Гражданский кодекс часть 1

в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Лунёва П.В., при секретаре судебного заседания Грибановой Ю.В., с участием представителя заявителя Мальцева О.Л., а также представителя командира войсковой части 11111 Корниловой С.И., рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего указанной воинской части старшего прапорщика запаса Соснина Виктора Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее - расчетный центр) и командира войсковой части 11111, связанных с исключением его из списков личного состава части,-

УС_ТА_НО_ВИЛ:

На основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Соснин В.В. 15 сентября этого же года был исключен из списков личного состава войсковой части 11111.

Полагая, что вышеназванный приказ нарушает его права, Соснин В.В. обратился в суд с заявлением о признании этого правового акта незаконным, возложении на Министра обороны РФ обязанности по его отмене и выдаче ему положенных видов довольствия, право на получение которых возникло после исключения из списков личного состава части.

Также заявитель, настаивая на признании незаконным бездействия руководителя расчетного центра, не обеспечившего его единовременным пособием, выплачиваемым при увольнении (далее - пособие), премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (в последующем - премия), материальной помощью, а также денежной компенсацией взамен положенного вещевого имущества и денежным довольствием за период фактического исполнение воинских обязанностей с 16 сентября 2012 года по 14 ноября этого же года, просил суд обязать названное должностное лицо устранить допущенные нарушения, обеспечив его обозначенными выплатами.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, указав на необходимость возложения на руководителя расчетного центра обязанности по обеспечению Соснина В.В. денежным довольствием по 22 ноября 2012 года включительно - день перечисления последнему материальной помощи и пособия, а также ходатайствовал о признании незаконным бездействия командира войсковой части 11111, не обеспечившего заявителя вещевым имуществом и возложении на указанное должностное лицо обязанности по восстановлению права Соснина В.В. на обеспечение этим видом довольствия.

В обоснование поданного обращения Мальцев О.Л. указал на то, что о своем исключении из списков личного состава Соснин В.В. узнал только 14 ноября 2012 года, когда соответствующая выписка из приказа поступила в войсковую часть 11111, в связи с чем до обозначенной даты исполнял обязанности военной службы и имеет право на получение за этот период денежного довольствия. Поскольку, вопреки требованиям действующего законодательства, такими денежными средствами он был обеспечен только по 15 сентября 2012 года, пособие, премия, материальная помощь и денежная компенсация за неполученное вещевое имущество ему не выплачены, а вещевое имущество не выдано, оспариваемый приказ является незаконным.

Представитель командира войсковой части 11111 Корнилова С.И. возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что выплата Соснину В.В. денежной компенсации вместо положенного вещевого имущества была своевременно произведена через ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ ...» (далее - отдел финансового обеспечения). При этом она также заявила о том, что последний не был обеспечен вещевым имуществом, так как сам не прибывал в соответствующую службу для его получения. Каких-либо препятствий для обеспечения Соснина В.В. указанным видом довольствия не имеется.

Министр обороны РФ, старший помощник военного прокурора - войсковая часть 2222, руководитель расчетного центра и начальник отдела финансового обеспечения, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, при этом представители вышеназванных должностных лиц просили отказать Соснину В.В. в удовлетворении заявленных требований, поскольку последний был обеспечен положенными выплатами в полном объеме.

Выслушав объяснения Мальцева О.Л. и Корниловой С.И., а также исследовав ма_те_риа_лы де_ла, суд находит, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Соснин В.В., уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и сдавший дела и должность 15 августа 2012 года, исключен из списков личного состава части 15 сентября этого же года.

Как пояснил Мальцев О.Л., заявитель исполнял служебные обязанности до 14 ноября 2012 года - дня, когда он был ознакомлен с выпиской из приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава воинской части, после чего встал на учет в отделе военного комиссариата ... как военнослужащий, уволенный в запас.

Из копий расчетных листков за август, сентябрь и ноябрь 2012 года усматривается, что в августе и сентябре 2012 года в состав выплаченного Соснину В.В. денежного довольствия входила премия. 20 ноября 2012 года руководитель расчетного центра отдал распоряжение банку о перечислении заявителю денежных средств, включающих в себя положенное последнему при увольнении пособие, а также материальную помощь. При этом из получившейся суммы были удержаны ранее выплаченные премия за период с 15 августа 2012 года по 15 сентября этого же года, а также денежное довольствие за период с 15 по 30 сентября 2012 года.

В соответствии с выпиской по контракту клиента «... упомянутые денежные средства были перечислены Соснину В.В. 22 ноября 2012 года.

Согласно справке №, сообщению представителя руководителя отдела финансового обеспечения, а также реестру № и платежному поручению, денежная компенсация за вещевое имущество, право на получение которого возникло у Соснина В.В. в течение последних 12 месяцев, была выплачена заявителю 27 августа 2012 года в размере ... рублей.

Как следует из ст.ст. 2 и 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ, ежегодная материальная помощь, а также премия входят в состав денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

По смыслу правовых положений, содержащихся в п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий без его согласия не может быть исключен из списков личного состава воинской части до обеспечения его всеми положенными видами довольствия.

Анализ приведенных доказательств в совокупности с названными положениями законодательства позволяет сделать вывод о том, что поскольку Соснин В.В. был исключен из списков личного состава части 15 сентября 2012 года, а положенная ежегодная материальная помощь им получена 22 ноября этого же года, изданный Министром обороны 17 октября 2012 года приказ, в соответствии с которым военнослужащий был исключен из упомянутых списков без обеспечения денежным довольствием, противоречит требованиям законодательства.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого приказа, а, исходя из характера допущенного нарушения, не повлекшего для Соснина В.В. существенных негативных последствий, а также его действий, свидетельствующих об отсутствии намерения продолжить прохождение военной службы, находит возможным восстановить права заявителя посредством возложения на Министра обороны РФ обязанности по переносу даты его исключения из списков личного состава на 22 ноября 2012 года, а на руководителя расчетного центра - обязанности по обеспечению последнего до этого дня положенным денежным довольствием.

Такой способ разрешения правового спора, отвечающий требованиям законодательства, регламентирующего порядок исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части и позволяющий соблюсти баланс интересов его участников, будет максимально соответствовать задачам гражданского судопроизводства, закрепленным в ст. 2 ГПК РФ.

Как следует из п.п. 2 и 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700, а также п.п. 19 и 29 положения о расчетном центре, утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, обязанность по организации своевременного начисления и обеспечения личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием возложена на данное учреждение. При этом денежное довольствие, выплаченное военнослужащему в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, даже если впоследствии право на него полностью или частично утрачено. Исключение составляют обусловленные счетными ошибками излишне выплаченные суммы.

Аналогичный запрет на возврат выплаченного денежного довольствия, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки, содержится в ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия руководителя расчетного центра, связанные с удержанием из ранее выплаченного Соснину В.В. денежного довольствия премии за период с 15 августа по 15 сентября 2012 года, противоречат приведенным положениям нормативных правовых актов, в связи с чем, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, а удержанные средства - возвращению.

Вместе с тем утверждение заявителя о том, что ему не были выплачены пособие, материальная помощь, а также денежная компенсация за неполученное вещевое имущество, суд находит необоснованным, поскольку оно противоречит вышеприведенным доказательствам, в связи с чем суд не находит оснований для признания незаконным бездействия руководителя расчетного центра в соответствующей части.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы Мальцева О.Л. о том, что денежная компенсация взамен положенного вещевого имущества выплачена его доверителю не в полном объеме, поскольку они какими-либо доказательствами не подтверждены. Более того в материалах дела имеется карточка учета имущества личного пользования Соснина В.В., а также расчет оспариваемой компенсации, произведенный в соответствии с требованиями законодательства, из которых усматривается, что названная выплата исчислена и произведена заявителю правильно.

В соответствии со ст. 3 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вещевого имущества. Обязанность по реализации такого права возложена на командира воинской части.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Соснин В.В. имеет право на получение вещевого имущества общей стоимостью ....

Согласно пояснениям представителя заявителя указанное имущество при исключении из списков личного состава части Соснину В.В. выдано не было.

Как пояснила Корнилова С.И., командование воинской части не вручало Соснину В.В. документов, необходимых для получения положенного вещевого имущества.

По мнению суда, приведенные данные свидетельствуют о том, что командование воинской части, вопреки возложенным на него государством обязанностям, не в полной мере исполнило предписания законодательства о выдаче увольняемому военнослужащему при исключении из списков личного состава воинской части вещевого имущества, в связи с чем соответствующее бездействие должно быть признано противоправным.

Поскольку выявленное нарушение не повлекло за собой причинение заявителю существенного вреда, оно, само по себе, не является основанием для отмены оспариваемого приказа Министра обороны РФ, а нарушенное право Соснина В.В. может быть восстановлено посредством возложения на командира названной части обязанности по обеспечению заявителя указанным видом довольствия.

Принимая во внимание документально подтвержденные расходы заявителя на уплату государственной пошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ суд полагает, что с расчетного центра надлежит взыскать в пользу Соснина В.В. понесенные им судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в сумме ... рублей.

На основании изложенного, ру_ко_во_дству_ясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ,-

РЕ_ШИЛ:

Заявление бывшего военнослужащего войсковой части 11111 старшего прапорщика запаса Соснина Виктора Владимировича об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и командира войсковой части 11111, связанных с исключением его из списков личного состава части, признать частично обоснованным.

Приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся исключения Соснина ... из списков личного состава 15 сентября 2012 года признать незаконным и обязать указанное должностное лицо изменить дату исключения заявителя из списков личного состава войсковой части 11111 на 22 ноября 2012 года.

Действия руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанные с удержанием из денежного довольствия Соснина В.И. премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а также денежного довольствия, признать незаконными и возложить на него обязанность по обеспечению Соснина В.И. названной премией за период с 15 августа 2012 года по 15 сентября этого же года включительно, а также денежным довольствием за период с 16 сентября 2012 года по 22 ноября этого же года включительно.

Бездействие командира войсковой части 11111, не обеспечившего Соснина В.В. вещевым имуществом признать незаконным и обязать указанное должностное лицо обеспечить заявителя указанным видом довольствия.

В удовлетворении оставшихся требований Соснина В.И. отказать.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ... рублей, взыскать с федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Соснина В.И.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: П.В. Лунёв