Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиевой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода в лице Отдела опеки и попечительства управления образования администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании решения об отказе в разрешении перераспределения долей имущества незаконным, о прекращении права общей долевой собственности, о перераспределении долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями в порядке административного судопроизводства.

В обоснование административного иска ссылается на то, что Алиевой А.А., принадлежали по праву общей долевой собственности - доли в праве, что составляло - 8,95 кв.м. на жилой одноэтажный дом, кадастровый №, общей площадью 35,8 кв.м. и 1/4 доли в праве на земельный участок, что составляет - 484,5 кв.м. с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>.

Ее несовершеннолетней дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: женский, (повторное) свидетельство о рождении №№, выданное <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, принадлежали по праву общей долевой собственности - 3/4 доли в праве, что составляло - 26,85 кв.м. на жилой одноэтажный дом, кадастровый №, общей площадью 35,8 кв.м. и 3/4 доли в праве на земельный участок, что составляет - 484,5 кв.м. с кадастровым номером № общей площадью 646+/-9 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>.

Кадастровая стоимость жилого дома составляла 475606,94 рублей.

Данный жилой дом и земельный участок были приобретены по договору купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода №-р "О разрешении продажи доли имущества несовершеннолетней ФИО1" разрешено Алиевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продажу 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащей несовершеннолетней, с условием покупки жилого дома (площадью 41 кв.м.) и земельного участка (площадью 646+Л9 кв.м.) по адресу: <адрес> оформлением в собственность несовершеннолетней ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения 3/4 доли в праве общей долевой собственности на приобретаемые жилой дом и земельный участок.

Жилой одноэтажный дом с кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес> снесен и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 г. на земельном участке с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> мной построен жилой двухэтажный дом, общей площадью 121,10 кв.м.

В декабре 2021 г ей было подано заявление на постановку вновь построенного жилого дома на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> за - Алиевой А.А. (1/4 доля в праве) и за несовершеннолетней - ФИО1 (3/4 доли в праве) о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права за № и №.

Она подала заявление в регистрирующий орган об устранении технической ошибки, так как подавала заявление о регистрации право собственности на нее, однако в исправлении технической ошибки было отказано, так как регистратор определил доли в новом доме исходя из долей в земельном участке при этом заявление от дочери она не подавала.

В результате данной регистрации жилой <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ее несовершеннолетней дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде 3/4 долей в праве, что составляет 90,83 кв.м. от общей пощади жилого дома, а ей - Алиевой А.А., матери несовершеннолетней ФИО1 построившей новый жилой дом - 1/4 доли в праве, что составляет - 30,27 кв.м. от общей площади вновь построенного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № " О присвоении адреса жилому дому в сельском <адрес>" жилому дому с кадастровым номером №, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация. <адрес>, <адрес>

Кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> составляет 2782833,19 рублей.

Истец состоит в браке с Алиевым Э.Т.о., гражданином РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. ФИО2<адрес>а <адрес>, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес><адрес>, код подразделения: №

У истца есть еще ребенок - А***Э.Э.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С целью получения согласия на перераспределение долей в доме и земельном участке она обратилась к Герасимову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, паспорт: №, выданный <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированному по адресу: <адрес><адрес>, действующему как законный представитель своей несовершеннолетней дочери, гр. Герасимовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: женский, (повторное) свидетельство о рождении №№, выданное <адрес><адрес>ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> за получением согласия на перераспределение долей в праве на дом с кадастровым номером №, в следующих долях Герасимовой С.А. 1/4 доли в праве и земельный участок 1/4 доли в праве истцу 3/4 доли в праве на дом и земельный участок.

Герасимов А.А., дал свое согласие на перераспределение долей в праве, удостоверив его нотариально.

После получения данного согласия она обратилась в администрацию Приокского района г. Нижнего Новгорода с заявлением разрешить ей произвести перераспределение долей в праве на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,1 кв.м. этажей 2, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>.

Заявление истца было рассмотрено межведомственной комиссией по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) и принято решение отказать ей в разрешении на перераспределение долей в праве общей долевой собственности жилого дома, площадью 21,1 кв.м., этажей 2, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>Б и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с ухудшением имущественных прав несовершеннолетней.

Данное решение об отказе оформлено распоряжением Заместителя главы Администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода за №-р от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.".

С данным решением она не согласна, так как имущественные прав ее несовершеннолетней дочери не ухудшаются, а нарушаются ее права и интересы ее другого несовершеннолетнего ребенка - Алиевой Э.Э.к.

Несовершеннолетней ФИО1 принадлежали -3/4 доли в праве, что составляло - 26,85 кв.м. на жилой одноэтажный дом, кадастровый №, общей площадью 35,8 кв.м. в новом <адрес> доли кадастровый №, что составляет 90,83 кв.м.

В результате перераспределения долей в праве на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № при соблюдении интересов несовершеннолетней ФИО1 устанавливалась 1/4 доля в праве общей долевой собственности на дом, что составляет - 30,28 кв.м. и земельный участок 1/4 доля в праве, что составляет - 161,5 кв.м. данный размер долей устанавливался пропорционально площадям в старом <адрес> доли = 26,85 кв.м.

Считает, что Распоряжение Заместителя главы Администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода за №-от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.» является незаконным и необоснованным, поскольку не учтены, интересы ее и ее несовершеннолетней дочери - Алиевой Э.Э.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В Администрацию истец предоставила все документы, необходимые для рассмотрения данного вопроса объективно, а также документы на второго ребенка и мужа.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 08.06.2010 года специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст.ст.28 и 37 ГК РФ,ст.64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

В силу ч.1, 2 и 3 ст. 19 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящих: на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п.1 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 24.04.20008г N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

1. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установлено, что для признания постановления, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий -несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ч.8,9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) - полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) - порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) - основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Отношения, вникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 3 ФЗ "Об опеке и попечительстве").

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации. (ст.11 Федерального закона от 24.04.2008г N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Из этого исходит и Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 8 июня 2010 года N 13-П, разъясняя, что органы опеки и попечительства не вправе произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Напротив, в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и части 2 статьи 38 Конституции Российской Федераций решения органов опеки и попечительства - в случаях их обжалования в судебном порядке - оцениваются судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать незаконным решение Распоряжение Заместителя главы Администрации города, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода за №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.».

Обязать Администрацию города Нижнего Новгорода, администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода выдать мне - Алиевой А.А., разрешение на перераспределение долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А 3/4 долей в праве собственности на недвижимое имущество - жилой дом с кадастровым номером 52:24:0040210:2266, общей площадью 121,1 кв.м. этажей 1. находящийся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>., принадлежащих несовершеннолетней Герасимовой С.А на 1/4 доли в праве. №

Впоследствии административный истец увеличила и уточнила заявленные требования, указав,что с распоряжением от 27.05.2022г. об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А. она не согласна, так как имущественные права её несовершеннолетней дочери не ухудшаются, а нарушаются права истца и интересы другого несовершеннолетнего ребенка - Алиевой Э.Э.к.. Несовершеннолетней Герасимовой С.А. принадлежали -3/4 доли в праве, что составляло - 26,85 кв.м. на жилой одноэтажный дом, кадастровый №, общей площадью 35,8 кв.м. в новом <адрес> доли кадастровый №, что составляет 90,83 кв.м.

В результате перераспределения долей в праве на дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № при соблюдении интересов несовершеннолетней Герасимовой С.А. устанавливалась 1/4 доля в праве общей долевой собственности на дом, что составляет - 30,28 кв.м. и земельный участок 1/4 доля в праве, что составляет - 161,5 кв.м. данный размер долей устанавливался пропорционально площадям в старом доме 3/4 доли = 26,85 кв.м.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст.218-219, 245, 252 ГК РФ, ст.35 п.1 Земельного кодекса РФ, ч.1, 2 и 3 ст.19, ст.20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», истец считает, что Распоряжение Заместителя главы Администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода за №-р от 27.05.2022г. «Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.» является незаконным и необоснованным, что привело к нарушению прав истца.

Истец просит суд:

Признать незаконным решение Распоряжение Заместителя главы Администрации города, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода за №-р от ДД.ММ.ГГГГ " Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А."

Прекратить право общей долевой собственности за Алиевой А.А. на 1/4 доли в праве и за Герасимовой С.А. на 3/4 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> на жилой <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., <адрес>

Перераспределить доли в праве на жилой дом с кадастровым номером № признав право общей долевой собственности на жилой <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., по адресу: Российская Федерация. <адрес>, городской округ <адрес>, сельский <адрес>Б в следующих долях:

-за Алиевой а.А. - 3/4 доли в праве,

-за Герасимовой С.А. - 1/4 доли в праве.

Перераспределить доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, признав право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в следующих долях:

- за Алиевой А.А. - 3/4 доли в праве,

- за Герасимовой С.А. - 1/4 доли в праве. №

С учетом заявленных исковых требований о прекращении право общей долевой собственности и перераспределение долей в праве на жилой дом и земельный участок, признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, 06.12.2022г. Приокским районным судом <адрес> вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. поскольку с учетом заявленных требований судом усматривается наличие спора о праве, результат рассмотрения дела может привести к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей сторон. ( л.д.82-87).

В судебном заседании административный истец Алиева А.А., и ее представитель Новикова Е.В., действующая по доверенности (л.д.38) заявленные уточненные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что перераспределение долей в праве собственности на жилой дом площадью 121,10 кв.м приведет к улучшению жилищных условий и прав несовершеннолетнего ребенка, и соответствует интересам ребенка. Имущественные права несовершеннолетней Герасимовой С.А. в результате перераспределения долей улучшаются. В соотношении, 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом от площади дома 121,10 кв.м соответствует площади 30,28 кв.м, что больше, чем 3/4 доли ( 26,85 кв.м) от площади старого дома 35,8 кв.м.

Представитель административного ответчика Отдела опеки и попечительства управления образования администрации Приокского района г. Н. Новгорода - К***Е.Н.., действующая по доверенности №), с учетом установленных по делу обстоятельств, просила принять решение на усмотрение суда, указав, что распоряжением №-л от 22.04.2020г. Алиевой А.А., действующей в интересах Герасимовой С.А. 02.10.2009г.рождения, было дано разрешение на продажу 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу : <адрес>, с условием покупки жилого дома ( площадь 41 кв.м) и земельного участка ( площадь 646+/-9кв.м) по адресу : <адрес> оформлением в собственность несовершеннолетней Герасимовой С.А. 3/4 доли в праве общей долевой собственности на приобретаемый жилой дом и земельный участок. Отказ в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней был дан, поскольку в органы опеки и попечительства были поданы документы, по которым право на 3/4 доли ребенка уже были зарегистрированы органами Росреестра, сведений о прекращении права собственности на прежний дом не предоставлялось, поэтому органы опеки и попечительства руководствовались только долевым соотношением. Полагает, что выделение несовершеннолетнему ребенку 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 121,10 кв.м. и земельный участок, не ухудшит права ребенка.

Администрация г. Н. Новгорода в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. №

Третьи лица - Управление Росреестра по Нижегородской области, Алиев Э.Т.О. в судебное заседание не вились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со ст.131 ГК РФ

1. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан (часть 1 статьи 7 Семейного кодекса Российской Федерации).

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем(в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в силу пункта 1 статьи 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 13-П от 8 июня 2010 года "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО6" специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (статьи 28 и 37 ГК РФ, статья 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

В силу части 1 статьи 21 вышеуказанного Закона, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Из содержания абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями. Напротив, при решении данного вопроса в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации правоприменительные органы исходят из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей. Это согласуется с ратифицированной Российской Федерацией Конвенцией о правах ребенка, в соответствии со статьей 5 которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных данной Конвенцией прав.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ «Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст.35 Земельного кодекса РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 245 ГК РФ 1. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

2. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

3. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Отделимые улучшения общего имущества, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, поступают в собственность того из участников, который их произвел.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ, 1. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

2. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Рассматривая требование о перераспределении долей в жилом доме между всеми участниками долевой собственности, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1, 2 и 3 ст.19 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в банки, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п.1 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО13 ( ранее до регистрации брака Мельникова) А.А. матерью несовершеннолетней Герасимовой С.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является Герасимов А.А. № зарегистрирована и проживает вместе с ней по адресу: <адрес>. ( л.д. 53-54).

18.08.2018г. Мельникова А.А. заключила брак с Алиевым Э.Т.о. После заключения брака истице присвоена фамилия Алиева. № 25.11.2020г. от брака с Алиевым Э.Т.о. родился ребенок Алиева Э.Э.кызы. №

Распоряжением главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода №-р от 22.04.2020г. «О разрешении продажи доли имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.» Алиевой А.А., действующей в интересах несовершеннолетней Герасимовой С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимая во внимание наличие письменного согласия отца Герасимова А.А. на продажу доли имущества несовершеннолетней, было дано разрешение на продажу 1/2 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения по адресу : <адрес>, с условием покупки жилого дома ( площадь 41 кв.м) и земельного участка ( площадь 646+/-9кв.м) по адресу : <адрес> оформлением в собственность несовершеннолетней Герасимовой С.А. 3/4 доли в праве общей долевой собственности на приобретаемый жилой дом и земельный участок. ( л.д. 36).

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора купли-продажи от 18.05.2020г. за Алиевой А.А. 19.05.2020г. зарегистрировано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м, за Герасимовой С.А. 19.05.2020г. зарегистрировано право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>, <адрес><адрес>. №

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора купли-продажи от 18.05.2020г. за Алиевой А.А. 19.05.2020г. зарегистрировано право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 35,8 кв.м, за Герасимовой С.А. 19.05.2020г. зарегистрировано право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом 35,8 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>. №

В 2021 году на земельном участке с кадастровым номером № площадью 646 кв.м, по адресу : <адрес>, городской округ <адрес>, сельский <адрес>, был выстроен новый жилой двухэтажный жилой дом, общей площадью 121,10 кв.м.

11.01.2022г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес><адрес> за - Алиевой А.А. (1/4 доля в праве) и за несовершеннолетней - Герасимовой С.А. (3/4 доли в праве), о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сделаны записи о государственной регистрации права за № и №. ( л.д. 18-23).

Полагая, что при регистрации права общей долевой собственности на жилой дом была допущена техническая ошибка, Алиева А.А. 17.03.2022г. обратилась в регистрирующий орган с заявлением об исправлении технической ошибки, на что регистратором ей было отказано, поскольку доли на вновь построенный жилой дом были определенны исходя из долей в праве общей долевой собственности на земельный участок. ( л.д.76-77).

В результате данной регистрации жилой <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности несовершеннолетней Герасимовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде 3/4 долей в праве, что составляет 90,83 кв.м. от общей пощади жилого дома, а Алиевой А.А., матери несовершеннолетней Герасимовой С.А., построившей новый жилой дом - 1/4 доли в праве, что составляет - 30,27 кв.м. от общей площади вновь построенного жилого дома.

22.02.2022г. постановлением администрации города Нижнего Новгорода № «О присвоении адреса жилому дому <адрес><адрес>Б в городском округе городе Нижнего Новгороде» жилому дому с кадастровым номером №, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>

Объект недвижимости - жилой дом, площадью 35,8 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес>, в связи со сносом был снят с кадастрового учета 11.03.2022г., что подтверждается выпиской из ЕГРН. ( л.д. 90-103).

Получив нотариально удостоверенное письменное согласие Герасимова А.А. на перераспределение долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, Алиева А.А. обратилась с заявлением в администрацию Приокского района города Нижнего Новгорода о перераспределении долей несовершеннолетней Герасимовой С.А. в праве на жилой дом, общей площадью 121,10 кв.м и земельный участок, площадью 646 кв.м.

Решением межведомственной комиссии по защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан администрации Приокского района горда Нижнего Новгорода от 27.05.2022г. было рекомендовано отказать в перераспределении долей в праве общей долевой собственности жилого помещения площадью 121,10 кв.м и земельного участка площадь 646 кв.м, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> по тем основаниям, что перераспределение долей приведет к уменьшению ( ухудшению) имущественных прав несовершеннолетней. ( л.д.56).

Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода №-р от 27.05.2022г. «Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.» Алиевой А.А.,действующей в интересах несовершеннолетней Герасимовой С.А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в разрешении на перераспределение долей в праве общей долевой собственности жилого помещения площадью 121,10 кв.м и земельного участка площадь 646 кв.м, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> принадлежащих несовершеннолетней по 3/4 долей в праве общей долевой собственности каждого, в связи с ухудшением имущественных прав несовершеннолетней. ( л.д.57).

Таким образом, из содержания распоряжения №-р от 27.05.2022г. следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на перераспределение долей на том основании, что совершение указанной сделки приведет к уменьшению имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А. и ущемлению ее прав.

С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником доли имущества.

Из вышеизложенного следует, что главным условием отчуждения недвижимого имущества несовершеннолетнего является то, что сделка не должна нарушать имущественные права и иным негативным образом влечь ухудшение законных интересов несовершеннолетнего. При этом сделка должна совершаться исключительно в интересах ребенка.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает, что оспариваемое распоряжение об отказе в выдаче разрешения на перераспределение долей в праве общей долевой собственности жилого помещения площадью 121,10 кв.м и земельного участка площадь 646 кв.м, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>Б, является незаконным.

Предлагаемое распределение долей во вновь построенном объекте капитального строительства - жилом доме не повлечет за собой нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, напротив, улучшит жилищные условия несовершеннолетнего ребенка.

Несовершеннолетний не будет лишен того, что имеет в настоящий момент, несмотря на уменьшение доли в цифровом выражении с 3/4 на 1/4 долю, с точки зрения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, имущественные и жилищные интересы несовершеннолетнего улучшатся, поскольку на 1/4 долю в праве собственности на жилой дом площадью 121,10 кв.м будет приходиться 30,28 кв.м, вместо 26,85 кв.м, что соответствует 3/4 доли от площади старого дома 35,8 кв.м. Данное перераспределение долей направлено на защиту имущественных интересов ребенка, не ухудшает условия его проживания и не уменьшает объем собственности.

Сделка по перераспределению долей, приведет к улучшению жилищных прав несовершеннолетнего и увеличению жилой площади.

В соответствии с пунктом 2 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (абзац первый). В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абзац второй).

С учетом перераспределения долей, которое произошло в связи со строительством нового объекта недвижимого имущества - жилого дома площадью 121,10 кв.м и сносом старого дома по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, подлежат перераспределению доли в праве на земельный участок с учетом долей в праве собственности на здание.

При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Алиевой С.А.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Герасимовой Софьи Андреевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Признать Распоряжение заместителя главы администрации города, главы администрации Приокского района города Нижнего Новгорода №-р от 27.05.2022г. «Об отказе в разрешении перераспределения долей имущества несовершеннолетней Герасимовой С.А.», незаконным.

Прекратить право общей долевой собственности за Алиевой А.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения на 1/4 доли в праве и за Герасимовой С.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения на 3/4 доли в праве на жилой <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 35,8 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес> ( записи о государственной регистрации права за № от 19.05.2020г. и № от 19.05.2020г.).

Перераспределить доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м и земельный участок с кадастровым номером №910, площадью 646+/-9 кв.м., расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес>Б.

Определить долю Алиевой А.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес><адрес> в виде 3/4 доли, признав за ней право общей долевой собственности на указанную долю.

Определить долю Герасимовой С.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,10 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> в виде 1/4 доли, признав за ней право общей долевой собственности на указанную долю.

Определить долю Алиевой А.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес> в виде 3/4 доли, признав за ней право общей долевой собственности на указанную долю.

Определить долю Герасимовой С.А.ДД.ММ.ГГГГ.рождения в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 646+/-9 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> в виде 1/4 доли, признав за ней право общей долевой собственности на указанную долю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд <адрес>.

Судья: Е.И.Кшнякина