: <адрес>, пер. Клубный, <адрес>, фактического ведение или не ведение совместного хозяйства между членами семьи нанимателя с привлечением к участию в заседании жилищной комиссии свидетелей, не входит в полномочия жилищной комиссии. Указанные обстоятельства могут быть установлены только в судебном порядке. На основании изложенного, жилищная комиссия решила, что заявление Емельяновой Н.А. о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит (л.д.5).

Согласно ответу на запрос Администрации Колпашевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, меры по выселению Емельяновой Н.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> не предпринимались. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено А., в качестве члена семьи указана жена О., иным лицам жилое помещение не предоставлялось (л.д.120).

По существу заявленных требований в судебном заседании допрошены свидетели.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К. показала, что с истцом она живет по соседству. Емельянова Н.А. примерно в ДД.ММ.ГГГГ вселилась со своей мамой в квартиру по адресу: <адрес> качестве члена семьи А.. А. в то время после смерти супруги проживал один. С этого времени они стали совместно покупать продукты, готовить еду, мыть полы в подъезде. Она иногда заходила к ним в гости, те жили как одна семья, вели совместное хозяйство, сделали ремонт в квартире – поклеили обои, потолочную плитку. Когда она к ним заходила, мама истца всегда готовила, А.сидел на кухне, стал хорошо питаться и ходить в чистой одежде. А. был рад тому, что живет не один. После того как А. умер, истец с мамой остались проживать в квартире. Истец вышла замуж, родила ребенка, продолжая проживать в этой квартире, жила там постоянно и непрерывно. Спора из-за квартиры не было, сейчас истцу претензий никто не предъявляет, она поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ю. показала, что истец вселилась в квартиру по адресу: <адрес> 1995 году вместе с мамой и стали проживать в качестве членов семьи А., который добровольно вселил их в квартиру. В квартире проживали истец, её мама и А.. Они делали совместные покупки продуктов питания, собирались клеить обои, покупать мебель на совместные средства. Истец оплачивает коммунальные платежи, сделала ремонт, поставила пластиковые окна, сделал ремонт в ванной комнате, за квартирой ухаживает. В настоящее время истец проживает в этой квартире, за период её проживания никто свои права на квартиру не предъявлял.

Допрошенная в качестве свидетеля М. в судебном заседании показала, что она проживала по адресу: <адрес>, в соседнем доме с истцом, которая жила по <адрес> вместе с родителями. В ДД.ММ.ГГГГ года истец вместе с мамой вселилась в квартиру по адресу: <адрес> качестве члена семьи А., где они продолжили проживать втроем. Она приезжала к ним в гости. Они вели общее хозяйство и общий бюджет, поклеили новые обои, купили диван, обсуждали будущие покупки. А. и мама истца были пенсионерами, истец работала. Мама истца приходилась А. родственником. Мама истца умерла в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает на <адрес>, более нигде, в том числе по <адрес>, не жила. Никто не предъявлял права и не пытался выселить истца из спорной квартиры. Сейчас в квартире не требуется ремонт, чисто, стоит хорошая мебель, новые двери и пластиковые окна, истец оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании на основании пояснений стороны истца и показаний свидетелей установлено, что Емельянова Н.А. и её мама В. вселены в спорное жилое помещение в 1995 году в качестве членов семьи нанимателя - А., с которым они вели общее совместное хозяйство, имели общий бюджет, вместе несли расходы по оплате коммунальных услуг по содержанию квартиры, производили ремонт и приобретали мебель. Поскольку вселение истца в спорную квартиру произошло до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то на ее вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст. 70 ЖК РФ. Кроме того, на момент вселения истца в спорную квартиру, А. проживал один, согласия иных членов семьи на вселение не требовалось.

Иных доказательств, опровергающих показания свидетелей, равно как и доводы истца о его фактическом вселении в квартиру с согласия нанимателя в качестве члена его семьи и проживании в ней вместе с матерью и А. суду не представлено. Показания свидетелей последовательны и взаимодополняемы, не доверять им у суда оснований не имеется.

С 1995 ни ответчиком (наймодателем), ни нанимателем А., в связи с вселением истца и её матери В. в жилое помещение, требований к ним об устранении нарушений их жилищных прав, не заявлено. Ответчиком, как наймодателем жилого помещения, такие требования в судебном порядке также не предъявлялись.

Вместе с тем, возникновение у истца равного с нанимателем жилой площади – А. права пользования жилым помещением обусловлено её вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, их родственными отношениями с нанимателем и фактическим проживанием в квартире до момента смерти нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось.

После смерти нанимателя А., истец продолжает постоянно проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, пользуется данным жилым помещением по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Иных жилых помещений в собственности или в пользовании не имеет.

Таким образом, судом установлено, что Емельянова Н.А. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, как член семьи А. – нанимателя жилого помещения, в связи с чем, требования о признании за ней права на владение, пользование и проживание в качестве члена семьи А., являющегося нанимателем квартиры, подлежат удовлетворению.

Факт того, что Емельянова Н.А. не значится зарегистрированной в жилом помещении в <адрес>, равно как и факт регистрации истца по другому адресу не может служить основанием к отказу в иске, поскольку вселение истца и её проживание в квартире, нанимателем которой являлся А., в качестве члена семьи нанимателя было постоянным, а регистрация является административным актом и не влечет за собой ограничение прав истца, включая его право на жилище.

На основании изложенного, в ходе судебного заседания достоверно установлено вселение и длительное фактическое проживание истца в спорном жилом помещении и пользование им в качестве члена семьи нанимателя. Истец в силу положений ст. 56 ГПК РФ обязана был представить доказательства вселения её в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, совместного проживания с ним. Такие доказательства истцом представлены, не опровергнуты ответчиком и не доверять им оснований не имеется, в связи с чем они подлежат оценке по правилам ч. 4 ст. 67 ГПК РФ. Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что в спорный период времени истец с матерью были вселены в спорное жилое помещение А. в качестве члена его семьи, где они совместно проживали, вели общее хозяйство, имели общий бюджет. При этом, после смерти А., истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, какие-либо требования к ней в отношении квартиры не заявлены и не рассматриваются, в связи с чем она приобрела и сохраняет право пользования спорной квартирой.

С учетом вышеизложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяновой Н.А. к Администрации Колпашевского городского поселения о признании права владения, пользования и проживания, понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Емельяновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на владение, пользование и проживание в квартире по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя А..

Обязать Администрацию Колпашевского городского поселения Томской области заключить с Емельяновой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2020 года.

Судья: Н.В. Бакулина