Гражданский кодекс часть 1

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Храпковой О.В., с участием:

истцов ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО3, действовавшего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО33, ФИО4 ФИО34, ФИО5 ФИО35, Исенко ФИО36, ФИО7 ФИО37, ФИО8 ФИО38, ФИО9 ФИО39, ФИО10 ФИО40, ФИО11 ФИО41, Володкевич ФИО42, Видьмы ФИО43 ФИО14 ФИО44, Дворцовой ФИО45, ФИО16 ФИО46, Иванишеной ФИО47, ФИО18 ФИО48, ФИО2 ФИО49, Киракосян ФИО50, ФИО20 ФИО51, ФИО21 ФИО52, ФИО22 ФИО53, Лаевской ФИО54, Лобановской ФИО55, Стариковой ФИО56 и ФИО26 ФИО57 к управлению Судебного департамента в Камчатском крае о признании приказов за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года о выплате ежеквартального денежного поощрения по замещаемой должности пропорционально отработанному времени незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет и выплату ежеквартального денежного поощрения в полном объеме,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года судьи <данные изъяты><данные изъяты> суда Камчатского края ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 и ФИО25 обратились в <данные изъяты> городской суд Камчатского края с исковым заявлением к управлению Судебного департамента в Камчатском крае, в котором просили признать действия ответчика об издании приказов за первый, второй и третий кварталы ДД.ММ.ГГГГ года о выплате ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (без учета времени нахождения судьи в очередном оплачиваемом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности) незаконными.

В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что оспариваемые действия ответчика не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, регламентирующего материальное обеспечение судей, не предусматривающего выплату им ежеквартального денежного поощрения пропорционально отработанному времени (л.д. 5-8 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ судья <данные изъяты><данные изъяты> суда Камчатского края ФИО26 обратилась в <данные изъяты> городской суд Камчатского края к управлению Судебного департамента в Камчатском крае с аналогичным исковым заявлением (л.д. 14-15 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ года гражданские дела по вышеуказанным искам были соединены в одно производство (л.д. 17-18 т. 1).

Определением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело было передано на основании пункта 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) на рассмотрение в Елизовский районный суд Камчатского края (л.д. 46-48 т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ года истцы, за исключением ФИО25, изменили и дополнили предмет своих требований, согласно которым просили суд признать незаконными приказы за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года управления Судебного департамента в Камчатском крае о выплате ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (без учета времени нахождения судьи в очередном оплачиваемом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности) в части, касающейся истцов, а также обязать управление Судебного департамента в Камчатском крае произвести им перерасчет и выплату за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года ежеквартального денежного поощрения в полном объеме (л.д. 87-89, 152-154 т. 1).

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали измененные и дополненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в первоначальном иске, а также дополнительных пояснениях к нему (л.д. 46-48 т. 2). Остальные истцы в судебное заседание не явились, так как просили о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие (л.д. 52, 53 т. 2). Кроме того, истец ФИО25 также представила суду заявление, в котором свои первоначальные требования изменила и дополнила на требования, аналогичные заявленным другими истцами (л.д. 49-51 т. 2).

Представитель ответчика управления Судебного департамента в Камчатском крае ФИО3 измененные и дополненные исковые требования судей <данные изъяты> суда Камчатского края не признал в полном объеме по причинам, указанным в письменных возражениях (л.д. 209-213 т. 1).

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство было проведено в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу заявленного спора, исследовав и оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд находит иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказами управления Судебного департамента в Камчатском крае от ДД.ММ.ГГГГ года № №, от ДД.ММ.ГГГГ года № №, от ДД.ММ.ГГГГ года № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 95-96, 97-98, 99-100, 238-241 т. 1) определено произвести председателям, заместителям председателей, судьям районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, в том числе истцам ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 и ФИО26, являющимся судьями <данные изъяты><данные изъяты> суда Камчатского края, а также ФИО25, являющейся <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> суда Камчатского края (л.д. 101-149, 176 т. 1, л.д. 54-57 т. 2), выплату ежеквартального денежного поощрения за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени.

Оспариваемые истцами приказы, изданы ответчиком в соответствии с постановлением Совета судей Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ года №, рекомендовавшим управлению Судебного департамента в Камчатском крае выплачивать судьям ежеквартальное денежное поощрение пропорционально отработанному времени (л.д. 242 т. 1).

В соответствии с указанными приказами согласно шахматным ведомостям, сформированным по лицевым счетам (л.д. 172, 173, 174 и 233 т. 1), ежеквартальное денежное поощрение было начислено истцам за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года пропорционально отработанному времени с учетом времени нахождения истцов в очередных оплачиваемых отпусках, а также периода временной нетрудоспособности некоторых из них (л.д. 177, 178, 243-257 т. 1, л.д. 1-45 т. 2) в следующем размере, а именно:

ФИО1 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО4 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО5 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО6 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО7 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО8 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО9 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО10 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО11 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО12 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО13 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО14 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО15 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО16 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО17 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО18 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО2 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО19 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО20 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня;

ФИО21 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО22 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за 65 рабочих дней;

ФИО23 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО24 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО25 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней;

ФИО26 соответственно <данные изъяты> рублей за первый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дней, <данные изъяты> рублей за второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рублей за третий квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня, <данные изъяты> рубля за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года за <данные изъяты> рабочих дня.

Из Положения об управлении Судебного департамента в Камчатском крае, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от <данные изъяты> года № №, следует, что ответчик является юридическим лицом и органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов, гарнизонных судов, органов судейского сообщества Камчатского края, а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (л.д. 155-164 т. 1).

Согласно части 1 статьи 31 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации осуществляется финансовое обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов (часть 3 статьи 6 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»).

В соответствии с подпунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации в пределах своей компетенции организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов.

Таким образом, управление Судебного департамента в Камчатском крае имело полномочия по изданию оспариваемых истцами приказов, начислению и выплате им ежеквартального денежного поощрения.

Согласно части 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Судье выплачивается ежеквартальное денежное поощрение, которое не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи.

Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности.

Ежемесячное денежное вознаграждение судьи и ежеквартальное денежное поощрение судьи, замещающего соответствующую должность судьи, не могут быть уменьшены.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к ежемесячному денежному вознаграждению судьи, ежеквартальному денежному поощрению судьи и другим выплатам, предусмотренным соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливаются районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В пределах установленного фонда оплаты труда судьям могут выплачиваться премии и оказываться материальная помощь.

Порядок выплаты премий и оказания материальной помощи судьям определяется актами Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации для судей соответственно Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации и актами Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» вытекает, что ежеквартальное денежное поощрение судьи, правовая природа которого фактически данным законом не определена, не относится к такой стимулирующей выплате как премия. Поэтому на исчисление ежеквартального денежного поощрения не распространяется Положение о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, утвержденное приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 116.

Самой статьей 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» либо другими статьями указанного закона не регулируется как таковой порядок исчисления ни ежемесячного денежного вознаграждения судьи, ни ежеквартального денежного поощрения.

Между тем в силу статьи 22 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» на судей распространяется законодательство Российской Федерации о труде в части, не урегулированной настоящим законом.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с частью 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (часть 1 статьи 132 ТК РФ).

Таким образом, трудовое законодательство Российской Федерации связывает оплату труда работника, в том числе с количеством затраченного им труда.

Статьей 160 ТК РФ определено, что нормами труда, которые служат для определения количества выполняемой работы, являются нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы.

Из Норм нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата районных (городских) судов, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации, Минюста Российской Федерации от 27 июня 1996 года № 41б/06-74-125, следует, что выражением меры труда судьи выступает время.

По смыслу указанных положений законодательства Российской Федерации исчисление ежемесячного денежного вознаграждения судьи зависит от отработанного им времени, которое в соответствии со статьей 91 ТК РФ является рабочим временем.

Ежеквартальное денежное поощрение согласно пункту 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения, входящего в состав ежемесячного денежного вознаграждения, по замещаемой должности.

Таким образом, указанные виды поощрений имеют фактически одну и ту же правовую природу и различаются только периодичностью выплат, а также тем, что одно из них входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения, а другое нет.

Из этого следует, что правила их исчисления должны быть одинаковыми, то есть исчисление ежеквартального денежного поощрения судьи зависит от отработанного им рабочего времени.

Согласно статьям 106 и 107 ТК РФ выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска – являются временем отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

По смыслу статьи 183 ТК РФ период временной нетрудоспособности также не является рабочим временем.

Поэтому время нахождения судьи в очередном оплачиваемом отпуске и период его временной нетрудоспособности не может учитываться ни при исчислении ежемесячного денежного вознаграждения, ни при исчислении ежеквартального денежного поощрения.

Исходя из изложенного оспариваемые приказы ответчика о выплате ежеквартального денежного поощрения истцам пропорционально отработанному ими времени без учета времени их нахождения в очередном оплачиваемом отпуске, а также периода их временной нетрудоспособности, не могут быть признаны судом незаконными.

В связи с отказом в удовлетворении требований истцов о признании приказов ответчика незаконными, не подлежит удовлетворению и производное от них требование о возложении на управление Судебного департамента в Камчатском крае обязанности произвести перерасчет и выплату истцам за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года ежеквартального денежного поощрения в полном объеме.

О правильности выводов суда свидетельствует также следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и со статьей 114 ТК РФ судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно статье 183 ТК РФ и Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при временной нетрудоспособности судьи ему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в процентном отношении от среднего заработка.

В силу статьи 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Исчисление среднего заработка производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года № 375, и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922.

Указанными положениями предусмотрено, что для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относится денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, к которым относятся и судьи федеральных судов (подпункт «д» пункта 2 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922).

Ежеквартальное денежное поощрение, которое хоть и не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения судьи, однако законодательно закреплено как одна из выплат, предусмотренная системой оплаты труда судей. Она так же, как и ежемесячное денежное вознаграждение судьи, включается при исчислении среднего заработка.

Таким образом, ежеквартальное денежное поощрение должно начисляться и выплачиваться судьям пропорционально отработанному времени (см. Постановление Президиума Совета Судей Российской Федерации от 27 февраля 2014 года № 386 с приложениями к нему).

Доводы истцов о том, что из положений статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» о невозможности уменьшения ежеквартального денежного поощрения судьи, замещающего соответствующую должность судьи, следует необходимость исчисления указанной выплаты не только за проработанное время, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании закона.

Исходя из этого утверждения истцов, их ежемесячное денежное вознаграждение судьи также не может исчисляться пропорционально отработанному ими времени, что, как было показано выше, противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Сама по себе гарантия, предусмотренная статьей 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», о невозможности уменьшения ежемесячного денежного вознаграждения судьи и ежеквартального денежного поощрения судьи, установлена не в целях определения порядка их исчисления, а в целях сохранения материального обеспечения судьи при изменении его правового статуса либо изменении законодательного регулирования вопросов финансирования судов, в том числе относительного денежного содержания судей.

Ссылка истцов на выплату ответчиком ежеквартального денежного поощрения в ДД.ММ.ГГГГ году без учета отработанного ими времени не может полечь за собой удовлетворение их требований, поскольку из смысла положений статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» о невозможности уменьшения ежеквартального денежного поощрения судьи следует, что не могут быть уменьшены законно начисленные и произведенные выплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО59, ФИО4 ФИО60, ФИО5 ФИО61, Исенко ФИО62, ФИО7 ФИО63, ФИО8 ФИО64, ФИО9 ФИО65, ФИО10 ФИО66, ФИО11 ФИО67, Володкевич ФИО68, Видьмы ФИО69, ФИО14 ФИО70, Дворцовой ФИО71, ФИО16 ФИО72, Иванишеной ФИО73, ФИО18 ФИО74, ФИО2 ФИО75, Киракосян ФИО76, ФИО20 ФИО77, ФИО21 ФИО78, ФИО22 ФИО79, Лаевской ФИО80, Лобановской ФИО81, Стариковой ФИО82 и ФИО26 ФИО83 к управлению Судебного департамента в Камчатском крае о признании незаконными приказов за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года управления Судебного департамента в Камчатском крае о выплате ежеквартального денежного поощрения в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности с учетом районного коэффициента и процентных надбавок за работу и проживание в районах Крайнего Севера пропорционально отработанному времени (без учета времени нахождения судьи в очередном оплачиваемом отпуске, а также в период временной нетрудоспособности) в части, касающейся истцов, а также о возложении на управление Судебного департамента в Камчатском крае обязанности произвести перерасчет и выплату ФИО1 ФИО84, ФИО4 ФИО85, ФИО5 ФИО86, Исенко ФИО87, ФИО7 ФИО88, ФИО8 ФИО89, ФИО9 ФИО90, ФИО10 ФИО91, ФИО11 ФИО92, Володкевич ФИО93 Видьме ФИО94, ФИО14 ФИО95, Дворцовой ФИО96, ФИО16 ФИО97, Иванишеной ФИО98, ФИО18 ФИО99, ФИО2 ФИО100, Киракосян ФИО101, ФИО20 ФИО102, ФИО21 ФИО103, ФИО22 ФИО104, Лаевской ФИО105, Лобановской ФИО106, Стариковой ФИО107 и ФИО26 ФИО108 за первый, второй, третий и четвертый кварталы ДД.ММ.ГГГГ года ежеквартального денежного поощрения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда составлено 01 марта 2016 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов