Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «КЖУ», Администрации города Кирова о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, обязании МБУ «КЖУ» заключить с ней договор социального найма квартиры {Адрес изъят},

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ КЖУ о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что с 2008 года она проживает в муниципальной однокомнатной квартире {Адрес изъят}. В квартире она проживала с гражданским мужем Г., который являлся ответственным нанимателем. С 2008 года по день смерти Г. истица проживала совместно с ним, они вели совместное хозяйство, покупали на совместные деньги продукты, платили квартплату и коммунальные платежи. В связи с тем, что квартира была в полуразрушенном состоянии, совместно ремонтировали ее, особенно в 2012году. После смерти Г. продолжает жить в указанной квартире. Считает, что была вселена своим гражданским мужем как член семьи, и как член семьи приобрела право пользования вышеуказанной квартирой. Просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес изъят}. как членом семьи нанимателя, обязать МБУ КЖУ г. Кирова заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 пояснила, что просит признать ее членом семьи Г. в качестве супруги.

Представитель ответчика МБУ «КЖУ» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 не является членом семьи нанимателя, т.к. брак с ней Г. не зарегистрирован, кроме того, у Г. до наступления смерти имелась законная супруга ФИО4 Н. В.. Г. не вселял истца в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета» и не изменял договор социального найма в части указания в нем нового члена своей семьи в соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ. По новому месту жительства истица на учет не вставала. В настоящее время истец зарегистрирована по адресу {Адрес изъят}. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика администрации МО «город Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя, представил письменный отзыв, согласно которому считают требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, т.к. ею не представлено доказательств, что она является членом семьи нанимателя, не представлено сведений о том, что она стоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Кроме того, поскольку истица была вселена с нарушениями ст.70 ЖК РФ, ее нельзя считать приобретшей право пользования жилым помещением.

Третье лицо ФИО4 Н.В. в судебном заседании пояснила, что ее брак с Г. зарегистрирован в 2001 году. {Дата изъята} у мамы Г. случился инсульт, поэтому договорились с мужем, что они уедут к маме, чтобы ухаживать за ней, а квартиру будут сдавать. В связи с этим Г. перевез вещи к маме, в квартире {Адрес изъят} остались цветы, телевизор, микроволновка.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Указанная норма подразумевает наличие у граждан законных прав на это жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Кирова {Номер изъят} от {Дата изъята} квартира {Адрес изъят} является муниципальной собственностью. Основанием включения в реестр муниципальной собственности указано распоряжение администрации г.Кирова «О приеме жилых домов организаций Ленинского района в муниципальную собственность» от 14.05.1996г. № 1138.

Как следует из поквартирной карточки, указанная квартира на основании ордера {Номер изъят} от {Дата изъята} предоставлена Д. (с {Дата изъята} – фамилия Д. заменена на Г. в соответствии со свидетельством о браке {Номер изъят} от {Дата изъята}) во владение и пользование, в которой он проживал на условиях социального найма и был зарегистрирован с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Г. снят с регистрации по указанному адресу в связи со смертью {Дата изъята}

ФИО1 в настоящее время в спорном жилом помещении не зарегистрирована.

ФИО1 зарегистрирована по адресу {Адрес изъят}. Согласно справке МУП РИЦ г.Кирова от 24.09.2012г. собственником данного жилого помещения является мать истицы Т.. По указанному адресу зарегистрированы также дети истицы Д. и В.. Как следует из показаний свидетелей В., Ш., по указанному адресу истец проживала совместно с детьми и Г. в течение 2011 года. Свидетель Ш., проживающий совместно с матерью ФИО1, суду показал, что жили они все вместе одной семьей. Таким образом, ФИО1 из указанной квартиры выехала добровольно, понуждения к этому со стороны собственника не было.

Как следует из пояснений истца ФИО1 она вселена в спорную квартиру с согласия нанимателя Г.в качестве гражданской жены. Жить совместно стали с {Дата изъята} года. Сначала жили у мамы на {Адрес изъят}, потом на { ... }. По адресу {Адрес изъят} проживала постоянно, после смерти Г. продолжает проживать в указанном помещении.

В соответствии с ч.1 ст.43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда. По ходатайству третьего лица ФИО4 Н.В. в качестве свидетеля опрошена Б., которая суду показала, что в декабре 2010 года ФИО4 забрала маму после инсульта из больницы, в декабре 2011 года Г. перевез ФИО1 к себе. Знает об этом, т.к. живет через 2 дома по {Адрес изъят}, дом находится параллельно дому {Адрес изъят}. Оснований не доверять свидетелю у суда не имеется, т.к. его показания не расходятся с показаниями других свидетелей.

Как следует из показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей К., Л., В., Г. и др., ФИО1 проживала совместно с Г., вела с ним совместное хозяйство, принимала участие в ремонте квартиры {Адрес изъят}. Представлял всем Г.ФИО1 как свою жену.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Указанное положение определяет членов семьи нанимателя жилого помещения для целей получения ими права пользования жилым помещением, занимаемым нанимателем. Из системного толкования смысла п.1 ст.69 и ст.70 ЖК РФ следует, что иные лица, за исключением супруги, детей и родителей, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они не только ведут с ним совместное хозяйство, но и правомерно вселены в жилое помещение.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 67 Жилищного кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Статья 70 Жилищного кодекса РФ определяет порядок вселения в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ( далее – постановление Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 N 14) по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан, кроме своего супруга, детей и родителей, в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

ФИО1 просит признать себя членом семьи нанимателя Г. в качестве его супруги. На таких же требованиях настаивала в судебном заседании представитель истца.

Суд не может быть признать ФИО1 супругой нанимателя Г. в силу того, что у него до момента наступления смерти была супруга ФИО4 Н.В., брак с которой не расторгнут, доказательством этого является свидетельство о заключении брака от { ... }, выданное отделом ЗАГС администрации { ... } района г.Кирова. В соответствии со ст.14 Семейного кодекса РФ многоженство в Российской Федерации не допускается. Кроме того, согласно ст.10 Семейного кодекса РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. В п.11 постановления Пленума Верхового Суда РФ от 02.07.2009 N 14 указано, что супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Показания свидетелей К., Л., Д., Ш. о том, что Г., совместно проживая с ФИО1, желал, но не имел возможности оформить развод с ФИО4 Н.В., а затем вступить в законный брак, по причинам занятости, отказа жены в разводе, невозможности ее найти, отсутствия у него свидетельства о регистрации брака, отсутствия денежных средств для обращения в суд оценивает следующим образом.

Поскольку свидетельство о браке Г. и ФИО4 Н.В. было представлено вместе с исковым заявлением истцом, довод об отсутствии свидетельства у Г. суд считает домыслом свидетеля Ш.

В силу ст.21 Семейного кодекса РФ при отсутствии согласия ФИО4 Н.В. на оформление развода в органах ЗАГСА развод был возможен в судебном порядке. Однако мер по оформлению развода Г. не предпринял. Занятость Г. и отсутствие у него денежных средств суд не может признать уважительными причинами неоформления развода с ФИО4 Н.В.

Таким образом, уважительные причины, делающие развод Г. и ФИО4 Н.В. невозможным, отсутствовали.

Рассматривая требование истца о признании за ней права пользования спорным жилым помещением, суд также не находит оснований для его удовлетворения, т.к. в соответствии со ст.70 ЖК вселение супруга в жилое помещение возможно с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи. Доказательств получения такого согласия от ФИО4 Н.В. не представлено.

Довод представителя истца о том, что ФИО4 Н.В. не является членом семьи нанимателя, т.к. наниматель Г.в течение 1,5 лет не проживал с ней по адресу {Адрес изъят}, суд, суд считает необоснованным. Брак с ФИО4 Н.В. не расторгнут, вследствие чего она продолжает оставаться членом семьи Г. Кроме того, как установлено в судебном заседании, она прекратила постоянное проживание в спорном жилом помещении принудительно, т.к. в квартиру наниматель ее не пускал, проживая в ней с другой женщиной.

Рассматривая заявленный в реплике представителя истца довод о возможности признания ФИО1 другим членом семьи нанимателя, т.к. они проживали совместно и вели общее хозяйство, суд приходит к следующему.

Как было указано выше, для признания ФИО1 в качестве другого члена семьи нанимателя необходимо установление соблюдения порядка ее вселения в занимаемую квартиру.

ФИО1 не является Г. ни ребенком, ни родителем. Следовательно, для вселения ее в квартиру по {Адрес изъят} соответствии со ст.70 ЖК РФ требовалось согласие наймодателя. Как установлено в судебном заседании, от имени наймодателя муниципального образования «Город Киров» выступает МУ КЖУ и администрация муниципального образования Город Киров. Указанные организации согласия на вселение не давали. С какими-либо заявлениями на вселение истицы Г. в указанные организации не обращался.

Кроме того, для вселения лиц в квартиру, проживающему в квартире по договору социального найма, требуется согласие в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи. Как было указано выше, доказательств получения письменного согласия нанимателем от ФИО4 Н.В. на вселение иного члена семьи суду не представлено.

Таким образом, для вселения ФИО1 в квартиру {Адрес изъят}, не было законных оснований.

В соответствии с п.28 указанного Постановления Пленума если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах истец не может быть признан членом семьи нанимателя спорной квартиры и за ней не может быть признано право пользования муниципальным жилым помещением - квартирой {Адрес изъят}.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: {Адрес изъят}. Исковые требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании членом семьи нанимателя Г., признании за ФИО1 права пользования жилым помещением однокомнатной квартирой {Адрес изъят}, обязании МБУ «КЖУ» заключить с ней договор социального найма квартиры {Адрес изъят} отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.