Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», УФСИН России по Забайкальскому краю об обязании исполнения обязанности в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

Читинский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ходе проверки установлено, что в нарушении требований ч.2 ст.99 УИК РФ и Приказа Минюста РФ от 03.12.2013 года № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» на складе колонии отсутствовали в достаточном количестве брюки утеплённые - 16 шт. поступило на склад, выдано - 16 шт.; пантолеты литьевые - 99 шт. поступило на склад, выдано 20 шт.; полуботинки летние - поступило на склад 0 шт., выдано 0 шт.; бельё нательное тёплое - 445 шт. поступило на склад, выдано 275 шт. Лимит наполнения ФКУ ИК-3 составляет 620 осужденных. В декабре 2014 года проводилась аналогичная проверка, по результатам внесенного Читинской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ представления, УФСИН России по Забайкальскому краю сообщили, что часть спецконтигента действительно не обеспечена положенным вещевым довольствием. Не обеспеченность спецконтигента вещевым довольствием, так же была фиксирована в ходе проводимых проверок в течение 2015 года. Не обеспечение вещевым довольствием нарушает права, свободы и законных интересы осужденных на обеспечение одеждой по сезону с учетом климатических условий (ч. 2 ст. 99 УИК РФ). В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Как следует из Приказа Минюста РФ от 09.06.2005 №85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», действовавшего до издания Приказа № 216 в нормах вещевого довольствия для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, не было предусмотрено аналогичного предмета вещевого имущества прежней конструкции, такого как бельем нательным теплым (не выдавалось осужденным в Забайкальском крае), свитером трикотажным, пантолетами литьевыми, полуботинками летними, брюками утеплёнными (не выдавалось осужденным в Забайкальском крае), носками х/б.

Просят обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №3 Управления Федеральной Службы Исполнения наказаний России по
Забайкальскому краю» в течение месяца со дня вступления решения суда в
законную силу обеспечить всех осужденных отбывающих наказание в ФКУ
ИК-3 - брюками утеплёнными, пантолетами литьевыми, полуботинками
летними, бельём нательным тёплым.

В судебное заседание представитель прокурора не явился о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ответчика ФБУ «ИК №3 УФСИН по Забайкальскому краю» в суде исковые требования не признал и пояснил, что осужденные обеспечены одеждой и обувью в полном объёме. Со склада вновь поступившая одежда и обувь выдаётся по мере его списания

Представитель УФСИН России по Забайкальскому краю в судебном заседании пояснил, что одежда осужденным выдаётся по мере её износа и списания из оборота.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 82 УИК РФ администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Приказом Минюста РФ от 03.12.2013 № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (далее Приказ № 216) закреплены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение № 1 норма № 1).

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.10.2011 №835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» Забайкальский край относится к местностям с холодным климатом.

В соответствии с Приложением №1 к Приказу № 216 осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, обеспечиваются, в том числе, бельем нательным теплым, свитером трикотажным, пантолетами литьевыми, полуботинками летними, брюками утеплёнными и т.п.

В соответствии с Приказом № 216 вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на зимнюю форму одежды в районах с холодным климатом происходит до 1 октября, на летнюю форму одежды до 30 апреля.

В соответствии с разделом 4 (материально-бытовые условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей) Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, предусмотрено обеспечение осужденных новым вещевым довольствием в полном объеме к 2015 году.

Согласно Устава ФКУ ИК-3 учреждение является юридическим лицом, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, создает им условия содержания, соответствующие нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Список поступления указанного обмундирования на склад ИК -3, его выдача (л.д. …) не указывают на то, что спецконтингент не обеспечен указанным обмундированием.

Прокуратурой не предоставлено доказательств того, что осужденные не в полной мере обеспечены: бельем нательным теплым, свитером трикотажным, пантолетами литьевыми, полуботинками летними, брюками утеплёнными и т.п. что подтверждается показаниями сторон и материалами дела.

С учетом изложенного, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований прокурора.

На основании вышеизложенного, и

Р у к о в о д с т в у я с ь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В искеЧитинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», УФСИН России по Забайкальскому краю об обязании исполнения обязанности в натуре отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы.

Судья: Осипов М.П.