Дело № 2-341/2022 копия
УИД 36RS0011-01-2022-000484-73
РЕШЕНИЕ
Именем
Российской Федерации
г. Бутурлиновка 04 августа 2022 года
Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Панасенко В.И.,
при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,
с участием истца ФИО1,
а также ФИО2, действующего в своих интересах и в интересах ООО «ЭкоНиваАгро», администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ФИО2, Шаповаловой Елене Анатольевне, обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоНиваАгро», администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании недействительным решения участников долевой собственности земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
истцы обратились в суд с иском к ООО «ЭкоНиваАгро», администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о признании недействительным решения участников долевой собственности земельного участка. Свои требования мотивируют тем, что они (истцы) являются собственниками в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: , центральная часть кадастрового квартала №.
30 ноября 2021 года в газете «Воронежский курьер» № 47 (4017) было опубликовано извещение о проведении собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в 10 час. 00 мин. 22 января 2022 года с повесткой дня: 1. Избрание председателя и секретаря общего собрания; 2. Расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава»; 3. О заключении и условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «ЭкоНиваАгро»; 4. Выбор уполномоченного лица от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме (расторжение договоров аренды) и сроках таких полномочий.
07 декабря 2021 года в газете «Воронежский курьер» № 48 (4018) была опубликована поправка в извещение о проведении собрания на 10 января 2022 года в 10 час. 00 мин.
10 января 2022 года было проведено общее собрание участников долевой собственности вышеуказанного земельного участка.
В нарушение п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты публикации объявления об общем собрании на 10 января 2022 года, которое была опубликована в газете «Воронежский курьер» № 48 (4018) от 07 декабря 2021 года, до даты его проведения прошло менее 40 дней.
В последующем ФИО17 обратилась за копией протокола вышеуказанного собрания в администрацию Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. В протоколе, датированном 10 января 2022 года, указано следующее.
По первому вопросу повестки дня: председателем общего собрания избран ФИО11, секретарем – Шаповалова Е.А.
По второму вопросу повестки дня: сособственники решили расторгнуть договор аренды земельного участка от 16 ноября 2006 года с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава».
По третьему вопросу повестки дня: сособственники решили передать земельный участок в аренду ООО «ЭкоНиваАгро» сроком на 7 лет на условиях, указанных в настоящем протоколе общего собрания.
По четвертому вопросу повестки дня: сособственники решили назначить Шаповалову Е.А. лицом, уполномоченным от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме (расторжение договоров аренды) на срок 3 года, начиная с 10 января 2022 года по 10 января 2025 года.
Собственниками земельных долей вышеуказанного земельного участка являются 113 человек, которые владеют 244 целых и 1/3 земельными долями.
Согласно вышеуказанного протокола общего собрания на собрании присутствовали 55 собственников, владеющих 178 и 5/6 земельными долями в праве общей долевой собственности, что составляет 73,19 % от общего числа земельных долей.
Ряд собственников земельных долей: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не присутствовали на общем собрании и не смогли проголосовать против заключения договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» ввиду того, что они приехали на общее собрание, которое по объявлению в газете № 47 (4017) должно было состояться 22 января 2022 года в 10 час. 00 мин. (регистрация лиц, присутствующих на собрании, с 09 час. 30 мин.), к назначенному времени, там никого не было, и только потом они узнали, что оно состоялось ранее – 10 января 2022 года.
В случае если бы собрание состоялось в указанные в объявлении в газете № 47 (4017) день и время, то указанные собственники проголосовали бы против заключения договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» и получили бы возможность выделить земельный участок согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Таким образом, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, Ч.С.ВБ., ФИО9, ФИО10 участия в общем собрании участников общей долевой собственности земельного участка не принимали и считают, что при принятии решений на данном общем собрании их голоса не были учтены. Следовательно, оспариваемые решения, оформленные протоколом, датированным 10 января 2022 года, имеют признаки недействительности как оспоримые и ничтожные.
По изложенным основаниям просят признать недействительным решение участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: , центральная часть кадастрового квартала №, оформленное протоколом, датированным 10 января 2022 года, а именно решение о заключении и условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности с ООО «ЭкоНиваАгро» (третий вопрос повестки дня общего собрания) в части не указания голосов ФИО3 размер доли в праве 6/733, ФИО4 размер доли в праве 3/733, ФИО5 размер доли в праве 3/733, ФИО1 размер доли в праве 3/733, ФИО6 размер доли в праве 3/733, ФИО7 размер доли в праве 3/733, ФИО8 размер доли в праве 3/733, ФИО9 размер доли в праве 3/733, ФИО10 размер доли в праве 6/733, как голосовавших против заключения договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» сроком на 7 лет на условиях, указанных в протоколе, датированном 10 января 2022 года.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что она является собственником одного земельного пая, который находился в аренде у ООО «Агрофирма Шипова Дубрава». Общее собрание собственников земельных долей должно было состояться 22 января 2022 года. О том, что собрание было перенесено на 10 января 2022 года, ей не было известно. Ей также не была известна причина, по которой перенесли дату проведения собрания. Сама она газету «Воронежский курьер» не выписывает. Она не отслеживает информацию, размещаемую на сайте администрации Козловского сельского поселения. 10 января 2022 года она работала и не могла принимать участие в проведении собрания. Если бы она принимала участие в собрании, то она бы проголосовала против передачи в аренду земельных долей ООО «ЭкоНиваАгро». Она желает передать свой земельный пай другому арендатору, который предлагает более выгодные условия арендной платы. Информация о дате проведения собрания была накануне проведения собрания размещена на информационном щите. Но это было поздно, и она не смогла принять участие в проведении собрания. По телефону ей никто не звонил, и не говорил, что собрание будет проведено 10 января 2022 года.
Истцы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заблаговременно. В судебное заседание не явились.
ФИО12, представляющий по доверенности интересы истцов, в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, заблаговременно. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Требования истцов поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах ответчика ООО «ЭкоНиваАгро» исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Суду пояснил, что он как физическое лицо, не может быть ответчиком по настоящему гражданскому делу. Он не имеет собственного интереса и выгодоприобретателем не является. ООО «ЭкоНиваАгро» также, по мнению ФИО2, не является надлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком является администрация Козловского сельского поселения. В газете «Воронежский курьер» № 47 от 30 ноября 2021 года было опубликовано объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей с указанием времени, места его проведения и повесткой дня. Когда вышла газета, то была обнаружена ошибка в дате проведения собрания- вместо 10 января 2022 года была указана дата проведения 22 января 2022 года. Сразу же в сети Интеренет на сайте сельской администрации была размещена информация о том, что произошла опечатка в дате проведения собрания. Изменить дату проведения собрания в газете не представилось возможным. В следующем номере газеты «Воронежский курьер» была уточнена дата проведения собрания. Номер газеты с изменением вышла за 33 дня до проведения собрания. В иске указано, что люди не знали о дате проведения собрания. Но газета «Воронежский курьер» выходил три раза с указанием верной даты проведения собрания. Кроме того, на сайте администрации сельского поселения была указана верная дата проведения собрания. На информационных щитах в с. Козловка были размещены объявления о времени и дате проведения собрания. Считает недостоверной информацией о том, что 22 января 2022 года истцы приходили к месту проведения собрания, но там никого не оказалось. Ссылается на то, что никто из истцов не обращался в администрацию сельского поселения 22 января 2022 года по поводу проведения собрания. Протокол о том, что 22 января собрание не проводилось, никем не составлялся. При проведении собрания 10 января 2022 года ничьи права нарушены не были. Полагает, что не могут учитываться голоса собственников, не присутствовавших на собрании, как проголосовавшие «против».
Ответчик Шаповалова Е.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания уведомлена заранее надлежащим образом. В суд поступило письменное возражение на исковое заявлении, из которого следует, что она исковые требования не признает, считает из незаконными. Она не может быть ответчиком по гражданскому делу. Она была избрана секретарем общего собрания в соответствии с волей собственников долей и не действовала в своих интересах. Она не имела своего личного интереса относительно предмета спора. По мнению ответчика проведенное 10 января 2022 года общее собрание собственников земельных долей не имеет признаков ничтожности. Действительно в газете «Воронежский курьер» была допущена опечатка в дате проведения общего собрания, которая была обнаружена после выхода газеты. Как только ошибка была обнаружена, в следующем номере газеты было напечатано уточнение о дате проведения собрания. Верная дата проведения собрания была указана на сайте администрации Козловского сельского поселения и на информационных щитах в .
Ответчик- администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в судебное заседание представителя не направила. О месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заблаговременно. Администрацией представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором указывает, что не согласны с исковыми требованиями, считают их незаконными, не подлежащими удовлетворению. Подтверждают факт имевшей место в номере газеты «Воронежский курьер» описки в указании даты проведении общего собрания собственников долей. Указанная описка после ее обнаружения была устранена в следующем номере газеты. Собрание проведено с соблюдением повестки дня и без нарушений, которые могли быть основанием для признания собрания недействительным.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Отношения по распоряжению земельными долями и земельными участками сельскохозяйственного назначения в РФ регулируются и специальным законом – Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Частью 1 статьи 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
В силу требований ст. 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и, при этом, в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
В протоколе должны быть указаны:
1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;
2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;
3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;
5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;
6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;
7) сведения о лицах, подписавших протокол.
Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).
Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
Согласно представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости истцы указаны правообладателями (общая долевая собственность) земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) категория земель –земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенного в , центральная часть кадастрового квартала №, площадью 9801167 м2.
Арендатором земельного участка на основании договора аренды от 16 ноября 2006 года является ООО «Агрофирма Шипова Дубрава». Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН за номером 36-36-06/002/2007-1. Срок действия договора аренды с 01 февраля 2007 года по 01 февраля 2022 года.
В соответствии с п. 10 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
1) осуществляет проверку надлежащего извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания и соответствия повестки дня общего собрания требованиям настоящего Федерального закона;
2) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
3) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;
4) обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона к порядку проведения общего собрания;
5) разъясняет участникам долевой собственности их права и обязанности при проведении общего собрания;
6) подписывает протокол общего собрания;
7) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
В соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно копии Воронежской областной газеты «Воронежский курьер» № 47 (4017) от 30 ноября 2021 года администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области информирует о проведении 22 января 2022 года в 10 00 в здании дома культуры общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в центральной части кадастрового квартала №. В объявлении указана повестка дня:
1. Избрание председателя и секретаря общего собрания.
2. Расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава».
3. О заключении и условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «ЭкоНиваАгро».
4. Выбор уполномоченного лица от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме (расторжение договоров аренды) и сроках таких полномочий.
5. Разное.
Как следует из копии газеты «Воронежский курьер» № 48 (4018) от 07 декабря 2022 года опубликована поправка в извещение о проведении собрания в связи с допущенной технической ошибкой в тексте извещения о проведении общего собрания собственников, опубликованное на сто. 11 в газете «Воронежский курьер» № 47 (4017) от 30 ноября 2021 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в центральной части кадастрового квартала № вместо текста «22 января 2022 года» читать «10 января 2022 года».
Согласно копии объявления, размещенного 30 ноября 2021 года на официальном сайте администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района в сети Интернет имеется поправка в извещении о проведении собрания, в котором указано: «в связи с допущенной технической ошибкой в тексте извещения (неверно указана дата проведения собрания) о проведении общего собрания собственников от 25.11.2021 года Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского района информирует граждан о том, что «10 января 2022 года в 10-00 в здании дома культуры ….состоится общее собрание собственников земельных долей за земельный участок с кадастровым номером №..»
Исходя из информации, закрепленной в протоколе общего собрания от 10 января 2022 года, общее собрание участников общей долевой собственности проводится по инициативе ООО «ЭкоНикаАгро». О предстоящем собрании было объявлено за 42 дня до его проведения путем размещения объявления в газете «Воронежский курьер» от 30 ноября 2021 года № 47 (4017), с поправкой в газете «Воронежский курьер» от 04 декабря 2021 года № 48 (4018); на официальном сайте администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области; на информационных щитах .
Число присутствующих лиц составило 55 человек, которые владеют 178 5/6 долями, что составляет 73,19 % от общего числа земельных долей.
Собрание проведено со следующей повесткой дня:
1. Избрание председателя и секретаря общего собрания.
2. Расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава».
3. О заключении и условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, с ООО «ЭкоНиваАгро».
4. Выбор уполномоченного лица от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме (расторжение договоров аренды) и сроках таких полномочий.
5. Разное.
Также из протокола общего собрания участников общей долевой собственности по второму вопросу и третьему вопросам повестки следует, что инициатором проведения собрания ООО «ЭкоНиваАгро» было предложено расторгнуть договор аренды земельного участка с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» и заключить договор аренды с ООО «ЭкоНиваАгро». По результатам проведения собрания такое решение было принято единогласно.
Согласно копии Воронежской областной газеты «Воронежский курьер» № 21 (4042)от 03 июня 2022 года ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, не принимавшие участие в общем собрании собственников земельных долей 10 января 2022 года, считая проведение собрания незаконным, на основании п. 6 ст. 181.4 ГК РФ сообщают о том, что намерены обратиться в суд с иском об оспаривании решения, принятого на собрании.
В соответствии с п. 2 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
Таким образом, извещение участников долевой собственности надлежащим образом о проведении общего собрания предполагает, что сведения о дате и времени проведения общего собрания должны быть опубликованы не позднее, чем за 40 дней. Между тем, с даты публикации 07 декабря 2021 года объявления об общем собрании, которое состоится 10 января 2022 года, до даты его проведения прошло менее 40 дней, что свидетельствует о ненадлежащем извещении участников долевой собственности и является нарушением прав и интересов тех участников долевой собственности, кто не принимал участия в работе общего собрания.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно требованиям ч.3 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:
1) о предложениях относительно проекта межевания земельных участков;
2) об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности;
3) об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков;
4) об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков;
5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными;
6) о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении сервитута, об осуществлении публичного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий;
7) об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности;
8) об условиях установления частного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности;
9) об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами;
10) о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, об отказе заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд либо о предложениях об изменении условий соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Приведенный перечень вопросов, подлежащих разрешению собранием, является исчерпывающим. Решение вопроса о прекращении договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в этот перечень не входит.
Судом установлено, что ответчиками- администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района и ООО «ЭкоНиваАгро» было допущено нарушение порядка созыва общего собрания участников долевой собственности, а именно своевременного размещения объявления о проведении общего собрания в газете «Воронежский курьер», предусмотренного ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2000 года № 8-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не имели иного реального способа получения информации о проведении общего собрания, кроме как ознакомления с объявлением о проведении общего собрания в газете «Воронежский курьер».
Поскольку указанное объявление было размещено в указанном издании с нарушением срока до даты проведения собрания, истцы лишены были возможности принять в нем участие или надлежащим образом уполномочить для этого иных лиц.
Пунктом 1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Установленное судом нарушение процедуры созыва общего собрания собственников земельного участка в виде ненадлежащего извещения участников долевой собственности о проведении собрания, привело к тому, что истцы не имели возможности принять участие в указанном собрании (лично или через представителя), что препятствовало их волеизъявлению и повлекло для них невозможность выразить свое мнение относительно заключения аренды земельного участка, и повлекло для них неблагоприятные последствия в будущем при решении вопроса передаче земельного участка в аренду иному арендатору, что, безусловно, нарушает их права, и является неблагоприятными для истцов последствиями.
Установленное неисполнение закона органом местного самоуправления и ООО «ЭкоНиваАгро» является существенным нарушением порядка созыва общего собрания собственников земельного участка, повлиявшим на волеизъявление собственников и повлекшим для истцов существенные неблагоприятные последствия, что в силу п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ влечет признание его недействительным в оспариваемой части.
Установленное неисполнение закона органом местного самоуправления и ООО «ЭкоНиваАгро» является существенным нарушением порядка созыва общего собрания собственников земельного участка, повлиявшим на волеизъявление собственников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и повлекшим для них существенные неблагоприятные последствия, что в силу п.1 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ влечет признание его недействительным в оспариваемой части.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности.
Согласно п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
В силу требований ст. 246 ГК РФ и п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ договор аренды земельных участков может быть прекращен исключительно с согласия всех участников долевой собственности.
Таким образом, о расторжении договора аренды должны заявить все собственники земельных долей, число которых составляет 113 человек. Однако свое мнение выразили только 55 собственников земельных долей, владеющих 178 и 5/6 земельными долями в праве общей долевой собственности, что составляет 73,19 % от общего числа земельных долей.
Прекращение договора аренды в этом случае существенным образом нарушает права остальных собственников, поскольку их мнение о расторжении договора аренды с ООО «Агрофирма Шипова Дубрава» и заключении договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» в данном случае не выяснялось и не учитывалось.
Истцы в обоснование заявленных требований ссылаются на то, что участвуя в проведении общего собрания, они, как собственники земельных долей, проголосовали бы против заключения договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» и просили при вынесении решения учесть указанное обстоятельство, указав, что просят учитывать их голоса, как голосовавшие против заключения договора аренды земельного участка с указанным арендатором.
Доводы ответчиков об отсутствии нарушений закона при объявлении даты и времени проведения общего собрания собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок судом отклоняется ввиду его несостоятельности.
Суд признает несостоятельными доводы ответчиков ФИО2 и Шаповаловой Е.А.о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу. Как следует из содержания протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № от 10 января 2022 года, ФИО2 избран председателем собрания, а Шаповалова Е.А. избрана секретарем собрания. Протокол собрания имеет недостоверные сведения о том, что о предстоящем собрании было объявлено за 42 дня до его проведения путем размещения объявления в газете «Воронежский курьер» от 30 ноября 2021 года № 47 (4017) с поправкой в газете «Воронежский курьер» от 04 декабря 2021 года № 48 (4018).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в собрании приняли участие не все участники общей долевой собственности, принято решение по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания собственников земельных долей.
Данное обстоятельство, в силу требований п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, дает суду основание для признания решения общего собрания участников долевой собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номером 36:05:4208009:13 недействительным (ничтожным).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать недействительным решение участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: , центральная часть кадастрового квартала №, оформленное протоколом, датированным 10 января 2022 года, а именно решение о заключении и условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности с ООО «ЭкоНиваАгро» (третий вопрос повестки дня общего собрания) в части не указания голосов ФИО3 размер доли в праве 6/733, ФИО4 размер доли в праве 3/733, ФИО5 размер доли в праве 3/733, ФИО1 размер доли в праве 3/733, ФИО6 размер доли в праве 3/733, ФИО7 размер доли в праве 3/733, ФИО8 размер доли в праве 3/733, ФИО9 размер доли в праве 3/733, ФИО10 размер доли в праве 6/733, как голосовавших против заключения договора аренды с ООО «ЭкоНиваАгро» сроком на 7 (семь) лет на условиях, указанных в протоколе, датированном 10 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Копия верна.
Судья В.И. Панасенко
СПРАВКА
Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 10 августа 2022 года.
Судья В.И. Панасенко