Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Лаптевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Ленок» о признании решения общего собрания недействительным в части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Ленок», в котором просил признать решение общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Ленок», оформленное протоколом 16/18 от ДД.ММ.ГГГГ,. в части утверждения тарифов на 2018 – 2019 годы и о добавлении к целевым взносам 2500 руб. (7 вопрос повестки) и об избрании председателя СНТ «Ленок» (8 вопрос повестки) недействительным.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Ленок», повестка собрания состояла из следующих вопросов: отчет о работе правления; отчет бухгалтера; информация ревизионной комиссии о результатах проверки хозяйственной деятельности за 2016- 2017 года; в зимний период за чистку дорог и расход электроэнергии платит тот, кто проживает; утвердить реестр членов СНТ «Ленок»; утвердить штатное расписание; утвердить тарифы на 2018, к взносам целевым добавить 2 500 руб., замену деревянных столбов на железобетонные; выборы председателя СНТ «Ленок»; выборы ревизионной комиссии; выборы членов правления; о пожарной и экологической безопасности; разное.

Считает, что решения общего собрания по седьмому и восьмому вопросам повестки собрания являются неправомочными.

В соответствии с п. 90 Устава СНТ «Ленок» общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем 50 процентов членов товарищества. Решения общего собрания (за исключением решений о внесении изменений в устав, реорганизации и ликвидации товарищества) принимаются простым большинством голосов.

Общее число членов СНТ «Ленок», как усматривается из протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 280 человек.

Таким образом, общее собрание правомочно в случае присутствия минимум 141 члена товарищества. Для принятия решения по тарифам и членским взносам и для избрания председателя товарищества необходимое большинство голосов составляет 140 голосов плюс один голос.

Исходя из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при принятии решения по седьмому вопросу в голосовании приняло участие 140 членов товарищества (86 голосов «за» и 54 голоса «против»). При принятии решения по восьмому вопросу в голосовании приняло участие 138 членов товарищества (97 голосов «за» кандидата ФИО2 и 41 голос «за» кандидата ФИО3).

При голосовании и по седьмому вопросу повестки, и по восьмому вопросу повестки число голосующих составляло менее 141 человека, то есть отсутствовал кворум, необходимый для правомочности собрания.

При голосовании по седьмому вопросу за принятие решения было подано 86 голосов, по восьмому вопросу председателем товарищества был избран ФИО2 с числом поданных за него голосов в количестве 97. Для принятия решения Общим собранием, исходя из Устава, необходимо подача не менее 141 голоса, то есть решение в части утверждения тарифов, установления целевых взносов и об избрании председателем товарищества ФИО2 являются неправомочными

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании иск поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, в обоснование возражений пояснил, что основания для признания собрания недействительным отсутствуют, истцом пропущен срок на оспаривание собрания, кроме того из представленного списки присутствующих на собрании видно, что кворум был. Разное количество голосов, указанное в протоколе, по 7 и 8 вопросам отражает количество присутствующих, поскольку к концу собрания члены СНТ начали расходиться.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции на дату проведения оспариваемого собрания) - органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско- правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

В силу требований ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, ФИО1 является членом СНТ «Ленок», что не оспаривалось в судебном заседании.

Из протокола №... общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Ленок» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-45) следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведено отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Ленок». В протоколе указано, что общее количество членов СНТ «Ленок» 280 человек, присутствовало на собрании с учетом доверенностей 155 человек.

На повестку собрания были определены следующие вопросы: отчет о работе правления СНТ «Ленок» за 2016 – 2017 года, задачи на предстоящий период; отчет бухгалтера; информация ревизионной комиссии о результатах проверки хозяйственной деятельности за 2016- 2017 года; в зимний период за чистку дорог и расход электроэнергии платит тот, кто проживает; утвердить реестр членов СНТ «Ленок»; утвердить штатное расписание; утвердить тарифы на 2018 год, к взносам целевым добавить 2 500 руб., замену деревянных столбов на железобетонные; выборы председателя СНТ «Ленок»; выборы ревизионной комиссии; выборы членов правления; о пожарной и экологической безопасности; разное.

Из представленного протокола общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Ленок» от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленного ответчиком списка членов СНТ «Ленок», установлено, что общее количество членов – садоводов СНТ «Ленок» составляет 280 человек, на собрании приняли участие 155 человек.

Вместе с тем при принятии решения по седьмому вопросу повестки дня в голосовании приняло участие 140 членов товарищества (86 голосов «за» и 54 голоса «против»). При принятии решения по восьмому вопросу в голосовании приняло участие 138 членов товарищества (97 голосов «за» кандидата ФИО2 и 41 голос «за» кандидата ФИО3).

Таким образом, при голосовании и по седьмому вопросу повестки, и по восьмому вопросу повестки число голосующих составляло менее 141 члена СНТ «Ленок».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 в судебном заседании показали, что ДД.ММ.ГГГГ проходило общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Ленок», присутствующие члены СНТ «Ленок» проходили регистрацию и ставили свои подписи в соответствующих списках. Подсчет голосов осуществляла счетная комиссия. В протоколе по 7 и 8 вопросам указано иное количество голосов, поскольку к концу собрания часть членов СНТ «Ленок» разошлась. Протокол указанного собрания на информационных щитах не размещался, с ним ознакомится можно было в правлении.

Суд принимает показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу, а также подтверждаются пояснениями представителя ответчика о том, к концу собрания члены СНТ «Ленок» начали расходиться.

В соответствии с п. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что общее отчетно-перевыборное собрания членов СНТ «Ленок», оформленное протоколом 16/18 от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения тарифов на 2018 – 2019 годы и о добавлении к целевым взносам 2500 руб. (7 вопрос повестки) и об избрании председателя СНТ «Ленок» (8 вопрос повестки), проводилось неправомочным составом, поскольку достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие кворума, не представлено, напротив достоверно установлено (показаниями свидетелей, пояснениями представителя ответчика), что при голосовании по седьмому вопросу повестки, по восьмому вопросу повестки число голосующих составляло менее 141 члена СНТ «Ленок».

Довод представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок на оспаривание собрания судом отклоняется.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 111 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) (п. 112).

В материалах дела отсутствуют какие-либо достоверные доказательства доведения информации о принятых на собрании решениях до сведения членов садоводства в установленном законом и уставом порядке, показаниями свидетелей установлено, что протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ не размещался на информационных стендах; согласно ответа МИФНС России №... по Новосибирской области в регистрационном деле СНТ «Ленок» отсутствует протокол №... от ДД.ММ.ГГГГ; письменными доказательствами подтверждено, что о наличии таких решений органов управления садоводством истцу стало известно в судебном заседании при рассмотрении мировым судьей 1-го судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска иного гражданского дела по иску СНТ «Ленок» к ФИО1 о взыскании членских взносов в октябре 2019 года.

Принимая во внимание, что настоящий иск истцом предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок на обжалование решения собрания истцом не пропущен, так как иск подан в пределах шести месяцев с даты, когда истец, учитывая все фактические обстоятельства по делу, должен был узнать об оспариваемом собрании.

Учитывая вышеизложенное, а также положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции на дату проведения оспариваемого собрания), суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Ленок», оформленное протоколом 16/18 от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения тарифов на 2018 – 2019 годы и о добавлении к целевым взносам 2500 руб. (7 вопрос повестки) и об избрании председателя СНТ «Ленок» (8 вопрос повестки) недействительным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Попова