Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителем истца Михайлина П.Г. по доверенности Бурняшева Д.В.; представителя ответчика ООО «Северо-Запад» по доверенности Зубковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Михайлина П. Г. к ООО «Северо-Запад» о признании незаконным бездействия по не предоставлению информации,

установил:

Михайлин П.Г. обратился в суд с иском к ООО «Северо-Запад» о признании незаконным бездействия по не предоставлению информации, мотивировав свои требования тем, что он является собственником нежилого помещения по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. ООО «Северо-Запад» является управляющей организацией указанного дома, что подтверждается информацией с ГИС ЖКХ. Постановлением Правительства РФ от дата№ утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила 416), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом. дата через ГИС ЖКХ он запросил информацию, предусмотренную п.п. 31-32 Правил 416. Обращение было зарегистрировано в ГИС ЖКХ под № от дата. По состоянию на дата на запрос ответ дан не был, информация не предоставлена. Бездействие ответчика нарушает его права на получение информации, которая позволяет контролировать качество оказываемых услуг.

Ссылаясь на Правила 416, просил: признать суд незаконными бездействие ООО «Северо-Запад», выразившееся в не рассмотрении и не предоставлении информации по запросу № от дата, поданному через ГИС ЖКХ; обязать ООО «Северо-Запад» предоставить информацию (ответ) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от дата№, по запросу № от дата, поданному через ГИС ЖКХ, а именно: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет»; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета; информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя); сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены; сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений; информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги; образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций; перечень предлагаемых управляющей организацией работ и услуг; сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности; информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов; информационную памятку о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период 2017 - 2018 года; взыскать с ООО «Северо-Запад» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Михайлина П.Г. по доверенности Бурняшев Д.В. отказался от иска в части требований об обязании ООО «Северо-Запад» предоставить информацию (ответ) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от дата№ по запросу № от дата, поданному через ГИС ЖКХ. Просил продолжить рассмотрение части требований с уточненной формулировкой: признать незаконным бездействие ООО «Северо-Запад», выразившееся в не рассмотрении обращения № от дата, поданному через ГИС ЖКХ в установленный законом срок, предусмотренный п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата№.

Отказ от исковых требований в части требований об обязании ООО «Северо-Запад» предоставить информацию (ответ) в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от дата№ по запросу № от дата, поданному через ГИС ЖКХ, принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец Михайлин П.Г., надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель истца Михайлина П.Г. - Бурняшев Д.В. в судебном заседании поддержал требование о признании незаконным бездействия ответчика, выразившимся в не рассмотрении обращения Михайлина П.Г. Просил данное требование удовлетворить.

Представитель ООО «Северо-Запад» - Зубкова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела и поддержанные ею в судебном заседании, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями. Указано, что обращение Михайлина П.Г. ответчиком получено не было. Просила в иске отказать.

Представитель истца Михайлина П.Г. - Бурняшев Д.В. представлен отзыв на возражения ответчика, в котором указаны доводы, подтверждающие, по мнению истца, заявленные требования. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Представители третьих лиц: <адрес> по строительном и жилищному надзору, ФГУП «Почта России», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, исследовав материалы дела, оценив предоставленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 121 ГПК РФ, закрепляющих принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разделом 8 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ дата№ (далее- Правила №), предусмотрены обязательные способы раскрытия управляющей организацией информации о своей деятельности, в том числе по запросам собственников и пользователей помещения в многоквартирных домах.

В п. 31 -32 Правил № содержится перечень информации, которая подлежит раскрытию управляющими организациями, в том числе по запросу собственника.

Судом установлено, что Михайлин П.Г. является собственником нежилого помещения, общей площадью 130,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности № от дата.

Осуществление управления многоквартирным жилым домом с нежилыми помещениями осуществляется ООО «Северо-Запад».

Между истцом и ответчиком сложились договорные отношения по поводу возмездного оказания коммунальных услуг, которые регулируются Жилищным и гражданским законодательством и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями п. п. 10, 11 ст.162Жилищного кодекса РФ, п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата№ предусмотрено право потребителя коммунальных ресурсов получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 35 Правил № предусмотрено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, ГИС ЖКХ, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

датаМихайлин П.Г. через ГИС ЖКХ запросил в ООО «Северо-Запад» информацию, предусмотренную п.п. 31-32 Правил №. Обращение зарегистрировано в ГИС ЖКХ № от дата. Факт регистрации поданного обращения подтверждается материалами дела.

Пунктом 34 Правил № предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность ответчика предоставить информацию по письменному запросу истца, определение ответчиком самостоятельно содержанияответана запрос истца, объема информации, подлежащей предоставлению истцу, в том числе и соответствия объему ее раскрытия на сайте, является прерогативой управляющей компании.

Право истца на получение информации от ответчика в указанном им объеме подлежит защите в случае отказа в удовлетворении его письменного запроса в установленной форме ответчиком.

Согласно ответу ФГУП «Почта России», версия ГИС ЖКХ 12.2.0.0 вышла дата, обновления автоматически произошли во всех подсистемах ГИС ЖКХ, в частности измене порядок работы с поступившими обращениями. В период с 06.09.по дата в личные кабинеты поставщиков информации направлены сообщении от оператора ГИС ЖКХ с темой «Сообщение службы поддержки ГИС ЖКХ», в котором содержалась информация о назначении права «Распределение обращений по исполнителям», после чего в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ появиться возможность отслеживать полученные обращения». В случае, если в течение 30 дней с даты поступления обращения исполнитель назначен не будет, в личном кабинете гражданина, отправившего обращения, автоматически будет сформирована жалоба на отсутствие ответа по обращению. ООО «Северо-Запад» уведомление о назначении исполнителя было открыто дата, но руководитель право «Распределение обращений по исполнителям» себе не назначил.

Как следует из п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст.165.1 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчик, в нарушение требований закона, ответ на обращение истца в установленный законом срок не дал, допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представил, а именно, не произвел необходимые действия по получению обращений через ГИС ЖКХ, что привело к не отображению обращения истца в личном кабинете управляющей компании ГИС ЖКХ.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о признании незаконным бездействия управляющей компании, связанного с не предоставлением ответа в установленный законом срок на обращение Михайлина П.Г. от дата и удовлетворяет требования истца в указанной части.

Расходы истца по оплате государственной пошлины подтверждены документально, следовательно, сумма в 300 рублей, уплаченная Михайлиным П.Г. при подаче иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит к взысканию с ответчика в его пользу.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Михайлина П. Г. к ООО «Северо-Запад» о признании незаконным бездействия по не предоставлению информации, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Северо-Запад», выразившееся в не рассмотрении обращения № от дата, поданному через ГИС ЖКХ в установленный законом срок, предусмотренный п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата№.

Взыскать с ООО «Северо-Запад» в пользу Михайлина П. Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Л.В. Сподынюк