Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ « Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что <дата>ФИО1 через портал предоставления государственных и муниципальных услуг РФ в отделение по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно на ребёнка ФИО2, <дата> года рождения. На июнь 2020 года ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет выплачивалась в размере, установленном в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, размер ежемесячной денежной выплаты составлял 7 221 руб. на каждого ребёнка ежемесячно. В соответствии с заявлением и полученной структурным подразделением КГКУ в рамках СМЭВ информацией, ответчице была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно на период с <дата> по <дата> и производилась ежемесячно, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт <номер>, открытого ответчиком в ПАО «Сбербанк России». Вместе с тем, расчёт среднедушевого дохода семьи был произведён без учёта сведений о доходах супруга. Отделением был направлен запрос о доходах супруга за 2018, 2019, 2020 года. <дата> специалистом отделения ответчик был уведомлен, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход её семьи был рассчитан без учёта сведений о доходах полученных её супругом по месту службы. И что при поступлении в структурное подразделение информации о доходах, а также в случае превышения среднедушевого дохода семьи выплата будет прекращена, излишне выплаченные суммы возвращаются получателем добровольно, в случае отказа взыскиваются в судебном порядке. В семье только супруг ответчицы имеет постоянный доход, среднедушевой доход семьи ФИО1 превысил величину прожиточного минимума за второй квартал года предшествующего году выплаты на 1 871 руб. 93 коп., и это в свою очередь указывает на отсутствие у ответчика права на спорную выплату. Решением об удержании переплаты <номер> от <дата> была зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 57768 руб. за период с <дата> по <дата>. По адресу регистрации ответчика: <адрес> неоднократно направлялись уведомления с приобщением квитанции о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. Никаких мер по погашению задолженности ответчиком не предпринято. До настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ « Центр социальной поддержки населения Приморского края» неосновательно полученные ежемесячные выплаты за период с <дата> по <дата> в размере 57 768 руб.

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

Поскольку ответчиком не представлено доказательств в обоснование возражений, суд, руководствуясь ч.2 ст.150 ГПК РФ, рассматривает дело по имеющимся в гражданском деле доказательствам.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», на основании распоряжения <номер> -ри от <дата>, является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.

В судебном заседании установлено, что <дата>ФИО1 через портал предоставления государственных и муниципальных услуг РФ в отделение по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно на ребёнка ФИО2, <дата> года рождения.

Во исполнение пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Российской Федерации с <дата> установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно.

Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно в Приморском крае назначается в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 года № 217-КЗ «О защите прав ребёнка в Приморском крае».

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно утверждён Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 года № 374-пп.

Судом установлено, что на июнь 2020 года ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет выплачивалась в размере, установленном в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, размер ежемесячной денежной выплаты составлял 7 221 руб. на каждого ребёнка ежемесячно.

В соответствии с п.1.3. Порядка, ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Приморского края на каждого ребёнка, являющегося гражданином Российской Федерации, начиная с даты достижения ребёнком возраста трёх лет, но не ранее 1 января 2020 года, до достижения ребёнком возраста восьми лет.

Согласно п.3.3 Порядка, документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

В соответствии с п. 4.4. Порядка исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится структурным подразделением КГКУ на основании сведений о составе и доходах семьи, указанных в заявлении.

В соответствии с заявлением и полученной структурным подразделением КГКУ в рамках СМЭВ информацией, ответчику ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно на период с <дата> по <дата> и производилась ежемесячно, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт <номер>, открытого ответчиком в ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с п.4.6 Порядка, уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении, в силу указанного пункта, структурное подразделение КГКУ вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организации, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании расчёт среднедушевого дохода семьи был произведён без учёта сведений о доходах супруга. Отделением был направлен запрос о доходах супруга за 2018, 2019, 2020 года.

<дата> специалистом отделения ответчик ФИО1 была уведомлена, что при назначении ежемесячной денежной выплаты среднедушевой доход её семьи был рассчитан без учёта сведений о доходах полученных её супругом ФИО3 по месту службы, и что при поступлении в структурное подразделение информации о доходах, а также в случае превышения среднедушевого дохода семьи выплата будет прекращена, излишне выплаченные суммы возвращаются получателем добровольно, в случае отказа взыскиваются в судебном порядке.

Судом также установлено, что в семье Щ-ных только супруг ответчика имеет постоянный доход, среднедушевой доход семьи ФИО1 превысил величину прожиточного минимума за второй квартал года предшествующего году выплаты на 1 871 руб. 93 коп., что в свою очередь указывает на отсутствие у ответчика права на спорную выплату.

Отделением по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» был произведён перерасчёт среднедушевого дохода семьи ответчика, в связи с тем, что поступили сведения о доходах супруга за 2018,2019,2020 года (налоговый агент Министерство обороны Российской Федерации).

С учётом представленных сведений о доходах, среднедушевой доход семьи ответчика превысил величину прожиточного минимума установленную в Приморском крае за второй квартал 2019 года.

В соответствии с п.5.5 Порядка, отделением по Первореченскому и Советскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» было вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты, в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В соответствии с п.1.2 Порядка, право на ежемесячную денежную выплату на ребёнка (детей) в возрасте от трёх до семи лет включительно возникает у семьи, воспитывающей ребёнка (детей) в возрасте от трёх до семи лет включительно, являющегося гражданином РФ, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты.

Согласно п.5.7 Порядка, излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной выплаты в случае отказа получателя от добровольного возврата взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Решением об удержании переплаты № <номер> от <дата> была зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты ФИО1 в размере 57 768 руб. за период с <дата> по <дата>.

Из материалов дела следует, что по адресу регистрации ответчика: <адрес> неоднократно направлялись уведомления с приобщением квитанции о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке.

Вместе с тем, никаких мер по погашению задолженности ответчиком ФИО1 не предпринято. До настоящего времени указанная сумма ответчиком не возмещена, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 85 Приказа министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1012-н, суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм права, ответчик ФИО1 не уведомила истца о наступлении таких обстоятельств, умышленно скрыла факт получения заработной платы ее супругом ФИО3, который превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты, вследствие чего, причинила ущерб государству.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст.1102 ГК РФ предусматривает, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Следовательно, для применения названной нормы права необходимым условием является отсутствие правовых оснований или договорных отношений, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, т.е. происходит неосновательно.

Таким образом, неосновательное обогащение имеет место при отсутствии у приобретателя правовых оснований на чужое имущество.

Для применения статьи 1102 ГК РФ необходимо наличие объективного результата: факт неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания. Под правовыми основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание на получение имущественного права. Перечень юридических фактов, перечисляющих основания возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотрен статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер. Недоказанность хотя бы одного из указанных элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке, 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения, 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

На основании ч.1 ст.1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подп.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных.

С учетом установленных по делу обстоятельств, факт того, что ответчик ФИО1 умышленно скрыла факт получения заработной платы ее супругом ФИО3, который превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Приморском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплаты, вследствие чего, причинила ущерб государству, факт недобросовестного поведения ФИО1 нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем, незаконно полученные социальные выплаты подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в силу ст.1102 ГК РФ.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что подлежит взысканию с ФИО1 в пользу КГКУ « Центр социальной поддержки населения Приморского края» неосновательно полученное ежемесячные выплаты за период с <дата> по <дата> в размере 57 768 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина с учетом положений пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 1 933 руб. в бюджет ВГО.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ « Центр социальной поддержки населения Приморского края» неосновательно полученные ежемесячные выплаты за период с <дата> по <дата> в размере 57 768 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Владивостокского городского округа в размере 1 933 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2021.

Судья Т.А. Борщенко