Гражданский кодекс часть 1

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула с настоящим иском обратилась истец ФИО1., просила, с учетом уточнения, обязать КЖКХ г. Барнаула, произвести ремонтные работы фасада многоквартирного <адрес> в г. Барнауле: перекладка кирпичного карниза, ремонт кирпичной кладки, заделка трещин в кирпичной кладке, ремонт штукатурки, окраска фасада, устройство обделок на фасадах, монтаж козырька входа в подъезд, окраска окон и дверей подъездов, ремонт отмостки.

В обоснование уточненного иска указывала, что она является собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по проспекту <адрес> в г. Барнауле. Жилой дом по <адрес> сдан в эксплуатацию в 1952 году, за время эксплуатации капитальный ремонт фасада дома не производился. В настоящее время фасад жилого дома находится в крайне аварийном состоянии. В добровольном порядке ответчик капитальный ремонт фасада не проводит.

От исковых требований к ООО УК Город истец в лице представителя отказалась, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, просила о проведении судебного заседания в ее отсутствие.

Представитель истца на иске настаивал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика КЖКХ <адрес> против удовлетворения иска возражала, указывая, что истцом не доказано, что на момент начала приватизации -1991г. фасад дома требовал проведения капитального ремонта. Кроме того, дом был передан в муниципальную собственность только в 1995г., доказательств того, что в период с 1991 по 1995 квартиры в доме не приватизировались, и у КЖКХ <адрес> сохранялась обязанность по проведению капитального ремонта, суду не представлено. Ремонт должен производиться за счет средств собственников жилья и на основании решения общего собрания многоквартирного дома. Кроме того, пропущен срок исковой давности для предъявления данного требования.

Представитель третьего лица ООО УК «Город» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, показания экспертов <данные изъяты>. и <данные изъяты>., оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями частей 1 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещений в многоквартирном доме возложена обязанность нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01 марта 2005) установлена обязанность наймодателя своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Статьей 149 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов, осуществляемое за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета.

Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4218-1 (в редакции от 22 августа 2004 года) "Об основах федеральной жилищной политики", целями принятия которого являлось определение основных принципов реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых социально-экономических условиях, установление общих начал правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере, введено понятие муниципальный жилищный фонд, то есть фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома, требующего капитального ремонта на момент приватизации гражданами жилых помещений.

Данная правовая позиции изложена в Определении Конституционного суда РФ от 01.03.2012 г.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус.

Пунктом 57 Устава г.Барнаула установлены полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства, администрация организует содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства.

В соответствии с Положением о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской думы № 694 от 24.02.2012, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула является органом местного самоуправления, реализующим муниципальную политику в области экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.

Пунктом 3.5 Положения о Комитете ЖКХ г. Барнаула предусмотрено, что одной из основных функций Комитета является исполнение осуществление полномочий муниципального заказчика при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных нужд, в том числе при проведении капитального ремонта муниципального жилищного фонда, приобретении жилых помещений, специальной техники для подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

Из системного толкования вышеприведенных норм законодательства следует, что обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, неисполненные бывшим наймодателем (органом местного самоуправления) на момент приватизации гражданином жилого помещения, сохраняются до их исполнения. После этого обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> по проспекту <адрес> в городе Барнауле на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан.

Указанный многоквартирный дом принадлежал <данные изъяты>, в процессе приватизации был передан в муниципальную собственность <адрес> в соответствии с Постановлением администрации г. Барнаула от 14 июня 1995 года N 268

Из акта обследования многоквартного жилого дома по <адрес> в <адрес> следует, что дом сдан в эксплуатацию в 1952г.

Согласно Приложению N 3 ВСН 58-88 продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до капитального ремонта составляет: наружная штукатурка - 30 лет,

Заключением экспертов № ООО «ЦНПЭ «Алтай-эксперт» от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено, что капитальный ремонт фасада дома должен был производится в 1982г., и без учета его проведения, требовался на 1991г. С учетом существующего технического состояния, для устранения имеющихся дефектов и повреждений фасадов здания по <адрес> в <адрес>, необходимо проведение следующих работ: перекладка кирпичного карниза, ремонт кирпичной кладки, заделка трещин в кирпичной кладке, ремонт штукатурки, окраска фасада, устройство обделок на фасадах, монтаж козырька входа в подъезд, окраска окон и дверей подъездов, ремонт отмостки.

При допросах в судебном заседании, каждый в отдельности, эксперты подтвердили, что фасад здания требует проведения вышеуказанных работ, относящихся к капитальному ремонту.

Заключение экспертов соответствует требованиям законодательства, составлено по результатам непосредственного обследования жилого дома, на основании действующих нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, строительных норм и правил экспертами, имеющими необходимые специальные познания для дачи такого заключения, опыт работы и квалификацию, не вызывающую сомнение в их компетенции.

На дату начала приватизации и передачи дома в муниципальную собственность, срок эксплуатации фасада 43 года, нормативный срок службы истек, фасад имеет большую степень изношенности.

КЖКХ г. Барнаула не было представлено в судебное заседание доказательств тому, что на момент передачи дома в управление управляющей организации органом местного самоуправления была исполнена обязанность по капитальному ремонту фасада.

Также не представлено доказательств, что приватизация жилых помещений в доме началась до передачи дома от АО «Барнаултрансмаш» в муниципальную собственность, то есть до 1995г. Доводы представителя ответчика в данной части ничем не подтверждены, причем право на представление таких доказательств представителю ответчика разъяснялось.

Кроме того, приватизацией первой квартиры в доме право муниципальной собственности на другие жилые помещения, равно как и на общедомовое имущество, не прекращается, соответственно, обязанность произвести капитальный ремонт за прежним собственником сохраняется. Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", направлена на защиту имущественных и жилищных прав этих граждан (Определение от 19 октября 2010 года N 1334-О-О).

По смыслу приведенных положений закона граждане вправе требовать проведения капитального ремонта дома от бывшего наймодателя при приватизации ими жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта.

С учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также норм материального права, учитывая, что для истца в период с 1995 года по 2001год наймодателем являлась администрация города Барнаула, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению

Определяя срок исполнения решения суда в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание длительность нарушения права, решение суда в части составления проекта и проведения капитального ремонта подлежит исполнению ответчиком в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать КЖКХ г. Барнаула в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по капитальному ремонту фасада многоквартирного <адрес> в <адрес>: перекладка кирпичного карниза, ремонт кирпичной кладки, заделка трещин в кирпичной кладке, ремонт штукатурки, окраска фасада, устройство обделок на фасадах, монтаж козырька входа в подъезд, окраска окон и дверей подъездов, ремонт отмостки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая