Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» о признании незаконными и необоснованными: Приказ от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия»; Приказ от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности ( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии»; Приказ от 14.09.2010 года № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного»; обязании ответчика отменить вышеназванные приказы и выплачивать ей пособие по безработице с 13.07.2010 года, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района», утверждая, что 29.06.2010 года окончила государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Коми республиканский агропромышленный техникум» по профессии повар- кондитер и приехала в село Няшабож. Поскольку работы по специальности не нашла, то обратилась в ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района».

13 июля 2010 года ей был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице с 13.07.2010 года по 12.01.2011 года.

Пособия ни за один месяц она не получала.

Приказом ЦЗН от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия», было принято решение не осуществлять ей выплату пособия по безработице с 13.07.2010 года по 31.08.2010 года до выяснения обстоятельств в связи с передачей материала в прокуратуру ( трудоустройство продавцом в ...» без оформления документов.

Приказом от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 «О переносе срока начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности (штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии» было принято решение не осуществлять ей выплату пособия по безработице с 01.09.2010 г. по 30.09.2010 г.

Приказом от 14.09.2010 г. № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного», в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ « О занятости населения в РФ», было принято решение прекратить ей выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного на основании попытки получения или получения пособия обманным путем.

Считает, что все вышеназванные приказы являются необоснованными и подлежащими отмене по следующим причинам.

Попыток получения пособия обманным путем она не совершала.

Действительно, в период с 03.07.2010 года в течение 10 дней с интервалами в 2-3 дня, по 2-3 часа в день, в разное время, с согласия председателя ...»- ФИО1., приходила в магазин, для освоения навыков продавца. В магазине она фасовала продукты, занималась выкладкой товара на прилавок, отпускала товар в присутствии своей подруги- продавца ФИО2 По существу она помогала своей подруге и неофициально проходила практику продавца, поскольку в с. Няшабож по своей профессии она не устроилась бы на работу. При этом, в трудовые отношения с ... она не вступала, внутреннему трудовому распорядку не подчинялась, заработную плату не получала. Между ней и председателем ... не было ни каких соглашений о том, что ее допускают к работе на какую-либо должность и что ей будет выплачиваться заработная плата. По существу, ответчик обвиняет ее в совершении мошенничества, которого она не совершала.

Просит суд признать незаконными и необоснованными приказы: от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия»; от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии»; от 14.09.2010 года № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного»; обязать ответчика отменить вышеназванные приказы и выплачивать ей пособие по безработице с 13.07.2010 года.

В судебном заседании истица ФИО4 и ее представитель ФИО5 уточнили исковые требования, просили суд признать вышеуказанные Приказы незаконными, обязать ГУ РК « Центр занятости населения выплачивать истице пособие как лицу, впервые ищущему работу.

При этом ФИО4 суду пояснила, что в с. Няшабож Ижемского района находится с 01.07.2010 года. 13 июля 2010 года она была поставлена на учет в Центр занятости населения в качестве безработного. Ей известно, что первые полгода она должна была получать около ... рублей, поскольку относится к числу детей –сирот. Также сотрудником Центра ей разъяснялась необходимость написать заявление и сняться с учета, если найдет работу. В магазине, относящемуся к ...» с. Няшабож работает продавцом ее подруга ФИО2., которая попросила ее- истицу приходить в магазин и помогать в работе, иногда просто поболтать. ФИО2. спросила разрешения у председателя ... ФИО1. о ее присутствии в магазине и та разрешила. При этом ни о каких трудовых отношениях, заработной плате речи у нее ни с ФИО2., ни с ФИО1 не было. С 03 июля 2010 года она- истица около 10 раз в общей сложности с интервалом в 2-3 дня приходила в магазин на 2-3 часа и помогала ФИО2 выкладывать товар, фасовать товар, иногда подруга разрешала ей продавать товар. При этом, она- ФИО4 трудовому распорядку не подчинялась, трудовой договор, а также договор о полной материальной ответственности не заключала, приходила в магазин, когда хотела. К ней никаких претензий по этому поводу не предъявлялось. Устраиваться на работу в магазин она не хотела, так как намерена была вновь учиться. 2 августа 2010 года ею было получено уведомление о перерыве выплаты пособия. Позвонив в Центр занятости населения, ей стало известно, что в отношении нее направлены материалы в прокуратуру для проверки. В последствии были направлен приказ о снятии ее с учета в качестве безработного. Ни за один месяц она пособия не получила. Ей известно, что председатель ...» ФИО1 привлечена к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, за то, что ФИО1. якобы допустила ее- ФИО4 к работе. С обвинениями ФИО1. она- истица не согласна, поскольку никаких трудовых отношений между ними не было и она отказывается подписывать трудовой договор, который был составлен ФИО1 уже в октябре 2010 года по требованию прокуратуры Ижемского района.

Представитель истицы- ФИО5 также настаивает на исковых требованиях по изложенным выше основаниям, считает изданные ответчиком Приказы незаконными. В законе « О занятости населении в Российской Федерации» отсутствует такое понятие как «перерыв» в выплате пособия. В ст. 35 Закона указывается о приостановлении выплаты пособия по безработице, при этом дается исчерпывающий перечень в каких случаях выплата приостанавливается и такое основание как до окончании проверки - отсутствует. Ст. Приказы незаконнымиветчи., ни с ФИО1. нтр занятости населения в качестве безработного.35 Закона действительно предусмотривает прекращение выплаты пособия по безработице в связи с попыткой получения либо получения пособия по безработице обманным путем. Однако, истица не пыталась этого сделать. В соответствии со ст. 2 Закона « О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени. Истица в трудовых отношениях с ...» не состояла, документов для заключения трудового договора не приносила, заработная плата, либо иное вознаграждение ей не выплачивалось. Она лишь приходила в магазин и помогала своей подруге. В последствии было установлено, что председатель ...» вынуждена была выполнить требования прокурора, а именно задним числом оформить с истицей трудовые отношения, а именно издать распоряжение о приеме на работу в качестве ученика продавца, об увольнении с работы, об оплате ее труда. Данные действия не являются законными. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ принудительный труд запрещен. Истица не заключала трудового договора, и никто не может ее понудить сделать это. Трудовые отношения- это соглашения двух сторон и в первую очередь согласие на работу должно исходить от гражданина. Как установлено судом, в штатном расписании ...» не находилось какой-либо вакантной должности, на которую можно было бы принять истицу. Просит суд признать приказы ответчика незаконными, поскольку последняя на день их издания не работала и относилась к лицам, впервые ищущим работу.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признала, при этом суду пояснила, что является директором ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района». 13 июля 2010 года истица была поставлена на учет в Центр занятости населения Ижемского района в качестве безработной. ФИО4 представила документы, свидетельствующие о том, что она ранее нигде не работала. ФИО4 относилась в детям- сиротам и ей в первые 6 месяцев со дня постановки на учет полагалось ежемесячное пособие в размере средней месячной заработной платы по Республике Коми при условии, что она ранее нигде не работала. В начале августа 2010 года от жителей с. Няшабож стали поступать звонки о том, что ФИО4 состоит на учете в Центре занятости населения, в действительности же работает в магазине ... 02.08.2010 года она- ФИО6 обратилась в прокуратуру Ижемского района с заявлением о необходимости проведения проверки. В последствии было получено письменное уведомление из прокуратуры о том, что ФИО4 была с 03.07 2010 года допущена к работе в качестве продавца. Следовательно, обращаясь в Центр занятости населения с заявлением о постановке на учет, ФИО4 уже работала и права на пособие не имела. Изданные приказы о перерыве выплаты пособия до окончания проверки, а также о прекращении выплаты пособия и о снятии с учета в качестве безработного, считает законными.

Свидетель ФИО1 суду показала, что является председателем правления потребительского общества « ...», обладает правом приема на работу. В мае- июне 2010 года истица проходила практику в структурном подразделении их потребительского общества- пекарне, зарекомендовала себя с положительной стороны. В июле 2010 года ФИО4 приехала в с. Няшабож уже после окончания учебного заведения. Поскольку истица находились в дружеских отношениях с продавцом магазина ФИО2., то она – ФИО1 позволила заходить в магазин во время работы ФИО2. При этом даже речи не было о приеме на работу. Свободных вакансий в тот момент ни в магазине, ни в пекарне, ни в правлении ПО не было. Нет вакантных должностей и в настоящее время. В магазине работает два продавца и уборщица. В конце года одна из продавцов ФИО3 намеревалась увольняться и она- ФИО1. хотела присмотреться к ФИО4 и возможно в будущем взять ее на работу. Однако, о своих намерениях она Дузенко не говорила. ФИО4 знала об отсутствии в ... свободных вакансий и ни на какую работу не претендовала. Примерно с 03 июля 2010 года ФИО4 раз 10 в общей сложности приходила в магазин во время работы ФИО2 и помогала последней фасовать и выкладывать товар. Находилась в магазине по 2-3 часа. Внутреннему распорядку ФИО4 не подчинялась, трудовой договор, а также договор о полной ответственности с Дузенко не заключался, заработная плата ей не выплачивалась, то есть она- ФИО1 не считает, что ФИО4 у них работала.

30 августа 2010 года она была вызвана в прокуратуру Ижемского района, где ее стали обвинять в том, что она нарушила трудовое законодательство. В связи с тем, что впервые столкнулась с правоохранительными органами, а также в силу того, что человек она не конфликтный, себя защищать не умеет и не обладает знаниями закона, а посоветоваться с юристом в тот момент не было возможности, она не стала доказывать свою невиновность и была привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, а именно за то, что не оформив с ФИО4 трудовой договор, фактически допустила ее к работе. Ей было назначено административное наказание в виде штрафа. Также в ее адрес 30.08.2010 года поступило представление из прокуратуры с требованием оформить срочный трудовой договор с Дузенко на период с 03.07.2010 года по 13.07.2010 года, издать распоряжение о приеме на работу, увольнение с работы и выплатить заработную плату. Поскольку представление прокурора подлежало обязательному исполнению, она 28 сентября 2010 года издала распоряжение о приеме ФИО4 на работу с 3 июля 2010 года, об увольнение с работы -13 июля 2010 года, заполнила трудовой договор, начислила заработную плату в размере ... рублей за все десять дней и отправила все это ФИО4 по месту регистрации и по месту жительства. Естественно ФИО4 не согласилась с такими условиями, как не согласилась бы на месте ФИО4 и она сама. Все это ею было сделано по требованию заместителя прокурора Ижемского района. О том, что в результате ее действий будут нарушены права ФИО4 на получение пособия по безработице, она не предполагала. В настоящее время она также считает, что ФИО4 в ... не работала.

Суд, заслушав участников судебного заседания и исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно Диплома Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Коми республиканский агропромышленный техникум»11 НН 00110076 от 29.06.2010 года, ФИО4 присвоена квалификация: повар четвертого разряда, кондитер четвертого разряда, профессия повар- кондитер.

Из Удостоверения безработного, выданного ГУ РК «Центр занятости населения Ижемского района» следует, что ФИО4 присвоен статус безработного с 13.07.2010 года.

Из Приказа от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия» следует, что ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» принято решение не осуществлять выплату пособия по безработице ФИО4 с 13.07.2010 года по 31.08.2010 года. Основание: до выяснения обстоятельств в связи с передачей материала в прокуратуру ( трудоустройство продавцом в ...» без оформления документов).

Из Приказа от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе срока начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности ( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии» видно, что ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» принято решение не осуществлять выплату пособия по безработице ФИО4 с 01.09.2010 года по 30.09.2010 г.

Из Приказа от 14.09.2010 г. № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного», следует, что ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района « принято решение в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ « О занятости населения в РФ» прекратить выплату пособия по безработице ФИО4 с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Основание: попытка получения или получения пособия обманным путем.

Согласно справки председателя ... от 03.08.2010 года, ФИО4 в потребительском обществе не оформлена, не работает и никакие выплаты ей производятся.

Согласно штатного расписания работников Потребительского общества «...» на 3 квартал 2010 года, в магазине «...» две должности продавца, 1 должность уборщицы, вакантных должностей нет. Вакантных должностей в аппарате управления ...», а также в пекарне- не имеется.

Согласно справки ... на 03.07.2010 года вакантных должностей председателя, продавца, рабочего нет. Штат укомплектован полностью.

Из должностной инструкции председателя ... следует, что председатель организует работу правления, определяет перечень должностей в обществе, издает приказы, без доверенности действует от имени ..., несет ответственность за финансовую и хозяйственную деятельность общества.

Согласно трудового договора, ФИО1 является председателем ...» с 08.02.2008 года, срок окончания полномочий - февраль 2013 года.

Из письменного объяснения ФИО2. от 06.10.2010 года, адресованного суду следует, что она работает продавцом в магазине ФИО2 С ФИО4 находится в дружеских отношениях. В магазин ФИО4 приходила по собственной инициативе к ней с тем, чтобы пообщаться, при этом для освоения навыков продавца, помогала ей фасовать продукты, выкладывать товары на прилавок, продавала товары в ее присутствии и с ее согласия. Трудового договора с ФИО4 ни в письменной, ни в устной форме не заключалось, трудовые отношения не оформлялись и заработная плата не выплачивалась. ФИО4 приходила в магазин 3 июля 2010 года и в последующие дни не больше 10 дней, но не каждый день, а через 2-3 дня по 2-3 часа в день. ФИО4 внутреннему распорядку не подчинялась, в магазин приходила тогда, когда сама этого хотела.

Из рапорта участкового уполномоченного ОВД по Ижемскому району ФИО7 от 29.07.2010 года следует, что в ...» работает ФИО4, являясь продавцом. Со слов председателя ...» ФИО1, ФИО11 официально продавцом не работает, является ученицей, заработная плата ей не выплачивается, приходит только в свободное время по собственной инициативе, так как в дальнейшем желает стать продавцом.

Из обращения от 02.08.2010 года в адрес прокурора Ижемского района следует, что директор ГУ РК «ЦЗН Ижемского района» ФИО6 просит привлечь к ответственности председателя ...» ФИО1 и ФИО8, которая зарегистрировалась в ЦЗН как безработная 13 июля 2010 года, но работает продавцом в ...» без оформления.

Судом исследованы материалы прокурорской проверки. В материалах имеется:

Рапорт участкового уполномоченного ОВД по Ижемскому району ФИО7 от 29.07.2010 года, где указывается, что в ...» работает ФИО4, являясь продавцом. Со слов председателя ...» ФИО1 ФИО11 официально продавцом не работает, является ученицей, заработная плата ей не выплачивается, приходит только в свободное время по собственной инициативе, так как в дальнейшем желает стать продавцом;

Объяснение ФИО4 от 06.08.2010 года, где она дает пояснения, аналогичные пояснениям в суде: в магазин ...» приходила к своей подруге ФИО2. и помогала последней в работе: фасовала товар, выкладывала продукты на полки, продавала товар в присутствии подруги. С председателем ФИО2» она не обговаривала условий работы, деньги за работу не получала. Умысла на незаконное получение пособия у нее не было;

Объяснение ФИО1 от 30 августа 2010 года, отобранное заместителем прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е., из которого следует, что ФИО4 весной 2010 года проходила у них практику в хлебопекарне, зарекомендовала себя с положительной стороны. В связи с этим она разрешила ФИО4 приходить в магазин, постепенно осваивать навыки продавца по работе. ФИО4 пришла в первый раз 03.07.2010 года и в последующем приходила около 10 дней, не каждый день, а с интервалом 2-3 дня, по 2-3 часа в день. ФИО4 фасовала продукты, занималась выкладкой товара на прилавок, продавала товар с присутствии продавца. Ею не были оформлены документы по приему на работу ФИО4, такие как трудовой договор, трудовая книжка и приказ о приеме на работу в связи с тем, что брала ее на короткий срок и знала, что она хороший человек по трудовым качествам, и в дальнейшем желала с ней оформить трудовые отношения. Ей известно, что если работник работает более 5 дней, то нужно оформить с ним трудовые отношения и трудовую книжку. За выполненную работу денежные средства ФИО4 не выплачены, но обещает выполнить начисление и произвести выплаты. Вину в совершении административного правонарушения в сфере трудового законодательства признает полностью, в содеянном раскаивается;

Постановление от 30.08.2010 года, которым в отношении председателя ... ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ;

Постановление о назначении административного наказания № 9-537-5 от 08.09.2010 года, вынесенное государственным инспектором труда ФИО9 о признании ФИО1. – председателя ... виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей;

Представление в адрес председателя ...» ФИО1. за подписью заместителя прокурора Ижемского района Лазаревой Л.Е., из которого следует, что заместитель прокурора требует принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих, в том числе произвести начисление по оплате труда ФИО4 за выполненную работу, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в течение месяца;

Ответ председателя ... ФИО1. в адрес прокуратуры Ижемского района с вх. № 5769 от 06.10.2010 года, из которого следует, что представление рассмотрено, в целях устранения нарушений трудового законодательства ею сделано следующее: заключен трудовой договор с Дузенко, написано распоряжение о приеме на работу и об увольнении с работы ФИО4, начислена заработная плата ФИО4 как ученику продавца, все перечисленное выслано по почте по месту жительства ФИО4 и по месту регистрации для подписи трудового договора;

Трудовой договор от 03 июля 2010 года, согласно которого ...» в лице ФИО1 принимает на работу ФИО4 на должность ученика продавца магазина с 03.07.2010 года по 13.07.2010 года с заработной платой в 25 рублей за одни час ( подпись ФИО4 в трудовом договоре отсутствует);

Распоряжение № 14 от 03.07.2010 года председателя ... о принятии в магазин ... ученицей продавца с 03.07.2010 года по 13.07.2010 года ФИО4 (2-3 часа работы в течение 10 дней):

Распоряжение № 15 от 13.07.2010 года об увольнении ФИО4 в связи с истечением срока договора с 14.07.2010 года;

Справка о начислении заработной платы ученице ФИО4 с 03.07.2010 года по 13.07.2010 года- ... рублей;

Сообщение заместителя прокурора Ижемского района от 30.08.2010 года в адрес директора ГУ РК « ЦЗН Ижемского района» ФИО10 о том, что по ее обращению прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что председателем ...» ФИО1. с 03.07.2010 года была фактически допущена к работе ФИО4 В нарушение ст. 58,59 Трудового кодекса РФ договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор с ФИО4 председателем ...» ФИО1 не заключался. В нарушение ст. 67 Трудового Кодекса РФ при фактическом допущении ФИО4 к работе председатель ...» не оформил с ней трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. В нарушении ст. 66, 68 Трудового кодекса РФ председателем ...» приказ о приеме на работу не издавался, записи в трудовую книжку ФИО4 не вносились.

По фактам выявленных нарушений трудового законодательства прокуратурой района 30.08.2010 года в отношении председателя ... ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Оснований для применения мер прокурорского реагирования в отношении ФИО4 не установлено, для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ не имеется.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 19.04. 1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

Согласно ст. 8 Закона № 1032-1 от 19.04.1991 года, граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Решение о приеме на работу оформляется путем заключения трудового договора между работодателем и лицом, принимаемым на работу.

Порядок и условия заключения трудовых договоров при трудоустройстве регулируется законодательством Российской Федерации о труде.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения- это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции( работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Работник обязан соблюдать правила внутреннего распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор- это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка у данного работодателя.

Согласно с. 65 Трудового кодекса РФ, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, страховое свидетельство.

Анализируя вышеизложенные нормы закона, а также доказательства, представленные сторонами, в том числе и материалы проверки, поступившие из прокуратуры Ижемского района, суд не находит что между истицей ФИО4 и председателем ...» ФИО1. в оспариваемый период- июль 2010 года возникли трудовые отношения, поскольку как такового соглашения между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, не было.

Как установлено судом, вакантной должности в ...» на которую бы можно было принять ФИО4 не имелось. Полученная ФИО4 профессия повар- кондитер, не соответствует должности продавца магазина, на которую как предполагает ответчик, была фактически допущена истица. Трудовой договор между ФИО4 и ...» не заключался, истица каких- либо личных документов, требуемых для приема на работу, работодателю не предоставляла и заработную плату либо другое вознаграждение за оказанную помощь в магазине по раскладке и расфасовке товара, не получала.

Судом установлено, что председатель ... ФИО1. с истицей о своих намерениях принять ее на работу в будущем, не делилась. ФИО4 знала об отсутствии вакансий в ...», в связи с чем на какую-либо работу в ... не рассчитывала, а свое пребывание в магазине расценивала не иначе, как возможность общения с подругой ФИО2 и оказание последней посильной помощи в работе.

В связи с вышеизложенным, суд не находит, что истица ФИО4, 13 июля 2010 года вставая на учет в Центр занятости населения в качестве безработного путем обмана пыталась получить пособие по безработице.

Распоряжение № 14 от 03.07.2010 года о приеме ФИО4 на работу с 03.07.2010 года по 13.07.2010 года в магазин в качестве ученика продавца, распоряжение № 15 от 13.07.2010 года об увольнении ФИО4 с работы с 14 июля 2010 года по окончании срока договора, также как и трудовой договор от 03.07.2010 года, суд не заходит законными, поскольку как установлено судом, данные распоряжения были изданы 28 сентября 2010 года председателем ...» ФИО1. без согласия ФИО4, в целях исполнения представления заместителя прокурора Ижемского района.

Истица ФИО4 с данными распоряжениями не была ознакомлена и в день постановки на учет в качестве безработного, не предполагала, что в будущем ее будут понуждать к заключению трудового договора.

Как установлено в судебном заседании, истица с заключением трудового договора по изложенным в нем условиям, не согласна.

Суд находит, что данным трудовым договором нарушаются конституционные права истицы, поскольку в соответствии со ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Каких либо оснований для привлечения истицы к ответственности за попытку получения пособия по безработице обманным путем, в ходе проведенной прокурорской проверки, не установлено.

Из сообщения ОВД по Ижемскому району от 05.10.2010 года также следует, что ФИО4 к административной ответственности не привлекалась, проверка в отношении нее в порядке ст. 144-145 УПК РФ, не проводилась.

Из вышеизложенного следует, что на день постановки на учет в Центр занятости населения Ижемского района, истица ФИО4 занятой в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 « О занятости населения в Российской Федерации» не являлась.

Из решения Ухтинского районного суда Республики Коми от 05.03.1997 года следует, что ФИО11 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 29 ноября 2002 года ФИО12 был лишен родительских прав в отношении ФИО4, то есть истица относится к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истице ФИО4, ищущей работу впервые и будучи зарегистрированной в органах государственной службы в статусе безработного полагается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике.

В связи с вышеизложенным, суд признает незаконным Приказы ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия»; от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности ( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии»; от 14.09.2010 года № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного».

Вышеуказанные Приказы ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» подлежат отмене, а требования истицы о выплате ей пособия по безработице, удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконными и необоснованными Приказы ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района:

-от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия» с решением не осуществлять ФИО4 выплату пособия по безработице с 13.07.2010 года по 31.08.2010 года до выяснения обстоятельств в связи с передачей материала в прокуратуру ( трудоустройство продавцом в ...» без оформления документов);

-от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности ( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии» с решением не осуществлять ФИО4 выплату пособия по безработице с 01.09.2010 года о 30.09.2010 года;

- от 14.09.2010 года № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного» в соответствии с пунктом 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с решением прекратить ФИО4 выплату пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного на основании попытки получения или получения пособия обманным путем.

Обязать ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» отменить Приказ от 02.08.2010 года № 214 ПН/10 « О перерыве в выплате пособия»; Приказ от 14.09.2010 года № 257 ПН/10 « О переносе начала выплаты пособия гражданам, уволенным в связи с сокращением численности ( штата) или ликвидацией организации на период сохранения заработной платы на предприятии»; Приказ от 14.09.2010 года № 257 ПК/10 « О прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного».

Обязать ГУ РК « Центр занятости населения Ижемского района» выплатить ФИО4 как лицу, ищущему работу впервые, пособие по безработице. Выплаты производить со дня постановки на учет в качестве безработного, то есть с 13 июля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вынесения в окончательном варианте, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья Т.И. Засыпкина

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2010 года.