Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника прокурора Саренко О.Г., представителя ответчика М.И.В.. представителя третьего лица П.Ю.В..,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района в интересах неопределенного круга лиц к Медведеву И.М. об обязании снести строение,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Медведеву И.М., в котором с учетом уточнений (л.д. 206 т. № 1) просит в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда снести за свой счет строение (сооружение) в пределах 250 метровой зоны минимальных расстояния обеспечения безопасности, расположенное на земельном участке с кадастровым №АДРЕС в координатах т<данные изъяты>.

В качестве основания иска указано, что по обращению ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» прокуратурой проведена проверка по вопросу нарушения земельного законодательства РФ, Федерального закона «О газоснабжении в РФ», в ходе которой установлено, что собственником земельного участка с кадастровым №АДРЕС является Медведев И.М. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 16.12.2005 года, расположен в пределах зоны минимального расстояния обеспечения безопасности действующей газораспределительной станции с.Долгодеревенское (далее- ГРС), обеспечивающей газом население и объекты социального и коммунального назначения Долгодеревенского сельского поселения – 125 метрах. Зона минимального расстояния обеспечения безопасности действующей ГРС составляет 150 метров. Собственником ГРС на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2006 года является ОАО «Газпром», эксплуатирующей организацией ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург».

«Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Минтопэнерго РФ от 29 апреля 1992, постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 № 9, предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Минимальное расстояние до объектов системы газоснабжения устанавливаются согласно СНиП 2.05.06.-85* «Магистральные газопроводы» утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1985 года. Особый режим использования земельных участков имеет административно-правовой характер и обязателен для всех собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных в границах охранной зоны и в пределах минимального допустимого расстояниях магистрального газопровода. Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ГРС отнесены к опасным производственным объектам, в связи с чем на них распространяются требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе. На основании «Правил охраны магистральных трубопроводов», газораспределительные станции входят в состав магистральных газопроводов. В целях обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий СНиП 2.05.06-85* (таблица 5*), СП 36.13330.2012 (таблица 5) установлены минимальные расстояния вокруг ГРС. Охранная зона вокруг ГРС устанавливается для исключения возможности повреждения объектов, являющихся составной частью трубопроводов. В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 69-ФЗ, должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов и других объектов системы газоснабжения путем строительства зданий и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов системы газоснабжения, несут ответственность. Здания, строения, сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжении я, подлежат сносу за счет юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков в соответствии с положениями ст.ст.40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования.

Помощник прокурора Сосновского района Челябинской области Саренко О.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, указав на допущенную описку в части размера зоны минимальных расстояний – не 250 метров, а 150 метров.

Ответчик Медведев И.А. извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотре6нии дела в свое отсутствие с участием представителя М.И.В. (л.д. 9 т. № 2)

Представитель ответчика М.И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 5-8 т. № 2)

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» П.Ю.В. поддержал исковые требования прокурора.

Третье лицо администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель не явился.

Третье лицо Несветаев Ю.К. извещался телеграммой по месту своей регистрации по данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Челябинской области – АДРЕС (л.д. 254 т. № 1), согласно извещению оператора, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является. (л.д. 2 т. № 2)

Положениями ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" закрепляется регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Согласно положениям данной нормы права в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце первом пункта 63, в пункте 67 и абзаце первом пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Поскольку место нахождения лица определяется местом его регистрации, именно на лице лежит обязанность обеспечить получение почтовой корреспонденции по своему адресу.

Исходя из того, что Несветаев Ю.К. не обеспечил получение поступающей по адресу его регистрации почтовой корреспонденции, то поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий.

В соответствии с ч.1 ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ОАО «Газпром» является собственником сооружения – газопровод-отвод к совхозу Долгодеревенский, общая протяженность 756 м в составе УКЗ-1, в том числе, кабельная линия лит 4Л, протяженностью 0,034 км, напряжением 0,048кВ, воздушная линия лит. 5Л, протяженностью 0,330 км, напряжением 0,048кВ, кабельная линия лит 5Л1, протяженностью 0,033 км, напряжением 0,048кВ, кабельная линия лит 3Л, протяженностью 0,230 км, напряжением 0,4кВ и молниеотвод лит 9Г из металлической трубы 20 м по адресу: Челябинская область, Сосновский район, от 2008 км МГ Бухара-Урал до ГРС с.Долгодеревенское, находящейся АДРЕС кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделки с ним 27 февраля 2006 года сделана запись регистрации №.

(л.д. 9 т. № 1)

ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» на основании договора аренды имущества № от 30 ноября 2015 года, заключенного с ОАО «Газпром», владеет и пользуется вышеуказанным имуществом.

Указанный газопровод-отвод к совхозу Долгодеревенский (№) включен в Акт оценки стоимости магистральных газопроводов, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Челябинской области по состоянию на 01.07.92г. (л.д. 207-212 т. № 1)

По данным технического паспорта на газопровод-отвод к ГРС с.Долгдеревенское, протяженностью 0,5 км от 2008 км МГ Бухара-Урал и ГРС с.Долгодеревенское, составленным Сосновским филиалом ОГУП Обл.ЦТИ по Челябинской области год ввода в эксплуатацию указанного сооружения и ГРС – 1976.

(л.д. 216 т. № 1)

Участок магистрального газопровода – отвода к ГРС с.Долгодеревенское зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода; открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений; понижение концентрации кислорода.

Актом обследования нарушения от 18 июля 2014 года, составленным комиссионно должностными лицами Челябинского ЛПУМГ с участием землепользователя И.М. Медведева, на местности произведено определение и привязка размещения (параллельного прохождения) с объектами магистрального газопровода ГРС с.Долгодеревенское и установлено, что в охранной зоне и зоне минимальных расстояний объекта магистрального газопровода находятся сооружения и коммуникации: дом, хозпостройки, забор.

(л.д. 80 тт. № 1)

18 июля 2014 года начальником Челябинского ЛПУ МГ выдано уведомление о нарушении и приостановлении работ, которым Медведев И.М. уведомлялся о необходимости приостановления строительных работ на АДРЕС проводимых в 127-150 метрах от ограждения ГРС с.Долгодеревенское и возможности их возобновления только после устранения указанных нарушений, судебного решения, получения письменного разрешения по установленной форме.

(л.д. 81 т. № 1)

Согласно техническому отчету по нарушениям охранной зоны и зоны минимальных расстояний на объекте «ГРС с.Долгодеревенское, Челябинской ЛПУ МГ», шифр 3264-00-00-00-ТГ, выполненного инженерно-техническим центром ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург»,

Установлено, что в зоне минимально допустимых расстояний находятся несколько земельных участков, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости, в том числе земельный участок с кадастровым №АДРЕС, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 19 августа 2016 года № с указанием на ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 74.19.2.173, Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999., техническим отчетом ОАО «Газпром» 2016 года.

(л.д. 10-39 т. № 1)

Собственником земельного участка с кадастровым номером участок с кадастровым №АДРЕС, является Медведев И.М. на основании договора купли-продажи земельного участка и садового дома от 25 августа 2006 года, заключенного с Несветаевым Ю.К.

(л.д. 178-179 т. № 1)

Право собственности Медведева И.М. на садовый дом площадью 40,5 кв.м. и земельный участок площадью 432 кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), АДРЕС с кадастровым № зарегистрировано 21 сентября 2006 года.

(л.д. 180-181 т. № 1)

Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что предыдущему собственнику гр.Несветаеву Ю.К. земельный участок «общей площадью 400 кв.м. за чертой населенного пункта с.Долгодеревенское согласно прилагаемого абриса кол.сад «Дружба» был предоставлен в собственность постановлением главы администрации Долгодеревенского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от 30.12.1992 года.

(л.д. 191 т. № 1)

Постановлением главы Долгодеревенского сельсовета Сосновского района Челябинской области № от 23 августа 2005 года «О внесении изменений в п.1 постановления № от 30.12.1992г. и об уточнении площади земельного участка № в СТ «Дружба», переданного ранее Несветаеву Ю,К.», площадь земельного участка № (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного АДРЕС, переданного ранее гр.Несветаеву Ю.К., определена в размере 432 кв.м. вместо 400 кв.м., после слов «коллективный сад «Дружба» читать «АДРЕС».

(л.д. 192 т. № 1)

На указанном участке в пределах зоны минимально допустимых расстояний обеспечения безопасности действующей газораспределительной станции с.Долгодеревенское, обеспечивающей газом население и объекты социального и коммунального назначения Долгодеревенского сельского поселения, расположен садовый дом с координатами <данные изъяты>, что подтверждается техническим отчетом о выполненных инженерно-геодезических изысканиях по нарушениям охранной зоны и зоны минимальных расстояний 2016 года (л.д.10 т. № 2), не опровергнуто ответчиком.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», магистральные трубопроводы отнесены к опасным производственным объектам, на которых распространяются требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения газопроводов. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Пунктом 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г. и постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

В силу п. 5.13, 1.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее - Правила), предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями требований настоящих Правил и минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Таким образом, вышеуказанный Федеральный закон устанавливает возможность строительства объектов недвижимости на земельном участке в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения только по согласованию с собственником системы газоснабжения. Правила охраны магистральных трубопроводов предписывают для обязательного исполнения приостановление работ, выполняемых с нарушением указанных Правил.

Между тем, представленными в материалы дела документами подтверждается факт осуществления самим Медведевым И.М. строительных работ участке № садового товарищества «Дружба», проводимых в 127-150 метрах от ограждения ГРС с.Долгодеревенское, а именно: актом обследования места нарушения от 18 июля 2014 года, составленным комиссионно должностными лицами Челябинского ЛПУМГ с участием землепользователя И.М. Медведева, а также уведомлением о нарушении и приостановлении работ, выданным 18 июля 2014 года начальником Челябинского ЛПУ МГ, и полученным без замечаний ответчиком Медведевым И.М.

Как следует из данного уведомления, ответчику было предписано приостановление работ до получения согласования на производство строительных работ с предприятием трубопроводного транспорта, однако данное предписание Медведевым И.А. выполнено не было, согласование не было оформлено.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень).

Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (пп. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (пп. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (пп. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (пп. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*).

Пункт 3.8 Перечня содержит таблицу 5, регламентирующую минимально допустимые расстояния вокруг ГРС.

Согласно СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", для транспортировки нефти, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородных газов, минимальное расстояние от оси газопровода диаметром свыше 300 мм до 600 мм до коллективных садов с дачными домиками определено в 150 метров, соответственно, для сооружения газопровод-отвод к совхозу Долгодеревенский от 2008 км МГ Бухара-Урал до ГРС с.Долгодеревенское зона минимальных расстояний составляет 150 метров.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 06 октября 2015 года № 2318-О, установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает, в частности, такую форму участия прокурора в гражданском процессе, как обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть первая статьи 45 ГПК Российской Федерации).

Учитывая, что земельный участок кадастровым №АДРЕС, принадлежащий Медведеву И.М. на праве собственности, находится в границах зоны минимальных расстояний магистрального газопровода, на данном участке имеется садовый дом, расположенный в пределах 150 метров от ГРС, то есть ближе установленных СНиП 2.05.06-85 «Магистральные газопроводы» минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также принимая во внимание отсутствие согласования с собственником системы газоснабжения о возможности расположения такого объекта в пределах 150 метров от ГРС, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о сносе данного сооружения.

Доводы представителя ответчика в письменном отзыве о том, что ограничения при приобретении земельного участка не были установлены, что такие обременения отсутствуют в кадастровом плане земельного участка, что постройки не являются самовольными и возведены предыдущим собственником в 1981 году до введения правового регулирования, устанавливающего обязанность владельцев земельных участков согласовывать с собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией возможность строительства в обозначенных пределах от объектов системы газоснабжения и запрет на такое строительство в отсутствие согласования, судом отклоняются.

Суду не представлено доказательств того, с какого времени Несветаев является участником коллективного сада «Дружба».

Между тем, принятие решения Сосновским районным советом народных депутатов № от 27.01.1981 года о предоставлении земельного участка на площади 5,0 га из земель Долгодеревенского госземзапаса для организации коллективного сада в постоянное пользование Челябинскому линейно-производственному управлению не является доказательством того, что земельный участок был предоставлен Несветаеву в 1981 году и что садовый дом был возведен им с 1981 по 1982г., как это указано в письменном отзыве.

Не имеется в деле документов, подтверждающих согласование с собственником системы газоснабжения о возможности расположения такого садового дома в пределах 150 метров от ГРС Ии предыдущим собственником земельного участка.

Из представленных в дело документов видно, что наличие на земельном участке садового дома отражено лишь в Описании земельного участка, составленного ООО «Сосновская землеустроительная группа» 12.11.2005 года, что не доказывает возведение его в иное время.

Согласно произведенных замеров по стенам строение имело в 2005 году размеры 5,33 х 5,32 х 5,31 х 5, 4 метров.

(л.д.163-168 т. № 1)

Сведений о том, какие размеры имеет строение на участке в настоящее время и насколько он соответствует изначально возведенному объекту в материалы дела также не представлено.

Кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от 19 августа 2016 года № подтверждается наличие ограничений прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, 74.19.2.173, Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999.

Следует учесть, что сооружение ГРС было возведено в 1976 году, то есть, задолго до предоставления земельного участка под организацию коллективного сада. При этом, вне зависимости от внесения сведений в ГКН об охранной зоне такая зона была установлена и ранее существовавшими нормативными актами.

Установление охранных зон осуществляется в целях охраны жизни и здоровья неопределенного круга лиц при функционировании объекта повышенной опасности, в связи с чем данное обременение возникает независимо от его регистрации.

В силу положений 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» владельцы земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить любые здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Суд полагает, что само по себе наличие сооружения в зоне минимально допустимых расстояний, строительство которого было осуществлено в отсутствие согласования с собственником системы газоснабжения, создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и уже потому создает угрозу как безопасности самих построек и сооружений, так и находящихся в них граждан.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон. Следовательно, срок для ликвидации несанкционированной свалки следует установить с учетом временных и финансовых затрат, необходимых для проведения соответствующих мероприятий, а также требований разумности.

Суд полагает возможным согласиться со сроком сноса строения, указанным прокурором в исковом заявлении, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района удовлетворить.

Обязать Медведева И.М. в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда снести за свой счет строение (сооружение) в пределах 150 метровой зоны минимальных расстояния обеспечения безопасности, расположенное на земельном участке с кадастровым №АДРЕС в координатах <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Т.Н.Куценко