Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области о признании права собственности на земельный участок,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

Администрация Белокалитвинского района Ростовской области,

установил:

ФИО3 обратился в Белокалитвинский городской суд, Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области о признании за ним права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом по адресу: .

В обоснование своего требования он сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор ренты со своей мамой, ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора пожизненного содержания с иждивением его мама - получатель ренты по указанному договору - передала ему в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 786 кв. метров с расположенным на нем жилым домом по адресу: .

Он, со своей стороны, как плательщик ренты, принимал на себя обязательства осуществлять пожизненное содержание с иждивением получателя ренты. Обеспечивать ее питанием, уходом, необходимой помощью. Все принятые на себя обязательства он выполнял. ДД.ММ.ГГГГ его мама умерла. Согласно условиям договора жилой дом с хозяйственными постройками перешли к нему и право собственности на них он уже зарегистрировал в Белокалитвинском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. В регистрации права собственности на земельный участок, ранее принадлежавшего его маме и по договору ренты переданного ему, ему было отказано по той причине, что по действовавшему на период заключения договора пожизненного содержания законодательству государственная регистрация земельных участков осуществлялась Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальными органами на местах. Государственная регистрация остальной недвижимости, кроме земельных участков, осуществлялась БТИ. Земельный участок был выделен маме в собственность на основании решения Администрации г. Белая Калитва, Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №(1-1). Свидетельство на право собственности на земельный участок площадью 786 кв. м. мама получила в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, где передача земельного участка в собственность и была зарегистрирована. Государственная регистрация договора пожизненного содержания с иждивением была произведена в соответствии с действовавшим на период заключения указанного договора законодательством в БТИ Белокалитвинского района. Но так как сделки с земельными участками в период действовавшего тогда законодательства осуществлялась Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, то пунктом 5 этого договора пожизненного содержания с иждивением предусматривалось, что плательщик ренты приобретает право собственности на земельный участок и целое домовладение с момента его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области и в БТИ г. Белая Калитва.

В БТИ г. Белая Калитва договор пожизненного содержания с иждивением был зарегистрирован. А в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области - нет. В настоящее время такого органа уже не существует. По этой причине право собственности на домовладение в Белокалитвинском отделении Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области после смерти его мамы было зарегистрировано и он получил свидетельство о регистрации на него права собственности. В регистрации же права собственности на земельный участок в связи с тем, что договор пожизненного содержания с иждивением по действовавшему в период его заключения законодательству и в соответствии с п. 5 этого договора требовал регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, где он не был зарегистрирован, ему отказали. Просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 842 кв. м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: .

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил требования ФИО3 Так как в настоящее время право собственности на земельный участок зарегистрировано на ФИО4, он просил прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок кадастровый номер №, размером 842 кв. м., расположенный по адресу: , и признать право собственности на указанный земельный участок за ним, ФИО3. На предложение предоставить доказательства предоставления собственником ФИО4 земельного участка, размером превышающим 786 квадратных метров, представитель истца сослался на п. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявив, что увеличение земельного участка на 56 кв. м. - это допустимое, предусмотренное законодательством увеличение. Дал пояснения, соответствующие изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, которому предварительно были разъяснены последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований, признала иск ФИО3 в части признания за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: в размере 842 кв. метров.

Представитель третьего лица - Белокалитвинского района - ФИО5 заявила, что не возражает против удовлетворения иска ФИО3

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО5, и исследовав письменные доказательства, суд своим определением отказал в принятии признания ответчиком иска в части размера земельного участка, превышающего 786 кв. метров в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, посчитав, что признание представителем ответчика иска ФИО3 в указанной части противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц, и продолжил судебное разбирательство в обычном порядке по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам. На недопустимость вторжения в данные диспозитивные правомочия сторон со стороны других субъектов (в том числе и суда) указывал в частности, Верховный Суд РФ (п. 15 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам») при условии, что эти распорядительные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Истец и его представитель просят признать право собственности на земельный участок размером 842 кв. метра, в то время как согласно Постановлению главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района № (1-1) от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО4 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, то есть собственником земли, был предоставлен земельный участок размером только 786 кв. метров. Документов, подтверждающих предоставление собственником земли ФИО4 дополнительных 56 кв. метров, истец и его представитель суду не предоставили.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняющие законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник земли в лице администрации г. Белая Калитва и Белокалитвинского района согласно постановлению главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района № (1-1) от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, предоставило в собственность ФИО4 земельный участок размером 786 кв. метров.

Признание права собственности за ФИО3 на дополнительные 56 кв. метров представитель истца обосновывает допустимыми, по его мнению, предусмотренными законом погрешности при осуществлении кадастрового учета земельных участков, ссылаясь при этом на положения п. 1 п. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 п. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если:

1) в результате кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенного с учетом устанорвленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относит5ельно этого земельного участка содержатся в этом государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Приведенная норма закона, на которую ссылается представитель истца в своем обосновании увеличения размера земельного участка, право собственности на который просит признать за собой истец, сверх выделенного его маме в собственность собственником земли земельного участка, не содержит нормы, отменяющей положения статьи 209 Гражданского кодекса РФ о том, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только он, собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняющие законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

То есть органу кадастрового учета не предоставлено права распоряжения имуществом собственника.

Не предусматривается нормой, на которую ссылается представитель истца, права вместо собственника, органам, осуществляющим кадастровый учет земельных участков, по своему усмотрению вносить изменения в сделки с земельными участками или в документы, которыми оформляются эти сделки.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п. 4 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

По смыслу указанных норм на органы, занимающиеся кадастровой деятельностью, возложена техническая деятельность учета земельных участков и сделок с ними.

Собственник земли ни ФИО4, ни ФИО3 дополнительные 56 кв. метров земли, право собственности на которые истец просит установить, в предусмотренном законом порядке не предоставлял. Доказательств законного предоставления 56 кв. метров земли истцом не предоставлено.

Представитель ответчика ФИО2 признал иск ФИО3 Несмотря на то, что вторжения в диспозитивные правомочия сторон со стороны других субъектов (в том числе и суда) недопустимы, недопустимость эта не абсолюта. Она ограничена требованиями закона и интересами других лиц. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Предоставление земельных участков в собственность гражданам в соответствии с действующим земельным законодательством связано с выполнением определенных обязательных условий. Оно, как правило, платное. Проводится через аукционы. Поэтому признание за ФИО3 права собственности на дополнительный земельный участок в размере 56 кв. метров, который ему не предоставлялся собственником в предусмотренном законом порядке, нарушает земельное законодательство. В частности ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, согласно которой предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Нарушены бы были также требования положения ст. 30 Земельного кодекса РФ о том, что предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков осуществляется исключительно только на торгах. Предоставление земельного участка ФИО3 бесплатно и вне торгов нарушает права и законные интересы других лиц, которые также имеют право претендовать на получение этого же земельного участка.

Выслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО5, и исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО3 к администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области о прекращении права собственности на земельный участок бывшего его собственника и признании права собственности на этот земельный участок подлежат удовлетворению частично в части признания за ним права собственности на земельный участок в размере 786 кв. метров. В остальной части в иске должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истец предоставил суду доказательства предоставления в собственность его маме, ФИО4 земельного участка размером 786 кв. метров.

Согласно Постановлению главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района № (1-1) от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО4 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, то есть собственником земли, ФИО4 был предоставлен земельный участок размером 786 кв. метров.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняющие законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из о борота или не ограничены в обороте.

ФИО4 как собственник распорядилась принадлежащим ей имуществом, в том числе и земельным участком, передав в собственность по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3.

Согласно договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 заключили договор ренты. По условиям договора получатель ренты, ФИО4 передала в собственность ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № площадью 786 кв. м., предназначенный под индивидуальное строительство, и целое домовладение по адресу: . ФИО3 принял на себя обязательство осуществлять пожизненное содержание с иждивением получателя ренты.

Согласно п. 5 договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ, с момента регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, в БТИ г. Белая Калитва «плательщик ренты» приобретает право собственности на земельный участок и целое домовладение.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость»., организация ведения государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость возлагалась на Комитеты Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Договор пожизненного содержания с иждивением зарегистрирован в БТИ.

В комитете по земельным ресурсам и землеустройству зарегистрирован не был. В отделе регистрации, кадастра и картографии отказываются регистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок.

Согласно свидетельству о смерти № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 601 Гражданского кодекса РФ, по договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением и (или) указанного им третьего лица (лиц).

Согласно ст. 605 Гражданского кодекса РФ, обязательства пожизненного содержания с иждивением прекращаются смертью получателя ренты.

Согласно ч. 3 ст. 212 Гражданского кодекса РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности граждан или юридического лица, в собственности Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1V Земельного кодека РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска ФИО3 к администрации Белокалитвинского городского поселения о прекращении права собственности на земельный участок прежнего его собственника т признании его права собственности на этот земельный участок размером 786 кв. м. В удовлетворении иска в части признания права собственности на земельный участок по своим размерам превышающий тот, который маме ФИО3 был предоставлен собственником, должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Сделками, а передача земельного участка от собственника - администрации Белокалитвинского городского поселения - ФИО4 является не чем иным, как сделкой с землей, согласно ст. 153 Гражданского кодекса РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предметом договора между администрацией Белокалитвинского городского поселения и ФИО4 является земельный участок размером 786 метров. Это условие является существенным.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Доказательств того, что договор о предоставлении земельного участка ФИО4 изменялся, сторона истца не предоставила. Поэтому в удовлетворении этой части иска должно быть отказано.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика признал иск ФИО3 в полном объеме. Суд в качестве доказательства учитывает признание иска ответчиком в части признания права собственности на земельный участок в размере 786 кв. м., так как признание иска в указанном объеме не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Предоставление ФИО4 земельного участка в размере 786 кв. м. подтверждается Постановлением главы администрации города Белая Калитва и Белокалитвинского района № (1-1) от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного ФИО4 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Белокалитвинского района Ростовской области, договором пожизненного содержания и иждивением от ДД.ММ.ГГГГ.

Хоть действующим законодательством не допускается вторжение в диспозитивные правомочия сторон со стороны других субъектов (в том числе и суда), эти полномочия не абсолютны. Они ограничены законом и правами и интересами других лиц. Не допускается использование гражданских прав за счет ущемления прав других и в противоречие действующему законодательству. Признание права собственности ФИО3 на земельный участок, по своему размеру превышающий 786 кв. метров, то есть по своему размеру больший, чем его маме был предоставлен в собственность администрацией г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, противоречит действующему законодательству, ущемляет права и законные интересы других. Поэтому в части иска предоставить земельный участок большего размера, чем был предоставлен в собственность гражданину собственником, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Удовлетворить уточненные исковые требования ФИО3 к администрации Белокалитвинского городского поселения Ростовской области о прекращении права собственности на земельный участок прежнего собственника и признании за ним права собственности на этот земельный участок частично.

Прекратить право собственности на земельный участок кадастровый номер № размером 786 кв. м., расположенный по адресу: , ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , гражданки России, умершей ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти № составлена ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности на земельный участок размером 786 кв. м., расположенный по адресу: , за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , гражданином России, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Белокалитвинским ОВД, .

В остальной части иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения.

Судья Малиновский В.В.