Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Барнаула к Окушко А.М. о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в Железнодорожный райнный суд г. Барнаула с настоящим иском, просила возложить на Окушко А.М. обязанность по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по <адрес> со стороны <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта (устранить отклонение отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на <данные изъяты>) и окраски ограждения в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по <адрес> со стороны <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта (устранить отклонение отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на <данные изъяты>) и окраски ограждения в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Окушко А.М. в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента
фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывала, что в ходе рейдового мероприятия по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистами администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что по адресу <адрес> ограждение земельного участка находится в ненадлежащем эстетическом состоянии, выявлены дефекты, отклонения отдельных элементов ограждения по вертикали.

Территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). Таким образом, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

Истцом, в ходе проведенной проверки соблюдения и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, выявлено, что ограждение индивидуального жилого дома по <адрес> не поддерживается в надлежащем состоянии, а именно, выявлены дефекты (краска на ограждении выцвела и утратила целостность покрытия), отклонения отдельных элементов ограждения по вертикали, что сказывается на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности. Наличие таких дефектов ограждения является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ, в соответствии с которыми собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по <адрес> принадлежит на праве собственности Окушко А.М.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако в указанный в уведомлении срок требования истца ответчиком исполнены не были.

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация Железнодорожного района является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

Администрация района при установлении суммы заявленной в качестве компенсации за неисполнение судебного акта исходила из того, что размер сумм должен быть справедливым; исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик для рассмотрения дела не явился, извещен надлежаще. Почтовое отправление с извещением поступило в почтовое отделение по месту жительства ответчика, однако было возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика извещение о рассмотрении настоящего дела с приложенными материалами считаются доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 (далее - Правила благоустройства), указанные правила определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно пункту 3 раздела 1 Правил благоустройства понятие «благоустройство территории города» включает в себя комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

В соответствии с п. 13 раздела 1 Правил благоустройства «малая архитектурная форма» - это элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение, городская садово-парковая мебель.

Согласно п.20 раздела 1 Правил благоустройства «предоставленный земельный участок» -это земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п.29 раздела 1 Правил благоустройства «элементы благоустройства» -элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). Таким образом, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно п. 3.1,2 Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии,

В соответствии с п. 3.1.10 ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на <данные изъяты>, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах. Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

В соответствии с п.1 ст. 63.16 Устава городского округа-города Барнаула и п.6 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в г.Барнауле и администрации Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №117 (далее -Положение), на администрация Железнодорожного района г. Барнаула возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства города.

В ходе проведенной проверки соблюдения и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, выявлено, что ограждение индивидуального жилого дома по Павловскому тракту, 31 не поддерживается в надлежащем состоянии, выявлены следующие дефекты - краска на ограждении выцвела и утратила целостность покрытия, отклонения отдельных элементов ограждения по вертикали, что сказывается на эстетическом восприятии ограждения и на его прочности, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Наличие таких дефектов ограждения является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако в указанный в уведомлении срок требования Истца Ответчиком исполнены не были.

Согласно п.1 Статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Статьей 330 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях

побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи I ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что требования администрации района о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу является обоснованным, но, в силу положений ст. 333 ГК РФ, считает необходимым, с учетом принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, баланса интересов сторон, установить размер неустойки в сумме <данные изъяты> ежемесячно.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул госпошлину в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Окушко А.М. обязанность по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по <адрес> со стороны <адрес> в надлежащее состояние путем выполнения ремонта (устранить отклонение отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на <данные изъяты>) и окраски ограждения в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности по приведению ограждения жилого дома и земельного участка по <адрес> со стороны Павловского тракта в надлежащее состояние путем выполнения ремонта (устранить отклонение отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на <данные изъяты>) и окраски ограждения в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с Окушко А.М. в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента
фактического исполнения решения суда.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Окушко А.М. в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул госпошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая