Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО6о признании незаконным отказа УФМС России по Новосибирской области в признании соотечественником,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказ и возврат заявления УФМС России по Новосибирской области для получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, об обязании принять заявление с пакетом прилагаемых документов для получения свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В обоснование заявленных требований ФИО6 указал, что ... подал ходатайство о приеме заявления о получении свидетельства участника Государственной программы с полным пакетом документов, предусмотренным законодательством.

Письмом от ... № ... административный ответчик отказал в приеме заявления ФИО6 на рассмотрение, поскольку посчитал, что последний не соответствует определению соотечественника, данному Законом о соотечественниках, ограничивая толкование понятия соотечественника, его родственников по восходящей линии, условиями обязательного проживания на территории Российской Федерации.

Административный истец указывает, что является потомком граждан СССР, а также проживает временно в г. Новосибирске на основании выданного УФМС России по Новосибирской области разрешения на временное проживание от ... года № ...

Таким образом, административный истец считает неправомерным отказ в признании его статуса соотечественника и незаконным возврат заявления о получении свидетельства участника Государственной программы без рассмотрения, в связи с чем утрачивается его право на получения гражданства РФ в упрощенном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ МВД России по Новосибирской области в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила письменный отзыв (л.д. 32).

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что письмом УФМС России по Новосибирской области от ... № ... ФИО6 разъяснено, что он не может быть признан соотечественником, участие его в региональной Программе переселения соотечественников в Новосибирскую область не представляется возможным (л.д. 9).

Так, п. 3 ст. 1 ФЗ РФ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» относит к соотечественникам лиц, и их потомков, проживающих за пределами территории Российской Федерации и относящихся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства

В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа) соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы (пункт 16). Решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения (п. 17). Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Из свидетельства о рождении усматривается, что ФИО6 родился ..., родителями указаны ФИО2 в графе национальность указано «...», и ФИО3 в графе национальность указано «...» (л.д. 10-11).

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ФИО2... зарегистрировал брак с ФИО4, после регистрации которого, фамилия супруги изменена на «Сайфудинова» (л.д.12).

Из представленных документов следует, что родственники ФИО6 по прямой восходящей линии родились на территории Таджикской ССР, т.е. не на территории Российской Федерации (РСФСР), таджикский народ исторически не проживал на территории Российской Федерации, одного факта проживания в одной из союзных республик бывшего СССР не достаточно для получения статуса соответственника. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО6 не является соотечественником, не соответствует Региональной программе, а потому уполномоченные органы обоснованно отказали ему в выдаче свидетельства участника Государственной программы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным отказ УФМС России по Новосибирской области в признании соотечественником удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО6о признании незаконным отказа УФМС России по Новосибирской области в признании соотечественником оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья П.В. Панарин