Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1, представителя ответчика акционерного общества «Домостроительный комбинат» по доверенности ФИО2, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Липецкой области к акционерному обществу «Домостроительный комбинат», индивидуальному предпринимателю ФИО5 о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция Липецкой области обратилась в суд с иском к АО «Домостроительный комбинат» о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование исковых требований указали, что ими проведена проверка по вопросу принятия собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> решения о создании локальной вычислительной сети, в ходе которой к ним поступили следующие документы: протокол № общего собрания собственников помещений дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения представителей АО «ДСК». В соответствии с решением общего собрания собственников помещений принятого путем очного голосования ДД.ММ.ГГГГ (оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ) собственниками помещений многоквартирного дома приняты решения о создании локальной вычислительной сети и другие решения. В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ председателем (инициатором) собрания являлось АО «ДСК». Согласно пояснений представителя АО «ДСК» (собственника кв. № вышеуказанного дома) следует, что в общем собрании собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ общество участия не принимало, протокол общего собрания собственников помещений не оформляло, документы об общем собрании собственников помещений на хранение не принимало и не располагают ими. Другие документы об общем собрании (реестр собственников, принявших участие в голосовании, решения собственников, документы о проведении общего собрания в очной форме) не предоставлены. Указали, что при проведении проверки к ним поступило заявление представителей АО «ДСК» о том, что общество не являлось инициатором собрания в вышеуказанном доме, уведомления о проведении собрания собственникам помещений не направляло, собрание не проводили, участие в собраниях собственников помещений дома не принимали, протокол о проведении собрании не подписывали.

Просили суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведенного в форме очного голосования, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Домостроительного комбината», индивидуальный предприниматель ФИО5, ФИО3, ФИО4

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен индивидуальный предприниматель ФИО5

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО5, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Домостроительного комбината», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика акционерного общества «Домостроительный комбинат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагала, что АО «ДСК» является ненадлежащим ответчиком, поскольку инициатором собрания оно не являлось, участия в собрании не принимало и протокол не подписывало.

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 полагали, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку собрания не было, участия они в нем не принимали и протокол не подписывали. Указали, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе АО «ДСК» проводилось другое собрание с другой повесткой дня, они участвовали в нем как представители АО «ДСК», итоги его проведения были оформлены протоколом №.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент проведения собрания, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент проведения собрания, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент проведения собрания, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент проведения собрания, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с п. 1. ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось два собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, решения по которым оформлены протоколами № и №.

Согласно представленному в материалы дела протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, инициатором проведения общего собрания собственников помещений явилось АО «Домостроительный комбинат», председателем собрания являлась ФИО3 – представитель АО «ДСК», секретарем собрания ФИО4 – представитель АО «ДСК».

Согласно протоколу в голосовании приняли участие собственники помещений общей площадью <данные изъяты>., что составляет <данные изъяты> от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанного протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома следует, что собственники путем очного голосования приняли следующие решения:

1. Выбор председателя собрания и секретаря собрания.

2. Выбор способа управления многоквартирным домом.

3. Выбор в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания Домостроительного комбината» (ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, пом. №).

4. Утверждение переуступки прав и обязанностей: начисления, выставления счетов-квитанций, взыскание задолженности за коммунальные услуги, контрольных проверок показаний ИПУ, доставке платежных документов, предоставление интересов контролирующих органов по вопросам связанным с расчетом размера платы за: коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям.

5. Утверждение формы договора управления и приложение к нему.

6. Утверждение места хранения документов общего собрания в офисе ООО «Управляющая компания Домостроительного комбината» (<адрес>).

7. Утверждение порядка уведомления собственников о проведении последующих общих собраний и принятых на них решениях.

8. Утверждение установки контрольно-пропускного пункта (КПП) со шлагбаумом и ограждения территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

9. Утверждение порядка оплаты расходов на содержание КПП со шлагбаумом на основании отдельно заключаемого договора.

10. Выбор организации, предоставляющей услуги по регистрационному учету граждан РФ.

11. Утверждение консервации мусоропровода и использование камеры мусоропровода в хозяйственных нуждах.

12. Утверждение ООО «Управляющая компания Домостроительного комбината» в качестве лица, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на принятие решения и заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

13. Утверждение способа формирования фонда капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет открытый в банке.

14. Назначение директора ООО «УК ДСК» ФИО лицом, уполномоченным на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами фонда капитального ремонта жилого дома, находящимися на специальном счете.

15. Выбор кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома <адрес>.

16. Утверждение размера ежемесячного взноса на формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого дома <адрес>, в минимальном размере, и с даты, установленными нормативными правовыми актами Липецкой области для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного жилого.

Указанный протокол никем не оспаривается.

Также в материалах дела имеется копия прокола № внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, заверенная ООО «Управляющая компания Домостроительного комбината».

Из указанного протокола следует, что инициатором проведения общего собрания собственников помещений выступало АО «Домостроительный комбинат», являющийся собственником жилых помещений №. Форма проведения общего собрания очная. Дата проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Присутствовали собственники жилых помещений многоквартирного жилого дома, в том числе, представители АО «ДСК» в лице ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (Общая площадь квартир <данные изъяты>) и ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (Общая площадь квартир <данные изъяты>).

Всего присутствовало собственников (представителей собственников), обладающих <данные изъяты> (<данные изъяты>) голосов от общего количества голосов.

На повестку дня были поставлены следующие вопросы:

1. Избрание председателя и секретаря собрания.

2. Утверждение состава счетной комиссии.

3. Утвердить порядок проведения общего собрания помещений в форме заочного голосования.

4. Создать локальную вычислительную сеть (ЛВС) и точку коллективного доступа (ТКД).

5. Создание ЛВС за счет ИП ФИО5

6. Запретить сторонним организациям нарушать архитектурный облик здания.

7. Утвердить порядок уведомления собственников о принятых ими решениях.

8. Утвердить место хранения протокола общего собрания: <адрес>.

На собрании были приняты следующие решения:

Для сохранности общедомового имущества, недопущения порчи здания дублирующими коммуникациями, минимизацию посещений посторонними лицами подъезда, чердака, подвала и т.д. создать локальную вычислительную сеть (ЛВС) и точку коллективного доступа (ТКД). Выделить для размещения оборудования связи часть подвального помещения площадью <данные изъяты> Для оборудования точки коллективного доступа и прокладки ЛВС привлечь ИП ФИО5 на условиях: создания ЛВС за счет его средств, возложения на него обязанности по обслуживанию, ремонту и поддержки в рабочем состоянии ЛВС и ТКД и подключения к ним собственников помещений дома. ИП обеспечивает всем Операторами связи равные условия: для пользования ЛВС и ТКД. А так же имеет право брать с Операторов связи соразмерную плату за пользование и обслуживание ЛВС и ТКД. Обеспечивает всех собственников помещений свободным доступом к локальной сети путем подключения к ЛВС всех помещений в доме.

Запретить сторонним организациям нарушать архитектурный облик здания, путем размещения каких-либо конструкций, антенн, проводов, кабелей и т.д. на фасадах и крыше дома.

Утвердить порядок уведомления собственников помещений о принятых решениях на досках объявлений у подъездов.

Утвердить место хранения протокола и других документов данного общего собрания по адресу: <адрес>.

По обращению собственника <адрес>ФИО Государственной жилищной инспекцией Липецкой области была проведена проверка.

Из акта проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что в результате проверки, проведенной Госжилинспекцией, было установлено, что председатель (инициатор) общего собрания отрицает факт проведения общего собрания.

Председателем (инициатором) собрания не были предоставлены документы, свидетельствующие об уведомлении собственников о проведении общего собрания, о проведении общего собрания собственников помещений в очной форме, уведомления собственников помещений о проведении общего собрания в очной форме, а также не предоставлены решения собственников помещений по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме проводимого в форме очного голосования.

В судебном заседании ФИО3 и ФИО4, указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя инициатора собрания АО «Домостроительный комбинат» суду объяснили, что о проведении внеочередного общего собрания, решения которого оформлены протоколом №, им ничего не известно, участия в нем они не принимали и протокол не подписывали.

Представитель АО «Домостроительный комбинат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании суду объяснила, что общество как собственник квартир №, что составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) голосов, о проведении собрания не извещалось и участия в нем не принимало.

Оригинал протокола общего собрания суду представлен не был.

Из объяснений представителя истца Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1 следует, что при проведении проверки ООО «Управляющая компания Домостроительного комбината» им была предоставлена только копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ местом хранения протокола и других документов данного общего собрания было определено: <адрес>.

Из ответа начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области следует, что указанный адрес места хранения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ является место жительства ответчика ФИО5, в интересах которого и был принят оспариваемый протокол.

Судом ответчику ФИО5 направлялись письма с просьбой представить оригинал протокола, но ответа получено не было.

В настоящее дело индивидуальным предпринимателем ФИО5 оригинал протокола общего собрания представлен не был.

Также из материалов дела следует, что протокол общего собрания в нарушение требований п. 3 ст. 181.2 ГК РФ не подписывался лицами, указанными в протоколе в качестве председателя и секретаря собрания.

Материалами дела не опровергнуты утверждения истца о том, что собрание не проводилось.

Кроме того, ответчиком АО «Домостроительный комбинат» суду были представлены доказательства того, что при строительстве дома обществом были выполнены работы по монтажу локально-вычислительной сети, и в прокладке ее за счет индивидуального предпринимателя ФИО5 не было необходимости.

Поскольку оригинал протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательства проведения собрания и наличия кворума для принятия решения суду представлены не были, то суд полагает, что решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются ничтожными.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2018 года.