Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным (ничтожным) решения собственника помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация ПКГО) о признании недействительным (ничтожным) решения Петропавловск-Камчатского городского округа как собственника помещений, расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, подписанного ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника ФИО7, действовавшей на основании доверенности, сданного в ходе проведения в форме заочного голосования собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оформленного протоколом собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что является собственником нежилых помещений поз. 1-24, 27-32, 39-44 первого этажа в здании общежития, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>., общей площадью 700,3 кв.м. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, одним из пунктов повестки дня которого был вопрос увеличения платы за содержание, техническое обслуживание, текущий ремонт с 42 руб. 96 коп. до 181 руб. 30 коп. за 1 кв.м, ответчиком было сдано решение, подписанное ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО7, которым утверждено увеличение платы за пользование помещением, что повлекло для него неблагоприятные последствия. Полагает оспариваемое им решение ПКГО недействительным (ничтожным) как по содержанию (отсутствуют все необходимые данные в бланке решения), так и по сущности (нарушает требования закона). Так, в нарушение положений ст. 2 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 394-нд "О порядке представления интересов Петропавловск-Камчатского городского округа при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности" в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ собрания у представителя собственника Петропавловск-Камчатского городского округа по доверенности ФИО7 отсутствовало задание на представление интересов городского округа при проведении общего собрания, к которому должна прилагаться выписка из реестра муниципального имущества, что повлекло неполноту отраженных в решении данных в части несоответствия площади помещений, принадлежащих Петропавловск-Камчатскому городскому округу. Кроме того, выданная на имя ФИО7 доверенность была ненадлежащим образом оформлена, так как в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций по совершению отдельных вдов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, в удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются: в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. Из-за небрежности (халатности) членов счетной комиссии собрания собственников помещений, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 и ФИО10 оспариваемое истцом решение было учтено как надлежаще оформленное, по результатам которого был составлен и подписан протокол. ООО «Городская объединенная управляющая компания» является основным выгодоприобретателем данного собрания. Каких-либо требований к указанным лицам истец не предъявляет.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что на собрании собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал. В оспариваемом решении собственника помещения имеются неточности в части размера площади принадлежащих ему помещений. Представителем собственника ФИО7 не было представлено задание на представление интересов городского округа при проведении указанного общего собрания собственников. Собрание было проведено фиктивно. Полагал оспариваемое решение собственника ПКГО несоответствующим закону. Утвержденные указанным решением тарифы на оплату за содержание помещений полагал необоснованными. В настоящее время он предпринимает попытки продать принадлежащие ему помещения в указанном многоквартирном доме, в случае сноса ему должны предоставить иные помещения либо денежную компенсацию в соответствии с проведенной ответчиком оценкой.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, полагала их необоснованными. Указала, что решение собственника по вопросам, поставленным на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, подписанное представителем ФИО7ДД.ММ.ГГГГ, соответствует предъявляемым к таким решениям требованиям. Задание на принятие участия представителя собственника ФИО7 в голосовании было ей выдано. Принятое по результатам общего собрания собственников помещений, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, решение в части изменения размера платы за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт было признано судом законным. В 2014 году указанный многоквартирный дом был расселен, но коммуникации не были отключены, так как в нем остались проживать люди.

Третьи лица ФИО8, ФИО10, ООО «Городская объединенная управляющая компания» извещались о времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке, участия в судебном заседании не принимали.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе общим собранием принимать решения по вопросам, отнесенным ч.2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентируется ст. 45 ЖК РФ, согласно которой проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. п. 1 - 6 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании п. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Согласно ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 185.1. ГК РФ доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

На основании п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 2 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 394-нд "О порядке представления интересов Петропавловск-Камчатского городского округа при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности" (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) реализация полномочий городского округа как собственника при управлении многоквартирным домом, в котором имеется доля муниципальной собственности, осуществляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация городского округа) через ее представителей. Интересы городского округа при управлении многоквартирным домом, в котором имеется доля муниципальной собственности, представляют, в том числе, физические лица по доверенности, выдаваемой главой администрации городского округа на основании распоряжения администрации городского округа. Доверенность на право представления интересов городского округа оформляется в соответствии с требованиями статей 185, 186 Гражданского кодекса Российской Федерации и выдается главой администрации городского округа ее представителю с указанием срока действия доверенности.

Пунктом 2 указанной статьи решения N 394-нд предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в котором часть помещений принадлежит на праве собственности городскому округу (далее - общее собрание), извещают городской округ о проведении общего собрания в порядке и сроки, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации. В течение восьми календарных дней со дня извещения городского округа о созыве общего собрания глава администрации городского округа определяет представителя интересов городского округа при управлении многоквартирным домом и выдает задание на представление интересов городского округа при проведении общего собрания (далее - задание).

В задании указывается: дата и время проведения общего собрания; адрес многоквартирного дома; материалы, которые будут представлены на собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться; доля муниципальной собственности в многоквартирном доме; позиция городского округа при голосовании на общем собрании. К заданию прилагаются: извещение о проведении общего собрания; повестка дня общего собрания; выписка из реестра муниципального имущества (п.3 ст. 2 решения N 394-нд).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ООО «Городская объединенная управляющая компания», ФИО9 о признании ничтожным протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений, недействительными всех решений, включенных в повестку дня собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и всех принятых решений, основанием которых являлся протокол от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника <адрес> – ФИО9 проводилось очередное общее собрание собственников помещений в форме очного голосования в жилом многоквартирном <адрес> по следующим вопросам: 1) выбор председателя и секретаря собрания; 2) смена способа управления многоквартирным домом на управление посредством управляющей организации; 3) выбор в качестве управляющей организации ООО «ГОУК»; 4) утверждение условий договора управления МКД с ООО «ГОУК»; 5) утверждение перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД; 6) утверждение размера платы для всех собственников помещений за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества жилого многоквартирного дома; 7) выбор Совета дома согласно ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ; 8) утверждение способа оповещения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; 9) утверждение порядка оформления протокола общего собрания; 10) определение места хранения документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Из протокола очередного общего собрания собственников помещений в форме очного голосования в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, следует, что в голосовании приняли участие два собственника помещений, обладающие помещениями общей площадью 39,0 кв. м, что составляет 1,4 % от общего количества голосов, представитель собственника жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию, участия в голосовании не принимал. В связи с отсутствием кворума собрание признано несостоявшимся.

Протокол очередного общего собрания собственников помещений в форме очного голосования в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подписан инициатором собрания ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе собственника <адрес> – ФИО9 проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования с повесткой дня по следующим вопросам: 1) выбор состава счетной комиссии для оформления протокола общего собрания: ФИО8 (<адрес>), ФИО10 (<адрес>); 2) смена способа управления многоквартирным домом на управление посредством управляющей организацией; 3) выбор в качестве управляющей организации ООО «ГОУК»; 4) утверждение условий договора управления МКД с ООО «ГОУК»; 5) утверждение перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД; 6) утверждение размера платы для всех собственников помещений за содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества жилого многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ в размере 181 руб. 30 коп. на 1 кв. м, в том числе: содержание и техническое обслуживание – 168 руб. 26 коп., текущий ремонт – 13 руб. 04 коп.; 7) утверждение способа оповещения о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме путем размещения уведомлений о проведении общего собрания на информационных досках в многоквартирных домах и на сайте управляющей компании http://gouk-pk.ru/; 8) утверждение порядка расчета ОДН (общедомовых нужд). Распределение сверхнормативного потребления коммунальных услуг пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения; 9) утверждение порядка оформления протокола общего собрания путем подписания протокола общего собрания счетной комиссией; 10) определение места хранения документов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по месту расположения управляющей организации (л.д. 24).

Информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в форме заочного голосования доведена до собственников путем проставления подписей собственников на уведомлении о проведении собрания.

Решение указанного собрания оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в собрании приняли участие собственники, имеющие в собственности 1775,0 кв. м, обладающие 66,06 % голосов от общего числа голосов. Собрание состоялось при наличии кворума, в протоколе отражено голосование по поставленным на повестке дня вопросам, протокол общего собрания собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ подписан членами счетной комиссии ФИО8 и ФИО10

Как следует из материалов дела, в ходе проведения вышеуказанного общего собрания собственников помещений путем проведения заочного голосования по вопросам повестки дня собственник помещений в указанном доме Петропавловск-Камчатский городской округ представил решение по всем вопросам, поставленным на голосование, подписанное представителем ФИО7, действующей на основании выданной Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ДД.ММ.ГГГГ доверенности №.

Указанным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушений порядка проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования, предусмотренного действующим законодательством, не установлено.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит признать решение собственника Петропавловск-Камчатского городского округа, подписанное ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО7, недействительным (ничтожным) ввиду того, что к оспариваемому решению не было приложено задание на представление интересов городского округа при проведении общего собрания, выписка из реестра муниципального имущества, кроме того, выданная на имя ФИО7 доверенность была не надлежаще оформлена.

Вместе с тем, в результате анализа вышеперечисленных правовых норм и оценки представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение собственника Петропавловск-Камчатского городского округа, которым последним было осуществлено голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого ДД.ММ.ГГГГ в форме заочного голосования, соответствует установленным ст. 47 ЖК РФ требованиям, предъявляемым к таким решениям, оно было получено до даты окончания приема решений собственников и учтено при подсчете голосов по вопросам повестки дня.

Как следует из представленных Комитетом по управлению жилищным фондом по запросу суда документов, вопреки утверждению истца, представителю Петропавловск-Камчатского городского округа, как собственника помещений в многоквартирном <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, ФИО7 было выдано техническое задание № на представление интересов городского округа при проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в указанном доме, в котором отражена позиция городского округа при голосовании по вопросам, поставленным на голосование, и приложена выписка из реестра муниципального имущества.

Судом также установлено, что выданная Главой администрации Петропавловск-Камчатского городского округа доверенность на имя ФИО7 на право представления интересов городского округа по вопросам управления многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, соответствует требованиям закона.

Так, доверенность выдана за подписью Главы администрации городского округа, в ней указан срок ее совершения и срок действия.

В силу установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным (ничтожным) решения Петропавловск-Камчатского городского округа как собственника помещений, расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, подписанного ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника ФИО7, действовавшей на основании доверенности, сданного в ходе проведения в форме заочного голосования собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оформленного протоколом собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает в о внимание то обстоятельство, что принятие ответчиком решения собственника Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросам, поставленным на голосование в ходе проводимого в форме заочного голосования собрания собственников помещений в многоквартирном доме направлено на реализацию им прав собственника по управлению принадлежащим ему имуществом, необходимость направления которого при проведении такого рода собраний собственников предусмотрена жилищным законодательством, было направлено на выражение воли собственника по вопросам, касающимся управления многоквартирным домом, в котором ему принадлежит большая часть помещений, в связи с чем оспариваемое решение другого собственника не может затрагивать права и законные интересы истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным (ничтожным) решения Петропавловск-Камчатского городского округа как собственника помещений, расположенных по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, подписанного ДД.ММ.ГГГГ представителем собственника ФИО7, действовавшей на основании доверенности, сданного в ходе проведения в форме заочного голосования собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, оформленного протоколом собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Демьяненко