ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3638/2021 от 09.11.2021 Советского районного суда г. Астрахани (Астраханская область)

Дело

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И1

09 ноября 2021 года

Советский районный суд в составе:

председательствующего судьи 4,

при секретаре 3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Центр занятости населения » к 2 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ «Центр занятости населения » обратилось в суд с иском к 2 о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что ответчик согласно личному заявлению, заполненному ею в личном кабинете портала государственных и муниципальных услуг, в период с по состояла на учете в качестве безработной в отделе содействия занятости по Советскому, Трусовскому и м и получал пособие по безработице.

В 2020 году регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными производилась в дистанционной форме в период действия на территории РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на основании «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . Заявление на постановку на учет заполняется гражданами в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕСИА) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ. Вход в личный кабинет соискателя осуществляется гражданином с использованием подтвержденной записи в ЕСИА. Документы, предусмотренные абзацем первым пункта 2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», в центры занятости заявителями не предоставляются.

Постановка гражданина на регистрационный учет осуществляется центром занятости населения на основе сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме. Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществляется ежемесячно на 30-й день с даты признания гражданина безработным без личного посещения гражданином центра занятости населения.

В личном кабинете гражданина при перерегистрации в автоматическом режиме, специалист службы занятости уведомляет гражданина о необходимости сообщения информации о трудоустройстве. На основании сведений o трудовой деятельности застрахованного лица c АП «Работа в России» установлено, что Ответчица c принята на работу в ООО «Ф.О.Н.» и c к ИП ФИО1 (внешнее совместительство). То есть, в период нахождения на учете c Ответчица безработной не являлся, т.к. в соответствии co ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», занятыми считаются граждане. работающие по трудовому договору. За период нахождения на учете, Ответчице было начислено и выплачено пособие по безработице, в размере 51034 рублей 81 копейка, что подтверждается справкой от 30.09.2020г. . Для решения вопроса добровольного возврата денежных средств ответчице было направлено уведомление (исх.), которое оставлено без ответа и до настоящего времени долг не возвращен.

Таким образом, Ответчица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрела и сберегла принадлежащее истцу имущество.

Просили суд взыскать с 2 в пользу ОГКУ «ЦЗН » сумму денежных средств в размере 21 034 рублей 81 копейку.

В судебное заседание представитель истца ОГКУ «Центр занятости населения » не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчик 2 не явилась, извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» причина не явки суду неизвестна.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

В силу положений п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в ответчика основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от N 1032-1 "О занятости населения".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 2 Закона, занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона); выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. Пунктом 2 статьи 3 Закона о занятости населения предусмотрено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от N 891 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правила регистрации безработных граждан.

Постановлением Правительства РФ от утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Пунктом 1.1. Положения об Агентстве по занятости населения Астраханской

области утв. Постановлением от -П предусмотрено, что Агентство по занятости населения является исполнительным органом государственной власти , осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения входит в структуру органов исполнительной власти и единую систему государственной службы занятости населения. Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные государственные казенные учреждения -центры занятости населения.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991г. мероприятия по содействию занятости населения, материально-техническое и финансово обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствам субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что согласно личному заявлению, заполненному ею в личном кабинете портала государственных и муниципальных услуг, в период с 14.05.2020г. по 11.11.2020г. состояла на учете в качестве безработной в отделе содействия занятости по Советскому, Трусовскому и м и получала пособие по безработице.

В 2020 году регистрация граждан в целях поиска подходящей работы, а также осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными производилась в дистанционной форме в период действия на территории РФ режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на основании «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, в также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных Постановлением Правительства РФ от . Заявление на постановку на учет заполняется гражданами в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕСИА) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты РФ. Вход в личный кабинет соискателя осуществляется гражданином с использованием подтвержденной записи в ЕСИА. Документы, предусмотренные абзацем первым пункта 2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», в центры занятости заявителями не предоставляются. Постановка гражданина на регистрационный учет осуществляется центром занятости населения на основе сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме. Перерегистрация гражданина в качестве безработного осуществляется ежемесячно на 30-й день с даты признания гражданина безработным без личного посещения гражданином центра занятости населения. В личном кабинете гражданина при перерегистрации в автоматическом режиме, специалист службы занятости уведомляет гражданина о необходимости сообщения информации о трудоустройстве.

Пунктом 1 ст. 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице. Ввиду указанных обстоятельств.

На основании сведений o трудовой деятельности застрахованного лица c АП «Работа в России» установлено, что 2 c принята на работу в ООО «Ф.О.Н.» и c к ИП ФИО1 (внешнее совместительство). То есть, в период нахождения на учете c .

В соответствии co ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», выплата пособия по безработице прекращается c одновременным снятием c учета в качестве безработного в случае получения пособия по безработице обманным путем.

Сумма незаконно полученного пособия по безработице в размере 51034 рублей 81 копейка, что подтверждается справкой от 30.09.2020г. .

Для решения вопроса добровольного возврата денежных средств ответчице было направлено уведомление ( исх.), которое оставлено без ответа и до настоящего времени долг не возвращен.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ответчик с не имела права находиться на учете в службе занятости и получать пособие по безработице, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения » к 2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с 2 в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения » сумму денежных средств в размере 51 034 рублей 81 копейки.

Разъяснить ответчику, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен .

Судья 4