Гражданский кодекс часть 1

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Алиевой Н.В., при секретаре Анакиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозяйной,

Установил:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании охотничьего гладкоствольного оружия марки *** бесхозяйной вещью и разрешении УМВД России по Костромской области принудительной реализации оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

В обоснование исковых требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Федерального закона «Об оружии» на территории города Шарьи и Шарьинского района, в ходе которой выявлены нарушения правил регистрации (перерегистрации) и хранения огнестрельного оружия. В ходе проверки установлено, что на складе вооружения УМВД России по Костромской области» на ответственном хранении находится гладкоствольное охотничье оружие марки: ***, переданное МО МВД России «Шарьинский. Оружие изъято 17.03.2011 года за нарушение срока перерегистрации. Собственник оружия М.В.Н. умер в ДАТА году. Родственниками гр. М.В.Н. с момента его смерти и до настоящего времени какого-либо решения по оружию не принято. Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным Законом «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными актами Российской Федерации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее по тексту - Закон № 150-ФЗ) оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Факт наличия в собственности оружия сам по себе не является основанием для его безграничного владения, пользования и распоряжения. Если оружие было изъято у собственника при владении, пользовании, распоряжении за нарушения требований действующего законодательства, то отказ собственника устранить нарушение, а также его бездействие при устранении конкретных препятствий сотрудников органов внутренних дел по устранению данных нарушений свидетельствует о том, что собственник отказался от своих прав на оружие. В связи с вышеизложенным, оружие находится в комнате хранения оружия УМВД России по Костромской области. При этом бремя содержания оружия легло на УМВД России по Костромской области. Хранение оружия требует определенных материальных затрат, в частности, по поддержанию специального температурного режима и влажности в помещении, регулярного технического ухода (чистка, смазка). Согласно ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятые или конфискованные гражданское или служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения правоотношения. В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности лица может быть прекращено только в случаях отчуждения собственником своего имущества, отказа собственника от права собственности, в иных случаях, предусмотренных законом. Статьей 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течении года с момента возникновения права собственности. В случае если имущество не отчуждено собственником в указанный выше срок, такое имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. На основании изложенного возникли обстоятельства, при которых гладкоствольное охотничье оружие марки: *** в силу закона не может принадлежать родственникам М.В.Н. Данное оружие подлежит принудительной продаже. Огнестрельное оружие, в соответствии со статьей 1 Закона № 150-ФЗ - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и в силу статьи 129 ГК РФ является объектом ограниченно оборотоспособным, так как может принадлежать лишь определенным участникам оборота по специальному разрешению. Между тем, в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей Согласно статье 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (в редакции Закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма. В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор обращается в суд с защитой интересов 66 неопределенного круга лиц - граждан РФ, чьи права на жизнь и здоровье защищены федеральным законодательством в сфере оборота оружия, ограничениями к его свободному приобретению, хранению и использованию, закрепленными указанным законодательством. Истец просит суд признать гладкоствольное охотничье оружие марки: *** бесхозяйной вещью, разрешить УМВД России по Костромской области принудительную реализацию указанного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

В судебном заседании помощник прокурора Алиева Н.В. заявленное требование поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила: признать гладкоствольное охотничье оружие марки: *** бесхозяйной вещью; разрешить УМВД России по Костромской области принудительную реализацию указанного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Костромской области в судебном заседании не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дел (л.д.15). Согласно представленного суду письменного ходатайства, просил о рассмотрении дела в отсутвии представителя УМВД России по костромской области. Заявление поддержал в полном объеме. (л.д.18).

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Шарьинский» в судебном заседании так же не участвовал. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы он был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовалоо рассмотрении дела без участия представителя МО МВД России «Шарьинский» (л.д.17)

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц Управления МВД России по Костромской области и МО МВД РФ «Шарьинский».

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 290ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

На основании п. 6.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года N 432 "О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Данная правовая норма не противоречит положениям ч. 1 ст. 45ГПК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии с которыми прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, определенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах у прокурора имелись правовые основания для обращения в суд с данным заявлением.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По правилам части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных федеральным Законом «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской федерации» и другими нормативными актами Российской федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» оружие - устройство и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и в силу статьи 129 ГК РФ является объектом ограниченно оборотоспособным, так как может принадлежать лишь определенным участникам оборота по специальному разрешению.

Между тем, в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно статье 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 года № 35-ФЗ (в редакции Закона от 08.11.2011 N 309-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует и судом установлено, что М.В.Н. являлся владельцем гладкоствольного охотничьего оружия марки: ***.

31.12.1976 года М.В.Н. выдано разрешение № на хранение гладкоствольного охотничьего оружия марки: *** сроком до 31.12.1979г., продлено до 31.12.198г.2,24.04.1985г., 11.06.1988г., 11.06.1991г., 11.06.1994г.,11.06.1997г.,11.06.2000г., 31.08.2005г., 21.02.2011г..(л.д., 8 оборот).

16.03.2011г.09.05.2010 года гладкоствольного охотничьего оружия марки: *** было изъято у М.В.Н. в связи с нарушением сроков регистрации оружия (л.д.7)

17.03.2011г. согласно рапорта УУМ ОМ г.п. Ветлужский С.В.А. и квитанции № на принятое оружие гладкоствольное охотничье оружие *** принадлежащее М.В.Н. принято на временное хранение в оружейную комнату ОВД г.Шарья (л.д.6, 6оборот).

Согласно ст. 27 Закона № 150-ФЗ «Об оружии» изъятые или конфискованные гражданское или служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения правоотношения.

В соответствии со ст.235 ГК РФ право собственности лица может быть прекращено только в случаях отчуждения собственником своего имущества, отказа собственника от права собственности, в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно копии записи о смерти № от ДАТА. М.В.Н. умер ДАТАг. (л.д.10)

На настоящий момент родственники М.В.Н.. какого-либо решения по оружию не приняли.

На основании изложенного возникли обстоятельства, при которых гладкоствольного охотничьего оружия марки: *** в силу закона не может принадлежать родственникам М.В.Н. Данное оружие подлежит принудительной продаже.

Статьей 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течении года с момента возникновения права собственности. В случае если имущество не отчуждено собственником в указанный выше срок, такое имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами: Федеральным законом 13.12.1996г. № 150-ФЗ «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

Оружие в течение продолжительного времени находилось на складе УМВД России по Костромской области, затем было передано МО МВД России «Шарьинский». Бездействие наследников свидетельствует о том, что они отказались от своих прав на оружие, в связи с чем, требования прокурора о признании имущества бесхозяйным являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 27 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» и пунктов 9, 79, 82, 83 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998. № 814, изъятые оружие и патроны к нему передаются в органы внутренних дел и подлежат реализации либо уничтожению в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.

В соответствии с п.31 Приказа МВД России от 17.12.2012 года N 1107 «Об утверждении Порядка осуществления приема изъятого, добровольно сданного, найденного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ» в случае принятия в судебном порядке решения об отчуждении гражданского и служебного оружия такое оружие в 2-недельный срок передается специалистом по вооружению для реализации в торговую организацию, имеющую лицензию на данный вид деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Шарьинского межрайонного прокурора о признании гладкоствольного охотничьего оружия марки: *** бесхозяйной вещью и разрешении УМВД России по Костромской области принудительной реализации оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать гладкоствольное охотничье оружие марки: *** бесхозяйной вещью.

Разрешить Управлению МВД России по Костромской области принудительную реализацию данного оружия через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова