Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой НИ к СНТ «Зоренька» об обязаниии представить документы и признании недействительным решения общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Александрова Н.И. обратилась в суд с указанным иском к СНТ «Зоренька», мотивировав свои требования тем, что у нее в собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес> участок №, она является членом СНТ «Зоренька». В период с 2016-2018г. она неоднократно обращалась к председателю СНТ «Зоренька» с заявлениями с просьбой предоставить ей для ознакомления следующие документы товарищества: первичные финансовые документы СНТ «Зоренька» за период 2014-2016г.; акты проверок ревизионной комиссии СНТ «Зоренька» за период с 2014-2016г.г., смету расходов СНТ «Зоренька» на 2017г., протокол общего собрания, на котором рассматривалась смета расходов СНТ «Зоренька» на 2017год, со списком голосовавших за данную смету; протокол общего собрания СНТ «Зоренька» от 01.07.2018г. Председатель СНТ «Зоренька» ФИО2 необоснованно отказывал ей в ознакомлении с данными документами. По данному факту она обратилась с письменным заявлением в прокуратуру Дзержинска Нижегородской области. По результатам ее обращения прокурором было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 01.07.2018г. проводилось общее собрание членов СНТ «Зоренька», на котором должны были быть рассмотрены следующие вопросы: принятие сметы СНТ «Зоренька» на 2018г., выборы председателя и членов правления СНТ «Зоренька». Принятие данных решений находится в компетенции общего собрания объединения. 01.07.2018г. на собрании присутствовало примерно 20-25 человек, т.е около 15% от общего количества садоводов. Таким образом, решение общего собрания членов СНТ «Зоренька» от 01.07.2018г. является недействительным.

Александрова Н.И. просит суд обязать СНТ «Зоренька» предоставить ей для ознакомления: первичные финансовые документы СНТ «Зоренька» за период 2014-2016г.г., акты проверок ревизионной комиссии СНТ «Зоренька» за период с 2014-2016гг., смету расходов СНТ «Зоренька» на 2017г., протокол общего собрания, на котором рассматривалась смета расходов СНТ «Зоренька» на 2017г., со списком голосовавших за данную смету, протокол общего собрания СНТ «Зоренька» от 01.07.2018г.; признать решение общего собрания членов СНТ «Зоренька» от 01.07.2018г. недействительным.

В ходе судебного разбирательства истец отказалась от иска в части требований об обязании СНТ «Зоренька» предоставить ей для ознакомления первичные финансовые документы СНТ «Зоренька» за период 2014-2016г.г. и акты проверок ревизионной комиссии СНТ «Зоренька» за период с 2014-2016гг., в связи с чем производство по делу в этой части прекращено определением суда от 21.11.2018 г.

Истец Александрова Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности –адвокат ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что собрание, проведенное 01.07.2018 г., кворума не имело, список присутствующих членов СНТ на этом собрании суду не представлен. Председатель правления СНТ «Зоренька» на заявления истца не представляет для ознакомления документы, связанные с деятельностью товарищества.

Ответчик СНТ «Зоренька» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте в судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются письменное возражение на иск от председателя СНТ «Зоренька» ФИО2, в котором он просит дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что первичных финансовых документов за период 2014-2016 г.г. и актов проверок ревизионной комиссии за период 2014-2016г.г. у него не имеется, они находятся у другого лица. Смета на 2017 г., протокол общего собрания, на котором рассматривался вопрос о планируемых расходах на 2017 г. со списком голосовавших за эту смету, протокол общего собрания от 01.07.2018 г. были переданы в прокуратуру г. Дзержинска по заявлению Александровой Н.И. от 26.08.2017 г. Вся отчетность и имеющаяся документация о деятельности правления и председателя была направлена в ОП № УМВД России по г. Дзержинску и ОБЭП.

Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Закона - общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Соблюдение такого требования, как кворум собрания является механизмом обеспечивающим легитимность решений, принимаемых высшим органом управления некоммерческим объединением и относящихся к его исключительной компетенции. При этом даже в случае "отсутствия явных нарушений" прав членов некоммерческого объединения, решения, принятые на собрании с отсутствием кворума, не могут быть признаны правомочными.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Исходя из положений указанной правовой нормы, решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Из содержания ст. 181.4 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ с учетом ее нормативного единства со ст. 181.5 ГК РФ бремя доказывания легитимности оспариваемого собрания и законности принятых на нем решений лежит на ответчике.

Судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ "Зоренька", ей на праве собственности принадлежит садовый участок №.

Председателем правления СНТ "Зоренька" является ФИО2 на основании решения общего собрания членов СНТ от 08.05.2016 г.

03.06.2018 г. председателем правления ФИО2 было написано заявление об освобождении его от занимаемой должности и выборе нового председателя.

28.06.2018 г. на собрании правления СНТ "Зоренька" в связи с тем, что не выбран новый председатель правления, было принято решение провести 01.07.2018 г. экстренное общее собрание СНТ "Зоренька" и доработать сезон в старом составе (л.д. 42).

В материалы дела ответчиком представлена выписка из протокола экстренного общего собрания СНТ "Зоренька" № от 01.07.2018 г. Повестка собрания: планируемые расходы на сезон 2018-2019 г.г.; утверждение взносов; оплата за пользование электроэнергией. В выписке указано, что на собрании присутствовало 80 человек. Собранием было постановлено: председателю правления и прежнему правлению продолжить работу до следующих выборов; утвердить планируемые расходы и членские взносы в размере 2700 за 6 соток, 450 руб. за 1 сотку; утвердить плату за использованную электроэнергию -4,6 руб. за 1 кВ/ч. Указано, что "за" проголосовало 65 человек, "против" 10 человек, "воздержались" - 5 человек.

В выписке из протокола экстренного общего собрания СНТ "Зоренька" № от 01.07.2018 г. указано, что в собрании принимало участие 80 человек. Имеется ли кворум для проведения общего собрания, не указано. Списка членов СНТ ответчиком не представлено, как и список регистрации присутствующих членов СНТ на этом собрании.

Так, в выписке из протокола общего собрания из протокола общего собрания СНТ "Зоренька" от 08.05.2016 г. указано, что членами товарищества являются 187 человек.

Надлежащими документами участие в общем собрании 01.07.2018 г. 80 членов СНТ, имеющих право голоса, и то обстоятельство, что при участии в собрании указанного количества членов СНТ кворум имелся, ответчиком не подтверждено.

Таким образом, общее собрание 01.07.2018 г. кворума не имело, а потому суд приходит к выводу, что принятые собранием решения 01.07.2018 г. являются недействительными.

Обсуждая требования истца об обязании ответчика предоставить ей для ознакомления смету расходов СНТ «Зоренька» на 2017г., протокол общего собрания, на котором рассматривалась смета расходов СНТ «Зоренька» на 2017г., со списком голосовавших за данную смету, протокол общего собрания СНТ «Зоренька» от 01.07.2018г., суд исходит из следующего.

Так, 01.07.2017 г. ФИО1 в адрес председателя СНТ "Зоренька" было написано заявление о предоставлении для ознакомления сметы расходов на 2017 г. с протоколом общего собрания, где она рассматривалась, списка проголосовавших за эту смету и размер оплаты электроэнергии. Заявление 01.07.2017 г. было принято председателем ФИО2 22.07.2018 г. истцом в адрес председателя СНТ "Зоренька" было написано заявление о предоставлении для ознакомления сметы расходов на 2017 г., протокола общего собрания по рассмотрению этой сметы, протокола общего собрания от 01.07.2018 г. со списком принимавших в голосовании участие.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля, знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 и 4 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садоводческое товарищество обязано предоставить для ознакомления членам товарищества и гражданам, ведущим садоводство индивидуальном порядке перечисленные в статьях закона копии документов за плату.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме (п. 4).

По факту непредоставления истцу документов, указанных ей в заявлении от 01.07.2018 г., истец обратилась в Прокуратуру г. Дзержинска. В ответе Прокуратуры г. Дзержинска от 26.09.2017 г. указано, что испрашиваемые истцом документы предоставлены ей для ознакомления не были, в связи с чем в адрес председателя СНТ «Зоренька» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Доказательств обратного, как и доказательств, подтверждающих факт доведения информации, содержащейся в испрашиваемых истцом документах, до истца иным способом, ответчиком не представлено.

Установив нарушение права истца на получение документов для ознакомления, указанных в законе, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в данной части.

Истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 98, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «Зоренька», оформленные протоколом № от 01.07.2018 г.

Обязать СНТ «Зоренька» предоставить для ознакомления ФИО1 смету расходов СНТ «Зоренька» на 2017 г.; протокол общего собрания, на котором рассматривалась смета расходов СНТ «Зоренька» на 2017 г. со списком голосовавших за данную смету; протокол общего собрания от 01.07.2018 г.

Взыскать с СНТ «Зоренька» в пользу ФИО1 расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова