Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ИП ФИО1 о запрете деятельности,

установил:

Истец управление Роспотребнадзора по РД обратился в Кировский районный суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН 057206003539), осуществляющего деятельность по дублению и выделке кожи, выделке и крашении меха по адресу: , с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными и прекращении деятельности предприятия по обработке шкур, по адресу: РД, .

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в целях рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по коллективного обращения жителей , (вх.№/Ж-2021 от 09.07.2021г.), было направлено поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » о проведении санитарно- гигиенического обследования с отбором проб атмосферного воздуха предприятия по обработке шкур, по адресу: РД, .

В ходе санитарно-гигиенического обследования предприятия по обработке шкур выявлен ряд нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно:

согласно представленному экспертному заключению по результатам лабораторно-инструментальных измерений атмосферного воздуха № от «16» августа 2021г., содержание диоксида азота (в перерасчете на NO2), аммиака, сероводорода в атмосферном воздухе превышает предельно допустимые концентрации, что не соответствует требованиям ст.И, ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. №, №, №, №, табл. 1.1, гл.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.66, п.67, п.70, п.71, гл.З СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

- не соблюдается санитарно-защитная зона в размере 300 метров от границ предприятия по обработке шкур до жилых домов (фактическое расстояние составляет - 1 м), что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3.1, раздела 7, табл. 7.1, класс III СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ИП ФИО1 не обратился с заявлением в Управление Роспотребнадзора по о выдаче решения об установлении санитарно-защитной зоны для объекта эксплуатируемого по адресу: РД , в то время как на сегодняшний день не соблюдается установленный нормируемый размер санитарно-защитной зоны – ЗОО метров, при этом у Ответчика отсутствует проект санитарно-защитной зоны с санитарно- эпидемиологическим заключением о его соответствии санитарно- гигиеническим нормативам.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРН №, ИНН 057206003539), по адресу: РД, установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Истец, извещенный о дате и времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, просил исковое заявление удовлетворить по указанным в нем доводам.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явился, своего представителя не направил, о причинах своей неявки суд не известил.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе рассмотрения поступившего в Управление Роспотребнадзора по коллективного обращения жителей , (вх.№/Ж-2021 от 09.07.2021г.), было направлено поручение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » о проведении санитарно- гигиенического обследования с отбором проб атмосферного воздуха предприятия по обработке шкур, по адресу: РД, .

не соблюдается санитарно-защитная зона в размере 300 метров от границ предприятия по обработке шкур до жилых домов (фактическое расстояние составляет - 1 м), что не соответствует требованиям ст. 11, ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3.1, раздела 7, табл. 7.1, класс III СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ИП ФИО1 с заявлением в Управление Роспотребнадзора по о выдаче решения об установлении санитарно-защитной зоны для объекта эксплуатируемого по адресу: РД , не обращался, в то время как установленный нормируемый размер санитарно-защитной зоны – ЗОО метров не соблюдается, при этом у Ответчика отсутствует проект санитарно-защитной зоны с санитарно- эпидемиологическим заключением о его соответствии санитарно- гигиеническим нормативам.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны соблюдаться санитарные правила.

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Пунктом 5.1. раздела V СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В соответствии с требованиями положений п.2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018г. № «Об утверждении Правил установления санитарно - защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарнозащитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарнозащитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных указанным постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

В целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Вышеизложенное свидетельствуют о нарушении ответчиком установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения в виду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

В соответствии с нормами ст.1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, с учетом того что истец освобожден от ее уплаты, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД к ИФИО1, об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН 057206003539), осуществляющего деятельность по дублению и выделке кожи, выделке и крашении меха по адресу: , с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, противоправными.

Прекратить деятельность предприятия по обработке шкур, по адресу: РД, .

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Махачкалы, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Махачкалы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Махачкалы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.Г.Магомедов

Заочное решение в окончательной форме принято 12.09.2022г.