Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости «Репино» о признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что в управлении ТСН «Репино» находятся 8 домов по <адрес> Правлением ТСН «Репино» организовано и проведено годовое общее собрание членов ТСН «Репино» (далее - Собрание). Собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 01.06.2020 г. по 05.06.2020 г. Решения собрания были оформлены Протоколом №1 от 08.06.2020 г. Истцы считают, что при организации, подготовке и проведении Собрания были допущены существенные нарушения, было нарушено равенство прав членов ТСН «Репино», и, следовательно, решение Собрания является недействительным. Проведение Собрания сразу в заочной форме нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Устава ТСН «Репино». Правление ТСН «Репино», как инициатор Собрания, не проводило и не пыталось проводить очное собрание членов ТСН. Тем самым ТСН «Репино» в лице Правления и Председателя Правления грубо нарушило требования законодательства и права членов ТСН на полное и объективное получение информации и оперативное ее обсуждение путем совместного присутствия, а также ограничило возможность членов ТСН принять на Собрании объективные управленческие решения и осуществить контроль за деятельностью ТСН. Возможность получить бюллетень для голосования и, соответственно, принять участие в Собрании имели не все члены ТСН. В уведомлении о проведении Собрания (приложение: Страница с сайта repino73.ru Документы - Уведомление членам ТСН Репино 001) указано, что «Бланк бюллетеня для голосования будет предоставлен Вам старшим по подъезду перед началом голосования». В официальной структуре ТСН нет позиции «старший по подъезду», кто это и где их искать информации в общем доступе нет. Предположительно старший по подъезду — это помощник старшего по дому. А старший по дому — это член действующего Правления ТСН, в данном случае — лицо, которое переизбирается в Правление на новый срок. Следовательно, вручение или невручение бюллетеня члену ТСН прямо зависит от того, кто выдвигается в Правление. Из данного уведомления следует, что, как минимум, до начала голосования член ТСН не имеет возможности ознакомиться с содержанием поставленных вопросов и, в том числе, с кандидатурами в члены Правления. Членам ТСН не предоставлено достаточно времени для формирования решения по вопросам Собрания. В общем доступе бланков бюллетеней не было. Член ТСН не имел возможности придти, например, в помещение Правления и взять незаполненный бланк. Все бланки заполнялись сотрудниками ТСН и разносились по квартирам (выборка квартир для посещения производилась субъективно). В подтверждение факта того, что бюллетени раздавались не всем и по субъективному принципу, служит отсутствие у ТСН реестра вручения бланков с подписью члена ТСН о его получении. Правление ТСН «Репино», как инициатор Собрания, не проводило и не пыталось проводить очное собрание членов ТСН. Тем самым ТСН «Репино» в лице Правления и Председателя Правления грубо нарушило требования законодательства и права членов ТСН на полное и объективное получение информации и оперативное ее обсуждение путем совместного присутствия, а также ограничило возможность членов ТСН принять на Собрании объективные управленческие решения и осуществить контроль за деятельностью ТСН. Возможность получить бюллетень для голосования и, соответственно, принять участие в Собрании имели не все члены ТСН. В уведомлении о проведении Собрания (приложение: Страница с сайта repino73.ru Документы - Уведомление членам ТСН Репино 001) указано, что «Бланк бюллетеня для голосования будет предоставлен Вам старшим по подъезду перед началом голосования». В общем доступе бланков бюллетеней не было. Член ТСН не имел возможности придти, например, в помещение Правления и взять незаполненный бланк. Все бланки заполнялись сотрудниками ТСН и разносились по квартирам (выборка квартир для посещения производилась субъективно). В-четвертых, подтверждением факта того, что бюллетени раздавались не всем и по субъективному принципу, служит отсутствие у ТСН реестра вручения бланков с подписью члена ТСН о его получении. При подготовке Собрания были нарушены права членов ТСН «Репино» на участие в управлении ТСН (быть избранными в члены Правления ТСН). В соответствие с Уставом кандидаты в члены Правления должны были заявить свои кандидатуры на Собрание (начало голосования — 01.06.2020 г.) не позднее 11.05.2020 г. Объявление о принятии заявлений кандидатов размещено 11.05.2020 г. Таким образом, у членов ТСН (кроме членов действующего Правления) просто не было возможности заявить свои кандидатуры. Правление своими действиями вынудило кандидатов в Правление нарушить Устав. Часть заявлений все же были приняты, но уже после установленного Уставом срока. Большинство членов ТСН было лишено возможности заявить свои кандидатуры. Кроме того, члены ТСН (те, кто не выдвигался в Правление) не имели возможности ознакомиться до голосования с кандидатами. В уведомлении о проведении Собрания кандидаты не были поименованы. Списки кандидатов до членов ТСН каким-либо иным способом доведены не были.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2, представитель истца ФИО1- ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями статьи 45 ЖК РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (части 1 и 2 статьи 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В силу пункта 1 статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 данного кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ).

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ст.145 ЖК РФ, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; (п. 8 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества. Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Как установлено судом, в управлении ТСН «Репино» находятся <адрес>

Правлением ТСН «Репино» организовано и проведено годовое общее собрание членов ТСН «Репино». Собрание проводилось в форме заочного голосования в период с 01.06.2020 г. по 05.06.2020 г. Решения собрания были оформлены Протоколом №1 от 08.06.2020 г.

В повестку дня были включены следующие вопросы:

-Выборы председателя и секретаря годового общего собрания членов ТСН «Репино».

-Выборы счетной комиссии годового общего собрания членов ТСН «Репино».

-Утверждение отчета об исполнении сметы содержания и ремонта общего имущества ТСН «Репино» за 2019 г.

-Утверждение сметы доходов и расходов на содержание и ремонт общего имущества ТСН «Репино» на период с 01.08.2020 г. по 31.07.2021 г.

-Выборы членов правления ТСН «Репино».

-Выборы членов ревизионной комиссии ТСН «Репино».

-Об определении порядка определения размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме, в составе платы за содержание помещений.

Предъявляя настоящий иск, истцы ссылались на допущенные нарушения порядка созыва и проведения общего собрания в заочной форме, которые, по их мнению, являются основаниями для признания принятых общим собранием решений и принятых в соответствии с ними решений правлением недействительными.

Доводы стороны истцов в данной части суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст.47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме.

Императивного запрета на проведения общего собрания собственников жилых помещений сразу в форме заочного голосования, действующее законодательство не содержит.

Не подлежащими удовлетворению суд находит требования истцов в части того, что возможность получить бюллетень для голосования и соответственно, принять участие в Собрании имели не все члены ТСН.

В силу ч.1 ст.146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания

Как следует из материалов дела, пояснений представителя ответчика, и не оспаривалось стороной истцов, бюллетени для голосования были предоставлены собственникам жилых помещений членами правления, либо по их уполномочиванию – лицами, старшими по подъезду.

Довод стороны истцом о том, что в структуре ТСН «Репино» отсутствует должность старшего по подъезду, и соответственно указанные лица не имеют полномочий на распространение бюллетеней для голосования по поручению правления ТСН «Репино» суд признает не состоятельными.

Ни положения ЖК РФ, ни Устава ТСН «Репино» не запрещают указанным лицам по уполномочиванию членов ТСН «Репино» участвовать в предоставлении бюллетеней для голосования.

Доказательств того, что данными лицами допущены нарушения порядка и подготовки и проведения голосования суду не представлено.

Кроме того, как подтверждается истребованными по запросу суда из Агентства государственного строительства и жилищного надзора Ульяновской области реестрами собственников-членов ТСН «Репино», бюллетени для голосования предоставлялись под роспись.

Доводы стороны истцов, о том, что подписи в указанных реестрах исполнены одними и теми же лицами в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы для определения достоверности и принадлежности подписей в реестрах суду стороной истцов не заявлено.

В силу п.14.7 Устава ТСН «Репино» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Данное положение корреспондирует с положением ч.1 ст.146 ЖК РФ, предусматривающее аналогичное положение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что требования Устава ТСН «Репино» и ЖК РФ, организатором общего собрания (правление ТСН «Репино») соблюдены.

Размещение информации на официальном сайте ТСН «Репино» о возможности ознакомления с информацией и материалами по общему собранию в период с 09-00 ч. по 17-00 час. с понедельника 28.05.2020 г., не повлекло нарушение прав и законных интересов истцов.

Суду не представлено доказательств того, что истцы, реализуя свое право на получение информации о подлежащем проведению общем собрании, обращались к ответчику за получением сведений и материалов как до 28.05.2020 г., так и после указанной даты, а ответчиком, соответственно, в данном требовании отказано.

Расчет стороны истца, о том, что на одного члена ТСН приходилось всего 0,51 мин. для возможности ознакомления с материалами общего собрания, суд находит несостоятельным, информации об одновременном обращении всех 1622 собственников-членов ТСН к организатору общего собрания и отказа в ознакомлении, материалами дела не установлено.

Размещение информации на официальном сайте ТСН «Репино» ошибочной информации о проведении общего собрания собственников в 2016 г., не влечет отмены оспариваемого в настоящее время решения общего собрания, поскольку материалами дела установлено, что уведомление о проведении общего собрания собственников-челнов ТСН «Репино» заблаговременно было размещено на информационных счетах, расположенных на первых этажах каждого подъезда все домов, управляемых ТСН «Репино». Данное обстоятельство подтверждается актами о размещении уведомлений от 20.05.2020 г. и от 21.05.2020 г.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Федерации от 25.12.2015 г. № 937/пр. Судом по настоящему делу не установлено таких нарушений, влекущих признание решения общего собрания недействительным.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований полностью.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Товариществу собственников недвижимости «Репино» о признании недействительным решения общего собрания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Сизов