Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю к ТСЖ «<адрес>» о возложении обязанности предоставить сведения, персонифицированного учета,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми обратилось в суд с иском к ТСЖ «<адрес>» об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, указывая, что ответчик зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Указав в исковом заявлении, что Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за отчетный период – 2020 год. Проверкой установлено, что страхователь не представил сведения о стаже, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (по форме СЗВ-СТАЖ) в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя: Чагина А.А., Крыловой Е.М., Болотова А.Б., Васильевой Е.В., Бахматовой Л.Е., Фоминой М.Г., Вишневского С.В., Власовой Н.И., Абуткина В.С., Белова Н.И.

Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, не пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику было направлено требование о предоставлении сведений СЗВ-СТАЖ от 18.06.2021 о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2020год. Данное требование было направлено ответчику электронной почтой. Однако до настоящего времени ответчик не представил в Управление достоверные сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Просят обязать ТСЖ «<адрес>» представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13.10 2021 года произведена замена в порядке процессуального правопреемства истца ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми на его правопреемника - Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю.(л.д.65)

Истец Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном суду заявлении на требованиях настаивает и дополнительно сообщил, что на 01.12.2021 года от ответчика необходимой отчетности по форме СЗВ-СТАЖ не поступило.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело провести в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, согласно которого считает незаконным требование истца и просит в исковых требованиях отказать. Указывает, что на членов правления никаких трудовых договоров не заключалось, они не являются работниками ТСЖ, им была произведена разовая выплата на основании протокола собрания. Также указал на то, что один из членов правления Белов Н.И. скончался ДД.ММ.ГГГГ, Крылова Е.М. не является членом ТСЖ.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле по определению суда от 23.11.2021 года, Бахматова Лидия Евгеньевна, Власова Нина Ивановна, Фомина Марина Григорьевна, Васильева Елена Владимировна, Крылова Елена Марковна, Абуткин Виктор Степанович, Чагин Андрей Анатольевич, Болотов Андрей Борисович, Вишневский Сергей Владимирович в судебное заседание не явились, извещены, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, просили в исковых требованиях отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу абз. 4 ч. 2 ст. 14 упомянутого Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с абз. 2,3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Данные сведения предоставляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Из материалов дела следует, что 09.12.2019 года товарищество собственником жилья "<адрес>" включено в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного №.

ТСЖ «<адрес>» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделе Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем правления товарищества собственником жилья "<адрес>» является Колобова Т.А., учредителями юридического лица являются Карелина В.М., Кнутова И.И. Власова Н.И., Полыгалов Ю.Б.(л.д.14-22)

Согласно искового заявления, ответчик не представил в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на следующих лиц - Чагина А.А., Крыловой Е.М., Болотова А.Б., Васильевой Е.В., Бахматовой Л.Е., Фоминой М.Г., Вишневского С.В., Власовой Н.И., Абуткина В.С., Белова Н.И., в подтверждение чего, истцом представлен протокол сверки ежегодной и ежемесячной отчетности.(л.д.8)

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику был выставлено требование от 18.06.2021 года за №, содержащее указание на неисполнение обязанности ТСЖ по предоставлению сведений по 10 лицам, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, о страховом стаже и периодах работы застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ. Для защиты пенсионных прав застрахованных лиц, представить сведения о застрахованных лицах в Управление ПФР.

Данное извещение было направлено ответчику электронной почтой.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Протокол собрания членов ТСЖ «<адрес>» от 10 июня 2019 года подтверждает, что председателю утверждено вознаграждение в размере 20 000 рублей начиная с 01.04.2019 года (л.д.30). Согласно протокола заседания правления ТСЖ от 03.03.2020 года, распределено вознаграждение членам правления ТСЖ. (л.д.36)

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества (подпункт 11 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Установленный частью 3.1 указанной статьи запрет в полной мере относится и председателю правления.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья «<адрес>» и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

При этом, суд учитывает, что приказ о приеме на работу указанных лиц и копия трудового договора в материалы дела не представлены.

Таким образом, отсутствуют основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых отношений.

Деятельность члена правления ТСЖ осуществляется на гражданско-правовой основе и регулируется исключительно нормами гражданского законодательства.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности формируются на всех зарегистрированных лиц, с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения, сведения о деятельности в отношении председателей товарищества собственников жилья и членов правления не представляются в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации, заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении членов правления является не обоснованным и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности на ТСЖ «<адрес>» предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Чагина А.А., Крыловой Е.М., Болотова А.Б., Васильевой Е.В., Бахматовой Л.Е., Фоминой М.Г., Вишневского С.В., Власовой Н.И., Абуткина В.С. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение готово 01.12.2021

Судья - подпись-

Копия верна: Судья

Подлинное решение хранится в

материалах дела № 2-3655/2021