Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о расторжении договора, взыскании арендной платы за пользование земельным участком, возложении обязанности,

установил:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – ОМС «КУИ ЗГО») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.57) просит:

- взыскать задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 744 руб. 84 коп.;

- взыскать штраф по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.20.2021 в размере 72 руб. 16 коп.;

- расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика передать земельный участок по адресному ориентиру: <адрес> ОМС «КУИ ЗГО» и демонтировать нестационарный торговый объект по указанному адресному ориентиру в течение пятнадцати календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ИП ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №, на основании которого, ответчику за плату было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер № при условии соблюдения требований, предъявляемых к НТО. По условиям договора пользователь земельного участка обязуется разместить НТО и использовать земельный участок в течение срока действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по арендной плате в размере 3 744 руб. 84 коп..

Ответчику было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ от отказе от исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, где предлагалось расторгнуть спорный договор и передать арендуемый земельный участок в надлежащем виде по акту сдачи-приемки земельного участка ОМС «КУИ ЗГО», а также погасить задолженность. Однако данное требование ответчиком исполнено не было. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.56), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.73).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ неоднократно извещалась судом по адресу регистрации, указанному в представленной суду адресной справке УВМ ГУМВД России по Челябинской области (л.д.46). Вместе с тем, за получением судебных извещений, направленных заказной почтой по месту регистрации, ответчик не явилась. Почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, направленные в адрес ответчика, с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 47, 72).

Сведения о том, что судебные извещения не были получены ответчиком по не зависящим от них причинам, в материалах дела отсутствуют, равно как отсутствуют и доказательства, свидетельствующие о допущенных оператором почтовой связи нарушениях при доставке судебных извещений ответчику.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.55), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представил в адрес суда письменное мнение относительно заявленных исковых требований (л.д.51), из которого следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Сведения о зарегистрированных правах, каких-либо ограничений на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию в орган регистрации прав не предоставлялся. В отношении указанного земельного участка, имеются сведения о государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ данный договор прекращен в связи с истечением срока аренды на основании заявления представителя Муниципального образования – Златоустовский городской округ.

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет (л.д.54).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п.1 ч.3 ст.39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации».

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

На основании п.2 ст.11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Положению «О комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа», утв. решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 19.02.2004 N 709 (далее – Положение), Комитет по управлению имуществом является органом местного самоуправления и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим Положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета по управлению имуществом является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (л.д.23-25).

В силу п.12 Положения Комитет управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе: осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами с заключением соответствующих договором (пп.4).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, земельный участок площадью 30+/–2 кв.м. с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для установки торгово-остановочного места поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют (выписке из ЕГРН л.д.48-49).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения ОМС «КУИ ЗГО» №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), по условиям которого, комитет предоставляет пользователю за плату право на размещение нестационарного торгового объекта за земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> площадь земельного участка, предназначенного для размещения НТО – <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер земельного участка № при условии соблюдения пользователем следующих правил к НТО: вид и цель использования – торгово-остановочный комплекс, в соответствии со схемой размещения НТО, расположенных на территории Златоустовского городского округа, утверждённой Постановлением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№; высота НТО <данные изъяты> м., площадь НТО – <данные изъяты> кв.м.

Пользователь обязуется разместить НТО и использовать земельный участок, предназначенный для его размещения, в течение действия договора на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательство РФ, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми актам Златоустовского городского округа и условиями договора.

Договор действует сроком – до ДД.ММ.ГГГГ. В силу положений ст.425 ГК РФ, стороны пришли к соглашению о том, что условия заключенного договора в части начисления платы применяются с момента подписания договора (п.2.1 Договора).

Плата по договору устанавливается в рублях и исчисляется в соответствии со ст.4 Положения о порядке размещения НТО на территории ЗГО, утверждённого постановлением Администрации ЗГО №48 от 14.02.2017 (п.2.2 договора). Пользователь перечисляет плату не позднее десятого числа каждого месяца, следующего за отчетным (п.2.3). Обязательство по внесению платы считается исполненным пользователем с момента поступления денежных средств на счет, указанный арендодателем (п.25).

Договор может быть расторгнут по требованию комитета или по решению суда при возникновении задолженности по внесению платы в течение двух месяцев независимо от ее последующего внесения. Расторжение договора не освобождает пользователя от необходимости погашения задолженности по оплате и выплате неустойки (п.5.3.2 Договора).

Приложением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение НТО (л.д.13), установлена ежемесячная плата за размещение НТО – 1 298 руб. 94 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об изменении платы с ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска на земельный участок по адресу: <адрес> из которого следует, что на момент заключения договора место размещения НТО находится в состоянии, не препятствующем использованию в соответствии с условиями заключенного договора (л.д.14).

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из искового заявления, обязанность по внесению арендной платы ответчиком не исполнялась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 3 744 руб. 84 коп. (л.д.6).

С целью соблюдения ответчиком условий Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» было проведено обследование спорного земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами (л.д.18-19), составленным специалистом ОМС «КУИ ЗГО», на момент обследования доступ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., не ограничен, участок не огорожен. На участке расположен действующий киоск (НТО).

В связи с неоднократным нарушением срока внесения платы по договору, ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика направлено письменное уведомление (л.д.16-17), в котором сообщалось об отказе от исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ, расторжении договора, передаче арендуемого земельного участка в надлежащем виде по акту сдачи-приемки.

Ответчику предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, погасить задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 120 руб. 70 коп.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление направлено в адрес ответчика по адресу, указанному при заключении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес> (л.д.17). На момент рассмотрения дела ответчик зарегистрирована по этому же адресу (л.д. 46). Иными данными о месте регистрации/жительства ФИО1 ОМС «КУИ ЗГО» не располагало. Доказательств извещения истца об изменении своего места жительства ответчик суду не представил, а потому указанное уведомление следует считать доставленным ответчику.

Как следует из искового заявления требования, изложенные в письменном уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены ответчиком ФИО1 без удовлетворения.

Согласно п.2 ст.452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пунктом 5.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию Комитета по решению суда при возникновении задолженности по внесению платы в течении двух месяцев независимо от ее последующего внесения (л.д.10-12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатором обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняются, в связи с чем образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух месяцев. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что договор на размещение нестационарного тягового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

В соответствии со ст.622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с расторжением договора, на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность передать истцу земельный участок по адресному ориентиру: <адрес> используемый ответчиком для размещения НТО, предварительно демонтировав указанный нестационарный торговый объект.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ, установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 срок для исполнения решения суда о возложении обязанности демонтировать НТО в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок достаточным для исполнения решения.

При этом ответчик не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при наличии правовых оснований, представив суду необходимые доказательства в порядке, предусмотренном ст.ст. 203, 434 ГПК РФ.

ОМС «КУИ ЗГО» произведен расчет задолженности ответчика по платежам по договору (л.д.6), согласно которому задолженность ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 744 руб. 84 коп..

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Произведен истцом в соответствии с п.2.2. Договора от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом площади, кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы в зависимости от категории земель (л.д.6, 48, 57, 58-70). Ответчиком не оспорен.

В силу ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрена ответственность пользователя за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, установленных договором – пользователь уплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей на момент оплаты суммы просроченного платежа от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Уплата неустойки (штрафа, пеней) не освобождает стороны от выполнения лежащих на них обязательств по договору (п.4.2).

Согласно представленному истцом расчету, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 72 руб. 16 коп. (л.д.7).

Произведенный истцом расчет штрафа судом проверен, является верным. Расчет произведен истцом за весь период образования задолженности, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, что не нарушает прав ответчика, поскольку указанный размер штрафа оговорен сторонами при заключении договора.

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, сумму задолженности по договору, суд не находит оснований для снижения размера штрафа, полагает ее соразмерной последствиям неисполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 744 руб. 84 коп., штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72 руб. 16 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований материального характера 3 817 руб. и неимущественного характера, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составляет 700 руб. 400 руб. – за требование имущественного характера + 300 руб. – за требования неимущественного характера, не подлежащего оценке).

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден в силу пп.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 103, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 744 руб. 84 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.20.2021 в размере 72 руб. 16 коп., а всего 3817 руб.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта без аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1.

Обязать ФИО1 демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. - в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 передать органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером № по адресному ориентиру: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. – в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского городского округа Челябинской области государственную пошлину в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 23.12.2021