Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Фрязино Московской области к Карахановой ФИО5 о признании строений самовольными постройками, сносе самовольно возведенных строений,

Установил:

Администрация г.о.Фрязино Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Карахановой Т.Т. о признании строений самовольными постройками, сносе самовольно возведенных строений.

В обоснование требований указано, что в рамках муниципального земельного контроля был обследован земельный участок с кадастровым номером № площадью 12 801 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – пищевая промышленность. Указанный земельный участок никому не предоставлялся.

В ходе осмотра было выявлено, что на участке расположены самовольно возведенные постройки, обнесенные забором, без разрешительной документации, а именно: два деревянных строения, одного и двух этажей, две деревянные беседки, строение из дерева и металла. Установлен владелец построек – Караханова Т.Т.

В установленный срок для добровольного сноса самовольных построек ответчик требования истца не исполнил.

Выявленные на земельном участке с кадастровым номером № строения имеют признаки самовольной постройки.

Сохранение указанных строений нарушает права и законные интересы истца как распорядителя земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Просит признать строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками; обязать Караханову Т.Т. снести самовольно возведенные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Борисова И.Р., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просили удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена по последнему известному месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения. Сведений об ином месте жительства ответчика в материалы дела не представлено.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Таким образом, суд полагает ответчика надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку ответчик об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила, суд на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Главы г.о.Фрязино от 21 августа 2018 года №534 утвержден порядок выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятия мер по сносу таких объектов на территории городского округа Фрязино (л.д.28).

Согласно утвержденному Порядку, в целях выявления самовольной постройки в г.о.Фрязино создается комиссия по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства, в том числе объектов незавершенного строительства.

Выявление объектов самовольного строительства осуществляется в рамках муниципального земельного контроля на основании плановых (рейдовых) осмотров.

В процессе плановых (рейдовых) осмотров уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля осуществляют внешний осмотр, фотосъемку земельного участка, расположенных на нем построенных (строящихся) объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля оформляется акт обследования земельного участка с приложением фотоматериала и направляется в комиссию для дальнейшей работы.

По результатам проверки поступивших материалов комиссией составляется протокол по результатам проведенной проверки по факту незаконного строительства.

Комиссия направляет информационное письмо с приложением протокола и материалов, полученных в результате проверки, в адрес Главы г.о.Фрязино.

Администрация городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения информационного письма включает сведения об объекте в реестр объектов самовольного строительства.

В течение семи дней со дня включения сведений об объекте в реестр, лицо, осуществившее самовольную постройку, уведомляется о необходимости сноса самовольной постройки в срок, не превышающий три месяца с момента получения уведомления (л.д.29-34).

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 19 февраля 2019 года, на указанном земельном участке площадью 12 801 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «пищевая промышленность», расположены самовольно возведенные постройки, обнесенные забором.

Сведения о наличии каких-либо зарегистрированных прав на эти постройки в ЕГРН и в Администрации г.о.Фрязино отсутствуют.

По сведениям из ЕГРН, какие-либо зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют (л.д.13-18).

Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от 25 февраля 2019 года, на указанном земельном участке обнаружены эксплуатируемые постройки, имеющие признаки самовольных построек без разрешительной документации (л.д.19-21).

Из протокола по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) от 05 марта 2019 года следует, что на территории участка по <адрес> с кадастровым номером № установлено два деревянных строения, одного и двух этажей, две деревянных беседки, некапитальное строение из дерева и металла без разрешительной документации.

Установлен владелец указанных построек – Караханова Т.Т. (л.д.22-23).

Согласно положениям ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с п.2 ст.76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Земельный участок, самовольно занятый ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с Законом Московской области от 29 ноября 2016 года №144/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», полномочиями по владению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, наделены органы местного самоуправления муниципального района.

В адрес Карахановой Т.Т. было направлено уведомление о необходимости сноса самовольно возведенных строений на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.27), однако до настоящего времени указанные постройки не демонтированы.

Достоверных доказательств, опровергающих изложенное, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорные строения возведены на земельном участке, не принадлежащем ответчику, и обладают всеми признаками самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольными постройками.

Обязать Караханову ФИО6 снести самовольно возведенные строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья И.Ю. Кулагина