Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-363/11 по иску Оленева С.Б. к администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района о признании права пользования жилым помещением на основании договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Оленев С.Б. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением общей площадью кв.м, расположенным по адресу: , по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ его (истца) бабушке ФИО4 была предоставлена квартира № в доме № по как работнику ». Она стала нанимателем данной квартиры. Поскольку квартира была без окон, то в соответствии с решением исполкома горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и совместного решения администрации и профкома , ФИО4 была предоставлена квартира №, которая состояла из жилой комнаты площадью кв.м, кухни площадью кв.м, общей площадью кв.м, в доме № по . ДД.ММ.ГГГГ он (истец) был прописан к ФИО4 в квартиру и стал проживать с ней, так как школа, которую он заканчивал, была ближе к дому его (истца) бабушки, а родители истца по роду работы были всегда в командировках. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умерла, он (истец) остался проживать в квартире один, на его имя был открыт лицевой счет. Проживая в квартире №, которая в поэтажном плане и экспликации указана под №, с ДД.ММ.ГГГГ (в поквартирной карточке она указана №), он (истец) оплачивает коммунальные услуги за свое жилье по настоящее время. Однако в настоящее время проживать в квартире невозможно, поскольку в ней отсутствует пол, нет окон, жилье все разрушено ввиду ветхости, и он (истец) снимает квартиру. Их дом внесен в разряд ветхого жилья согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001. Он (истец) принят на учет нуждающихся в жилье согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003. Вместе с тем реализации данного права препятствует отсутствие у него (истца) ордера на вселение. Считает, что он (истец) приобрел право пользования спорной квартирой, так как вселялся со своей семьей с согласия наймодателя, несет бремя по оплате всех услуг за пользование жильем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не предъявляла к нему (истцу) претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставила вопрос о его (истца) выселении или неправомерном занятии данной жилой площади. За годы его (истца) проживания и пользования спорным жильем, он (истец) приобрел право на данную жилую площадь.

В предварительном судебном заседании истец Оленев С.Б. уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью кв.м, расположенной по адресу: согласно техническому паспорту, по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Оленев С.Б. поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в обоснование требований. Дополнительно пояснил, что первоначально он обратился в Кимовский городской суд Тульской области с исковым заявлением о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой общей площадью кв.м, расположенной по адресу: , по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он бы прописан к бабушке и стал проживать с ней, так как школа, которую он заканчивал, была ближе к бабушкиному дому, а родители по роду работы были всегда в командировках. Однако в ходе судебных заседаний было установлено, что им ошибочно заявлены требования именно на кв.№, в связи с чем он отказался от указанных исковых требований и отказ был принят судом, что нашло свое отражение в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного гражданского дела он просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью кв.м, расположенной по адресу: согласно техническому паспорту, по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно в этой квартире он проживал со своей бабушкой с ДД.ММ.ГГГГ: первое время он жил с бабушкой, а потом стал ночевать у родителей на и ходить к бабушке, чтобы оказать помощь. После смерти бабушки в ДД.ММ.ГГГГ проживал в спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в указанной квартире не проживает, так как она нуждается в ремонте: там сгнили и провались полы, крыши нет, разбито окно, сломана дверь, сломана печь, поэтому квартиру не отапливает. Коммунальные услуги продолжает оплачивать, постоянно ходит проверять квартиру, там до сих пор стоит мебель, которая была еще при бабушке, осталась ее одежда, но многое растащили.

Представитель истца Оленева С.Б. по доверенности Оленева В.И. поддержала уточненные исковые требования Оленена С.Б., просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Козлов С.В. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку истцом не доказан факт постоянного проживания в спорной квартире: в судебном заседании истец пояснял, что он то жил, то не жил в квартире. Истцом представлено мало доказательств проживания, ведения совместного хозяйства с ФИО4 Решение о постановке Оленева С.Б. на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах, поскольку он проживал по адресу: , при этом общая площадь квартиры составляла кв.м, не оспаривает.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, указав, что истцом Оленевым С.Б. не доказано фактическое проживание в спорной квартире. Обстоятельства, согласно которым квартира № нуждается в ремонте: сгнили и провались полы, отсутствует крыша, разбито окно, сломана дверь, сломана печь – не подтверждены документально. В тоже время сам опровергнуть данные обстоятельства не смог, доказательств обратному не представил. По вопросу постановки Оленева С.Б. на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах, пояснил, что согласно действующему на тот период ЖК для постановки на учет нуждающихся не требовалось предъявлять правоустанавливающие документы на жилье, на учет ставили всех, кто проживал в ветхом жилье, по данным, предоставленным ЖЭУ. Эти данные никто не проверял. С требованиями о выселении Оленева С.Б. из спорной квартиры администрация муниципального образования Кимовский район в суд не обращалась, поскольку факт нарушения Оленевым С.Б. правил проживания стал им известен только в рамках рассмотрения данного дела, кроме того первоначально данный дом относился к ведомственному жилищному фонду, затем он был передан в ведение МУП «ККП», МУП «Коммунальное хозяйство», МУП «Коммунальщик», после этого весь фонд был передан муниципальному образованию Кимовский район, а в настоящее время жилой фонд находится в безвозмездном пользовании муниципального образования г.Кимовск Кимовского района.

Представитель третьего лица ЗАО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица ЗАО «Жилсервис».

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что истца Оленева С.Б. знает долгое время, он ее сосед. Она проживает с ДД.ММ.ГГГГ в кв.№ дома № по . ФИО4 знала близко, та проживала сначала в квартире № д.№ по , потом стала проживать в квартире № в этом же доме. В этой квартире ФИО4 проживала вместе с внуком Оленевым С.Б. примерно 30 лет. В настоящее время Оленев С.Б. в квартире № д.№ по не проживает, так как там жить невозможно, квартира вся развалилась, нет полов. Он не живет в квартире полтора – два года. Она (свидетель) еще проживает в доме № по , ее квартира находится в центре, а квартира ФИО1 – со двора, где сгорело четыре квартиры. Родители истца Оленева С.Б. проживали в квартире № д.№ по до ДД.ММ.ГГГГ, потом им дали квартиру и они переехали. Квартиру № давали ФИО4 на расширение. ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти Оленев С.Б. в квартире проживал один.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что ФИО4 его мать, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ему (свидетелю) было три года, когда заселились в барак вдвоем с матерью по адресу: . Когда он женился, то его жена стала проживать там же. Потом родились дети – сын и дочь, всей семьей проживали в бараке до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ему на семью из четырех человек дали от квартиру по . Перед этим ФИО4 дали на расширение квартиру № в этом же доме, и она ушла жить туда. У них с ФИО4 были разделены лицевые счета, они платили за квартиру №, а его (свидетеля) мать за квартиру №. В квартиру по переехали все вчетвером. ФИО4 в силу возраста стала нуждаться в уходе и посторонней помощи, тогда его сын – Оленев С.Б. выписался из квартиры по и стал проживать с бабушкой ФИО4 в кв№ д.№ по . В настоящее время его сын зарегистрирован в указанной квартире, а проживает в квартире по , так как в квартире № д.№ по проживать невозможно, там провалены полы, нет крыши, окон. Оленев С.Б. ходит туда и присматривает за квартирой, там стоит мебель, которая была при ФИО4 Собственником квартиры по адресу: является его (свидетеля) внучка – ФИО12

Оценив показания свидетелей по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, так как они логичны и в основном не противоречат друг другу и письменным материалам дела.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей ФИО11 и ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

Смерть нанимателя по договору социального найма прекращает правоотношение с его участием, но в силу ст.82 ЖК РФ любой дееспособный член семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

По данному делу установлено:

Решением Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлена на расширение комната площадью кв.м (ранее занимала комнату площадью кв.м), по адресу: .

Как усматривается из паспорта на имя Оленева С.Б., выданного отделением УФМС России по Тульской области в Кимовском районе ДД.ММ.ГГГГ, он зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту на имя Оленева С.Б., выданному Кимовским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, он был зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки следует, что в квартире № дома № по ФИО4 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью), Оленев С.Б. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Оленев С.Б. родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении, родителями указаны: отец - ФИО1, мать – ФИО7

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о его рождении, родителями указаны: сведения об отце отсутствуют, мать – ФИО4

ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о заключении брака.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти.

В выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указан номер квартиры - № дома № по , общая площадь кв.м, количество прописанных – 1. Квартиросъемщиком указан Оленев С.Б.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: зарегистрирован Оленев С.Б.

Как усматривается из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки по адресу: зарегистрированы: ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ЗАО «Жилсервис» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № д.№ по в картотеке учета граждан не числится и лицевой счет на данную квартиру не открыт.

В выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указан номер квартиры - № дома № по , общая площадь кв.м, количество прописанных – 0. Квартиросъемщиком указана ФИО15

Из карточки регистрации Оленева С.Б. следует, что он зарегистрирован по адресу: , однако в месте указания квартиры имеются потертости и подчистки.

Из выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиры № д.№ по находятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район.

Из технического паспорта на жилой дом № по по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорная квартира № имеет общую площадь кв.м, состоит из кухни площадью кв.м, жилой комнаты площадью кв.м.

Оплата истцом найма жилья и коммунальных услуг по адресу: период с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена обозренными в судебном заседании квитанциями, часть которых приобщена к материалам дела.

Из пояснений истца и его представителя по доверенности в судебном заседании установлено, что в настоящее время Оленев С.Б. производит оплату найма жилья и коммунальных услуг по адресу: , что подтверждено соответствующими квитанциями.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Оленевым С.Б.

Из содержания уведомления Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимого имущества у Оленева С.Б.

В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования №720 от 14.09.2001 года «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по г.Кимовску и Кимовскому району» дом № по включен в перечень ветхого жилищного фонда, подлежащего отселению по областной целевой программе о переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Согласно постановлению главы Кимовского муниципального образования №503 от 26.05.2003 «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Оленев С.Б. был принят на учет на улучшение жилищных условий, номер квартиры указан – №, общая площадь кв.м. При этом в акте проверки жилищно-бытовых условий заявителя, в выписке из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам Кимовской муниципальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорной квартиры указана как кв.м, номер квартиры – №.

Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и его права на улучшение жилищных условий.

Как усматривается из решения исполнительного комитета Кимовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении 119-квартирного дома-новостройки и об утверждении совместных решений администраций, предприятий, учреждений, организаций и профсоюзных комитетов на предоставление жилой площади рабочим и служащим во вновь вводимом 119-квартирном до № по трестом «» исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил: утвердить совместные решения администраций, предприятий, учреждений, организаций и профсоюзных комитетов… Донской автоколонны №… согласно спискам: ФИО1, состав семьи – 4 человека, кв.№, 3 комнаты, площадь кв.м, 2 этаж, адрес старого места жительства: , 1 комната, площадь кв.м.

На основании указанного решения ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником 3-комнатной квартиры общей площадью кв.м по адресу: , на основании договора передачи с муниципальным образованием Кимовский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО12

Согласно поквартирной карточке в квартире № дома № по ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Оленев С.Б. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, Саяпина С.Б. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что, несмотря на отсутствие у истца документов, подтверждающих основания его вселения в спорное жилое помещение, истец приобрел право пользования данным жилым помещением, поскольку данное помещение было предоставлено его бабушке - ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Кимовского городского Совета народных депутатов, при этом суд считает, что адрес предоставляемой площади ошибочно указан как кв№ д.№ по , поскольку в судебном заседании из пояснений истца и его представители, из показаний свидетелей достоверно установлено, что ФИО4 и Оленев С.Б. проживали в кв.№ д№ по , данный факт стороной ответчика опровергнут не был. Факт родственных отношений между ФИО4 и Оленевым С.Б. подтвержден имеющими в материалах дела свидетельствами о рождении, о заключении брака. Факт проживания в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями истца, его представителя, свидетелей. Несмотря на непроживание Оленева С.Б. в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что он не утратил право пользования жилым помещением, поскольку продолжает следить за квартирой, оплачивает коммунальные платежи, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда и задолженности не имеет. Истец проживал в спорной квартире, надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствует иное жилое помещение.

Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом его постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок вселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт его проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.

При этом суд учитывает, что отсутствие ордера на вселение в спорную квартиру не опровергает факт использования истцом жилого помещения на условиях социального найма.

Рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

уточненные исковые требования Оленева С.Б. удовлетворить полностью.

Признать за Оленевым С.Б. право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью кв.м, расположенной по адресу: согласно техническому паспорту, по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий