Гражданский кодекс часть 1

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3563/2015 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование исковых требований указала, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ей в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе центральной поликлиники по <адрес>. Разрешенное использование – для строительства аптечного магазина.

После регистрации договора аренды земельного участка она получила разрешение на строительство в администрации <адрес> сроком ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок строительство не закончила. После окончания строительства, в сентябре 2015 года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством аптечного магазина. Ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта, поскольку действие разрешения на строительство аптечного магазина закончилось, кроме того, контур выстроенного здания выходит за границы земельного участка. После проведения обследования на нежилое здание аптечный магазин ООО «Техсервис» дано заключение, что объект соответствует проекту разработанному ИПЦ ЗАО Иркутскпромстрой и отвечает архитектурно-градостроительным требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89» Градостроительство. Построенное сооружение не создает угрозу жизни граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просит признать за ней, ФИО2 право собственности на нежилое здание – аптечный магазин, общей площадью 321 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала, что на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО3, действующая по доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против исковых требований не возражала, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 и Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> заключили договор аренды земельного участка, согласно которому истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования <адрес>, по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес>, предназначенный для строительства аптечного магазина, за указанную в договоре арендную плату и сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).

ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору аренды земельного участка №, акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, между истцом ФИО2 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> аренда на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 564 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования <адрес>, по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес>, предназначенный для строительства аптечного магазина продлена, за указанную в договоре арендную плату и сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> ФИО2 выдано разрешение на строительство № RU38308000-28 аптечного магазина, одноэтажного с мансардным этажом, отдельно стоящего, на земельном участке площадью 564 кв.м., в соответствии с проектом разработанным ИПЦ ЗАО «Иркутскпромстрой» срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно ответу Администрации <адрес>, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством аптечного магазина, расположенного на земельном участке (№) по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес>, истцу отказано, поскольку действие разрешения на строительство аптечного магазина закончилось, кроме того, контур выстроенного здания выходит за границы земельного участка (л.д.17).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, площадь застройки на земельном участке по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес> составляет 415,8 кв.м. (л.д.18-24).

Согласно справке ЗАО Иркутскпромстрой, имеющему допуск к определенному виду работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), параметры построенного объекта – Аптечный магазин в районе центральной поликлиники по Комсомольскому проспекту <адрес> соответствуют утвержденной проектной документации (л.д. 25).

Согласно отчету по проведению экспертного обследования ООО «Техсервис» нежилое здание – аптечный магазин по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по Комсомольскому проспекту соответствует требованиям строительных и противопожарных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и рекомендуется сохранить данную постройку как пригодную для дальнейшей эксплуатации в соответствии с разрешенным использованием (л.д.33-48).

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта Администрацией <адрес> отказано, поскольку действие разрешения на строительство аптечного магазина закончилось, кроме того, контур выстроенного здания выходит за границы земельного участка. Допущенное нарушение, не преднамеренное смещение объекта строительства с отведенной территории за ее пределы, не влияет на градостроительную ситуацию окружающей застройки, но ввод в эксплуатацию объекта, расположенного частично за пределами отведенной территории, согласно п. 3,4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, и ответчиком не оспорено, что истец ФИО2 выполнила все необходимые меры для ввода в эксплуатацию построенного объекта аптечного магазина в районе центральной поликлиники по Комсомольскому проспекту <адрес>.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. ФИО2 предпринимались надлежащие меры к легализации построенного объекта, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного объекта. Кроме того, сохранение нежилого здания аптечного магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по Комсомольскому проспекту на земельном участке с кадастровым номером № возможно. Построенное сооружение не создает угрозу жизни граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует проектной документации градостроительному плану земельного участка в части технических характеристик объекта.

Таким образом, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание - Аптечный магазин по адресу <адрес>, в районе центральной поликлиники по Комсомольскому проспекту на земельном участке с кадастровым номером №, обоснованными и подлежащими удовлетворению, спор о праве на объект недвижимости отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание – аптечный магазин, общей площадью 321 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе центральной поликлиники по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Усольского городского суда: Г.Г. Демидова.

Секретарь суда:

Решение не вступило в законную силу ______________________

Решение вступило в законную силу с ________________________

Судья Усольского городского суда: Г.Г. Демидова.

Секретарь суда:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-3563/2015