84RS0001-01-2020-000868-62
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Дудинка 02 февраля 2021 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи А.А.Калмыкова,
при секретаре Портнягиной Ю.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-34/2021 по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», указывая, что с 21.08.2014 года работает в Дудинском арктическом поисково-спасательном отряде МЧС России в должности спасателя поисково-спасательного подразделения. 03.06.2020 года решением Правительственной комиссии, в связи с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 АО НТЭК, на территории г.Норильск и ТДН района был введен режим ЧС федерального характера. 04.06.2020 года приказом ФГКУ СРПСО МЧС России в Дудинском отряде введен режим функционирования ЧС. В период с 24 июня по ДД.ММ.ГГГГ истец в составе аварийно-спасательной группы принимал непосредственное участие в ликвидации ЧС, при этом, им осуществлялись аварийно-спасательные работы (установка и снятие боновых заграждений, рассыпка и сбор сорбента, установка и сбор сорбирующих салфеток), а также неотложные работы (обслуживание техники перед и после проведения работ, погрузка, разгрузка различных грузов и оборудования, их доставка, перевозка людей, а также выполнение служебных обязанностей в лагере в период отсутствия работ на выезде). Все работы проводились исключительно в зоне ЧС, и были направлены на ликвидацию ее последствий. При проведении работ им неоднократно использовался защитный костюм Л-1, выданный работодателем, необходимость применения которого была обусловлена работами с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами. В период проведения работ на месте ЧС, по указанию старшего группы – начальника поисково-спасательного подразделения Свидетель №1, спасателем Свидетель №2 велся учет выполнения служебных обязанностей на выезде, с отображением проведения работ в ночное время, времени работы в особых условиях без изолирующих средств, вносились сведения в журнал выхода и возвращения машин, данные сведения ежедневно передавались посредством электронной почты на электронную почту работника ФГКУ «СРПСО МЧС России» ФИО4, отвечавшей за учет рабочего времени в ЧС, каких-либо замечаний по полученным сведениям не поступало. По возвращению с места ЧС, согласно указания начальника поисково-спасательного подразделения ФИО6, Свидетель №2 был составлен табель учета рабочего времени при проведении АСДНР, с указанием времени работы в особых условиях, который был впоследствии направлен в СРПСО. Однако, данный табель не был принят к оплате и 06.08.2020 года начальником поисково-спасательного подразделения Свидетель №1 был составлен табель учета рабочего времени при проведении работ, не соответствующий действительности, в котором время работы истца, было уменьшено. При получении расчета, истцом было обнаружено, что в состав оплаты не вошли 35 часа его работы с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами, 13 часов 30 минут работы с использованием защитного костюма Л-1, 02 часа работы в ночное время, 38 часа 30 минут работ при непосредственном участии в ликвидации ЧС (учтены 127 час 30 мин вместо фактических 166). В результате искажения учета рабочего времени, ему недоначислены и не выплачены 51916,93 рублей, согласно приведенного им расчета. Невыплатой в полном размере заработной платы ему причинен моральный вред, также им понесены расходы по оплате юридических услуг при обращении в суд. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по заработной плате за период с 24.06.2020 по 04.07.2020 года в размере 51916,93 рублей, денежную компенсацию морального вреда 20.000 рублей, расходы по оплате юридических услуг 17.000 рублей (т.1 л.д.2-11).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования полностью поддержал, указав на вопросы суда, что участвовал в проведении работ по ликвидации в составе группы, старшим группы являлся Свидетель №1, который являлся руководителем на месте работ. При этом, на спасателя Свидетель №2 были возложены обязанности по фиксации времени работы каждого из спасателей группы, в том числе в условиях, оплата работы в которых производится в повышенном размере. Данные сведения составлялись на месте ежедневно, проверялись старшим группы Свидетель №1, после чего Свидетель №2 отправлял их в СРПСО МЧС. Непосредственно работа была связана, в том числе со сбором разлитого дизельного топлива, а также перевозкой людей и грузов и т.д. При этом, работы, непосредственно связанные со сбором топлива, выполнялись в защитных костюмах Л-1, других средств защиты не было, данные костюмы находились и в лагере непосредственно на месте ЧС, также перед заездом его группы костюмы выдавались на базе отряда в г.Дудинка. При этом, указанная группа была уже третья по счету, работавшая непосредственно на месте ЧС, и спасателем двух предыдущих групп, оплата работы в зоне ЧС в повышенном размере была произведена в полном объеме. Также ему известно, что по возвращении его группы в Дудинку, достоверные табели учета рабочего времени были составлены и направлены в СРПСО, откуда были возвращены, и впоследствии, руководитель группы Свидетель №1 заново их переделывал, и направил в СРПСО.
Ответчиком по делу в суд представлены письменные возражения на иск, в которых указано, что в соответствии с положениями действующего законодательства, начисление компенсационных выплаты истцу, как и другим сотрудникам подразделения, осуществлялось на основании служебных записок начальника Дудинского АПСО МЧС России ФИО3, копий нарядов-заданий, табеля учета рабочего времени при проведении АСНДР, акта проведения АСНДР, а также служебной записки ФИО3 от 06.08.2020 года. При этом, оплата в повышенном размере истцу произведена за время непосредственного участия в ликвидации ЧС – 127 часов 30 минут. Доплата за работу в ночное время (08 часов 30 минут) истцу произведена. Дизельное топливо, разлив которого произошел в зоне ЧС, не относится к сильнодействующим ядовитым веществам, а у ФГКУ «СРПСО МЧС России» отсутствует лицензия на проведение АСНДР, связанных с розливом нефтепродуктов, группа истца была направлена для оказания содействия в транспортировке людей, имущества и оборудования, в нарядах-заданиях указаний на выполнение работ по установке и снятию боновых заграждений, рассыпке и сбору сорбента, сбору и установке сорбирующих салфеток, не давалось. Доказательств проведения таких работ истцом не представлено. Указание на использование химических изолирующих костюмов Л-1 истцу никем не давалось, в его применении по прямому назначению не было необходимости. Фактически, указанные костюмы Л-1 применялись на месте работ вследствие отсутствия иных средств индивидуальной защиты, сам костюм применялся без средств изоляции органов дыхания. Направлявшиеся на почту ФИО4 сведения о проведении АСДНР имели информационный характер, не были подписаны руководителем АСГ и не могли быть учтены при начислении заработной платы. В связи с изложенным, просит в удовлетворении заявленных исковых требований полностью отказать (т.1 л.д.84-87).
В судебном заседании представители ответчика ФИО3, ФИО5 доводы возражений полностью поддержали, настаивая на том, что истцу произведена оплата в повышенном размере времени, в ходе которого он непосредственно производил аварийно-спасательные работы, в то время, как истец претендует на такую оплату и за время, в течение которого он находился в лагере и такие работы не выполнял. Защитные костюмы Л-1 были завезены в лагерь с момента начала работ в зоне ЧС, и специально спасателям не выдавались, использовались только вследствие отсутствия других средств защиты, и в их непосредственном использовании не было необходимости, поскольку дизельное топливо не является сильнодействующим ядовитым веществом. Представитель ФИО3, являющийся начальником Дудинского арктического поисково-спасательного отряда, в котором проходит службу истец, также пояснил, что действительно, спасателю Свидетель №2 было поручено вести учет времени работы спасателей группы, подлежащей оплате в повышенном размере, и им направлялись такие сведения непосредственно работнику бухгалтерии ФИО8. Тем не менее, согласно сложившегося порядка прохождения документации, информация должна проходить по линии оперативных дежурных, вследствие чего направление такой информации Свидетель №2 ФИО9 имело характер обычной переписки. После возвращения первых двух групп спасателей с места ЧС, бухгалтерией СРПСО были приняты к оплате и оплачены в повышенном размере указанные виды работ, однако впоследствии, когда возвратившимися группами не были представлены соответствующие подтверждающие документы работы в таких условиях, была проведена проверка, и последующим группам, в том числе группе, в которой находился истец, данные выплаты произведены не были.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ст.132 ТК РФ).
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.149 ТК РФ).
В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 146 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (ст.147 ТК РФ).
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 21.08.2014 года работает в должности спасателя поисково-спасательного подразделения Дудинского арктического поисково-спасательного отряда МЧС России Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС (т.1 л.д.114).
Постановлением Правительства Красноярского края № 400-п от 31.05.2020 года, в целях защиты населения и территорий, ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефтепродуктов из резервуара ТЭЦ-3 открытого акционерного общества "Норильско-Таймырская энергетическая компания" и загрязнением водных объектов (р. Далдыкан, р. Амбарная), с 18:00 31.05.2020 для органов управления и сил муниципальных звеньев города Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введен режим чрезвычайной ситуации, зоной ЧС определена территория города Норильска и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности от 03.06.2020 года, на территории города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района введен режим ЧС федерального характера.
Приказом ФГКУ СРПСО МЧС России № 216 от 04.06.2020 года, в Дудинском Арктическом ПСО МЧС России с 09:50 04.06.2020 года до особого распоряжения введен режим «Чрезвычайной ситуации» (т.1 л.д.160).
23.06.2020 года, заместителем начальника регионального поисково-спасательного отряда ФГКУ СРПСО издан приказ №/Ф, о включении в состав дежурной смены и направлении 24.06.2020 года в г.Норильск район ТЭЦ-3 ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания» для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) группу спасателей под руководством Свидетель №1, в состав группы включен спасатель ФИО1 На руководителя группы Свидетель №1 возложена обязанность по окончании АСДНР предоставить отчет в установленном порядке. Также, на бухгалтерию возложена обязанность при проведении АСДНР в особых условиях, произвести выплату компенсационного характера, в соответствии с пп. 67-69 Приложения № приказа МЧС РФ № от 14.12.2019 года, на основании документов, подтверждающих выполнение работ (т.1 л.д.15-16).
Приложением № к приказу МЧС РФ № от 14.12.2019 года, регламентируются условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (далее – Условия).
Согласно п.19 Условий, работникам за каждый час работы в ночное время производится доплата в следующем размере: а) работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, из расчета 50 процентов часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время.
В соответствии с п.52 Условий, работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, выплачивается надбавка в размере до 45 процентов оклада (тарифной ставки).
Согласно п.67 Порядка, работникам производится выплата за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях: а) без применения изолирующих средств - из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы; б) с применением изолирующих средств - из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы.
При этом, под аварийно-спасательными работами, проводимыми в особых условиях, понимается в том числе работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) (п.68.9 Условий).
Под изолирующими средствами, при работе в которых за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях, производится выплата из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, понимаются Химические изолирующие костюмы (Л-1, КИО-2М, ИК-АЖ, Треллеборг, ВТН, АУЭР, КС-АЗОТ и другие аналогичные костюмы) (п.69.6 Условий).
Приказом начальника СРПСО № от 28.02.2020 года утверждено Положение об оплате труда работников ФГКУ «СРПСО МЧС России» (т.1 л.д.142).
Согласно п.2.38 Положения, работникам за непосредственное участие в ликвидации чрезвычайной ситуации федерального характера, выплачивается надбавка в размере 45 процентов оклада (тарифной ставки) за фактически отработанное время в данных условиях (т.1 л.д.149).
Раздел 5 Положения посвящен регламентации выплат работникам за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
При этом, в соответствии с п.5.1 Положения, выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со ст.147 ТК РФ.
В соответствии с п.5.3 Положения, работникам производится выплата за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях: а) без применения изолирующих средств – из расчета пятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы; б) с применением изолирующих средств – из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы.
При этом, под аварийно-спасательными работами, проводимыми в особых условиях, помимо прочих, понимаются работа с сильнодействующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами) (п.5.4.9).
Под изолирующими средствами, при работе в которых за проведение аварийно-спасательных работ в особых условиях, производится выплата из расчета десятикратной часовой ставки (часовой тарифной ставки) за каждый час работы, понимаются, в том числе химические изолирующие костюмы (в том числе костюм Л-1).
В соответствии со ст.91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Допрошенный в зале суда свидетель Свидетель №1, являвшийся руководителем группы спасателей, в которую входил истец, пояснил на вопросы суда, что он осуществлял на месте текущее руководство и расстановку задач спасателям, входившим в нее. При этом, на спасателя Свидетель №2, входившего в группу, были возложены обязанности по учету рабочего времени спасателей и времени их работы в специальных условиях. Свидетель №2 вел учет работ, которые производились спасателями и в течение какого времени, указанные данные в том числе заносились им в таблицу, в которой отдельно указывалось время работы в изолирующих средствах защиты, а также работа без них, но в опасных условиях. О данных, которые он вносил в данные таблицы, он знал, данные сведения Свидетель №2 ежедневно направлялись бухгалтеру СРПСО в Красноярск. Также, непосредственно при работах по сбору разлитого топлива спасатели использовали костюм Л-1, других средств защиты у них не было. После возвращения группы в г.Дудинку он составил табель учета рабочего времени на спасателей, в котором также было отражено время их работы в специальных условиях, подлежащее повышенной оплате.. Данная информация составлялась им на основе хронологии проведения работ.
Свидетель Свидетель №3, находившийся вместе с истцом в составе группы спасателей на месте ЧС, дал суду аналогичные пояснения, указав, что непосредственным распределением обязанностей на месте занимался Свидетель №1, спасатель Свидетель №2 по поручению руководства занимался учетом рабочего времени спасателей и направлением информации в СРПСО Красноярск. Работа заключалась в доставке грузов, людей, рассыпке сорбента, сбора салфеток, сбора загрязненного топливом грунта. Работы производились на загрязненной дизельным топливом почве и в воде, в связи с этим, им для защиты были выданы костюмы Л-1, иных средств защиты не было и спасателям не выдавалось.
Свидетель Свидетель №2 пояснил, что он, по указанию руководства, находясь в месте ликвидации ЧС в качестве спасателя группы, вел учет времени работы спасателей, в том числе времени работы в защитных костюмах, в условиях влияния вредных факторов. Данные сведения он заносил в специальную таблицу, которая хранилась в переносном компьютере на месте, сведения он заносил ежедневно, также вел учет производившихся за день спасателями работ. Данные сведения он согласовывал с руководителем группы Свидетель №1, и только после этого эти таблицы направлялись в Красноярск в СРПСО. Никаких претензий по поводу того, что им была внесена недостоверная информация, либо она вносится неправильно, к нему не было, все внесенные им сведения являлись достоверными и проверенными на месте руководителем группы. По возвращению группы в Дудинку, врио начальника отряда ФИО6 ему было поручено составление табелей учета рабочего времени. Поскольку составлять табели мог только Свидетель №1, который со следующей группой оставался на месте ЧС, он созвонился с последним, и тот ему сказал составить все данные табели, поскольку вся информация у него имеется, что он и сделал. Данные табели были перепроверены ФИО6, также их первоначально направили электронной почтой в СРПСО, где их устно согласовали, после чего они были подписаны и направлены в СРПСО в бумажном варианте. Однако, впоследствии, руководство не устроили указанные в табелях сведения о работе в специальных условиях, ему было предложено переделать табели, но он отказался. Как ему известно, в дальнейшем, после возвращения в Дудинку Свидетель №1, он переделывал данные табели и они были направлены в СРПСО для оплаты с заниженными сведениями о работе спасателей в специальных условиях.
В материалах дела представлены копии сведений, составлявшихся спасателем Свидетель №2 и направлявшихся им в бухгалтерию СРПСО (т.1 л.д.208-249, т.2 л.д.1-4), при этом, согласно данных сведений, истцом ФИО1, в период с 24.06 по 04.07.2020 года, непосредственно на месте ликвидации ЧС выполнялись работы:
- без применения изолирующих средств (п.68 Условий) – в количестве 62,5 часов (6+8+6+6+7+5+6,5+3,5+5,5+9);
- с применением изолирующих средств (п.69 Условий) – в количестве 13,5 часов (4,5+5+4);
- в ночное время (п.19 Условий) – в количестве 6,5 часов (1+1+1+1,5+2)
- за непосредственное участие в ликвидации ЧС (п.52 Условий) – в количестве 159 часов (11+16+16+16+16+16+16+16+16+16+4).
Проведение истцом работ, связанных с непосредственным участием в ликвидации последствий ЧС, помимо ежедневного отчета, составлявшегося и направлявшегося Свидетель №2 (т.1 л.д.л.д.208-249, т.2 л.д.1-4), также подтверждается Приложением к акту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, подписанным руководителем АСДНР Свидетель №1 и представителем АО НТЭК ФИО7 104.07.2020 года (т.1 л.д.134-141).
10.08.2020 года заместителем СРПСО был издан приказ №, в соответствии с которым истцу была произведена выплата надбавки за непосредственное участие в ликвидации последствий ЧС в размере 45% за период с 24.06.2020 по 04.07.2020 года в количестве 127,5 часов (т.1 л.д.17-18).
В данных табелях, указанное время его непосредственного участия в проведении АСДНР, было определено на основании табелей учета рабочего времени от 07.08.2020 года, составленным Свидетель №1 и утвержденным начальником СРПСО (т.1 л.д.24-29).
При этом, согласно указанных табелей, к учету были полностью не приняты ранее направлявшиеся Свидетель №2 сведения, связанные с указанием работы истца в особых условиях с применением изолирующих средств. Выполнение работ, в том числе в особых условиях без применения изолирующих средств снижено до 19 часов, работ, связанных с непосредственным участием в ликвидации ЧС, было снижено с 16 до 12 часов за каждый день.
Из представленной в материалах дела переписки начальника СРПСО и начальника Дудинского арктического ПСО следует, что в адрес СРПСО были направлены табели учета рабочего времени при проведении АСДНР, которые не были приняты к оплате по причине несогласия с указанием времени работы спасателей в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда, и их несоответствия с актом выполненных работ. Начальнику арктического ПСО было дано указание провести проверку выполненных работ, указанных в акте, на соответствие основаниям для производства выплат компенсационного характера (письмо № от 17.07.2020 года) (т.2 л.д.43).
Впоследствии, начальником Дудинского арктического ПСО в СРПСО была направлена служебная записка с предложением исключения из компенсационных выплат их части за работу, не связанную с непосредственным контактом с сильнодействующими и агрессивными жидкостями, а также за работу в защитных костюмах «ввиду того, что пофамильный учет времени выполнения работ данного вида не велся и в настоящее время установить поименно, кто и сколько отработал в изолирующих средствах…, не представляется возможным» (т.2 л.д.44).
Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что табели учета рабочего времени, на основании которых была произведена оплата работы истца в условиях ликвидации ЧС федерального характера, составлялись не на основании непосредственного учета рабочего времени истца, в том времени выполнения им работ, подлежащих оплате в повышенном размере, а на основании субъективного ретроспективного анализа характера выполнявшихся им работ, зафиксированных в отчетности.
При этом, особое внимание суда обращает то обстоятельство, что исключение времени работы истца в особых условиях, в защитном костюме, было произведено не по причине того, что такие работы им не выполнялись, а по причине того, что из актов выполнявшихся работ работодатель не смог вычленить конкретное время, в течение которого работы в таких условиях выполнялись.
Аналогичным образом, время работы истца в условиях непосредственного участия в ликвидации последствий ЧС, подлежащего оплате 45%, было снижено с 16 до 12 часов ежедневно, при этом, надлежащего обоснования данного снижения, и именно до такого предела, ответчиком также не представлено.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.1 ст.67 ГПК РФ).
Руководствуясь указанными положениями процессуального закона, суд не может признать представленные ответчиком табели учета рабочего времени истца, на основании которых ему было произведено начисление компенсационных выплат, достоверными.
Вместе с тем, из представленных доказательств очевидно следует, что такие работы истцом на месте ликвидации ЧС выполнялись и их оперативный учет производился спасателем Свидетель №2
При этом, ответчик утверждает и настаивает на том, что направлявшаяся Свидетель №2 таблица учета времени работы в особых условиях, не соответствует приложению № Приказа ФГКУ № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.162-163, 173). Вместе с тем, заполнение указанных сведений и именно в такой форме было возложено на Свидетель №2 самим ответчиком.
В связи с изложенным, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по учету рабочего времени в особых условиях (что следует из позиции самого ответчика), не может и не должно влечь неблагоприятные последствия для истца, который такие работы производил.
Поэтому, при разрешении иска суд принимает в качестве достоверных сведения о работе истца в особых условиях, указанные в составлявшихся Свидетель №2 таблицах и ежедневно направлявшиеся им в СРПСО.
Иных доказательств, отвечающих признакам достоверности, суду не представлено.
Доводы ответчика о том, что работа в защитном костюме Л-1 не должна оплачиваться истцу в повышенном размере, ввиду того, что дизельное топливо не относится сильнодействующим ядовитым или взрывчатым веществом, судом отвергаются, поскольку, как следует из материалов дела, иных средств защиты работодателем истцу предоставлено не было, вследствие чего проведение работ с использованием данного костюма было вынужденным. Суд полагает, что физиологические затраты и неудобства, связанные с работой в указанном костюме, не зависят от среды, в которой такие работы осуществляются.
Доводы ответчика о том, что работа по сбору дизельного топлива без изолирующих средств не является работой в особых условиях, ввиду того, что ДТ не относится к сильнодействующим ядовитым и взрывчатым веществам (агрессивным жидкостям и газам), противоречат табелям учета рабочего времени, утвержденным ответчиком, в которых работа в указанных условиях (хоть и меньшей продолжительности), была учтена в качестве таковой (т.1 л.д.24-29).
В связи с изложенным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата в части компенсационных выплат в следующем размере:
- за работу в особых условиях без применения изолирующих средств – 14563,29 рублей ((11355 (оклад) : 167 (норма часов в июне по производственному календарю) х 5 = 339,97 руб х 44,5 час = 15128,67 руб – 6119,46 руб (начислено по расчетному листку – т.1 л.д.133) = 9009,21 руб) + (11355 : 184 (норма часов в июне по производственному календарю) х 5 = 308,56 х 18 = 5554,08 руб.);
- за работу в особых условиях с применением изолирующих средств – 8927,91 рублей ((11355 : 167 х 10 = 679,94 руб х 9,5 = 6459,43) + (11355 : 184 х 10 = 617,12 х 4 = 2468,48);
- за непосредственное участие в ликвидации ЧС – 939,79 рублей ((11355 : 167 х 45% х 107 = 3273,91 руб – 2570,17 (начислено согласно расчетного листа – т.1 л.д.133) = 703,74 руб + 236,05 руб (11355 : 184 х 45% х 52 = 1444,06 руб – 1208,01 (начислено согласно расчетного листка – т.1 л.д.133)),
14563,29 + 8927,91 + 939,79 = 24430,99 + 14658,59 (24430,99 х 60% - районный коэффициент) + 19544,79 (24430,99 х 80% - процентная надбавка за работу в РКС),
а всего в сумме 58634, 37 рублей.
Представленный в деле истцом расчет (т.1 л.д.51,52) является ошибочным.
Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ, что не свидетельствует об увеличении судом размера исковых требований и нарушении ч.3 ст.196 ГПК РФ.
В соответствии с п.4.5 Коллективного договора СРПСО, выплата заработной платы производится 2 раза в месяц 20 числа (за первую половину текущего месяца), и 5 числа каждого месяца за предшествующий месяц (т.1 л.д.105).
Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату заработной платы в размере:
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2020 | |||||||
Задолженность | Период просрочки | Ставка | Доля ставки | Формула | Проценты | ||
с | по | дней | |||||
58 634,37 | 06.08.2020 | 02.02.2021 | 181 | 4,25 % | 1/150 | 58 634,37 * 181 * 1/150 * 4.25% | 3 006,97 р. |
Итого: | 3 006,97 руб. | ||||||
Сумма основного долга: 58 634,37 руб. | |||||||
Сумма процентов по всем задолженностям: 3 006,97 руб. |
В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд соглашается с позицией истца о том, что неправомерные действия ответчика, связанные с невыплатой в полной мере заработной платы, повлекли причинение ему нравственных переживаний. Вместе с тем суд, учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика и требования разумности и справедливости, полагает заявленную истцом сумму компенсации завышенной и определяет ее в размере 2000 рублей.
Частью 1 ст.100 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разъясняя вышеуказанные положения законодательства, Пленум ВС РФ в п.13 Постановления № 1 от 21.01.2016 года указал, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, истцом 05.10.2020 года был заключен договор об оказании юридических услуг, предметом которого являлось составление искового заявления в интересах истца к ответчику (т.1 л.д.53-57). Оплата услуг по договору составила 17.000 рублей и была произведена истцом в полном объеме (л.д.59).
С учетом частичного удовлетворения иска, его сложности, объема оказанных услуг и учитывая сложившиеся на территории Красноярского края расценки на их оказание, суд полагает обоснованным и разумным частичное взыскание с ответчика в пользу истца понесенных им расходов в размере 7000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 58634 рубля 37 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы 3006 рублей 97 копеек, денежную компенсацию морального вреда 2000 рублей, судебные издержки 7000 рублей, а всего взыскать 70641 рубль 34 копейки.
В остальной части заявленных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2021 года.
Судья А.А.Калмыков