ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело № 2-3658/20
Строка 222г
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
«23» декабря 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.,
при секретаре Агаповой А.Ю.,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность транспортного средства,
установил:
Администрация городского округа город Воронеж (далее - администрация города) обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации города установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес>. На указанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о самостоятельном добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17 марта 2020 года. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации города.
Согласно полученным сведениям собственником транспортного средства является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>. 24.04.2020 указанному лицу было направлено уведомление о самостоятельном добровольном перемещении транспортного средства. В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 18.06.2020 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства, о чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте Администрации города.
Управлением административно-технического контроля в адрес ФИО2 было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление в срок до 18.09.2020, однако в указанный в уведомлении срок и до настоящего времени ФИО2 не обратился в Управление административно-технического контроля для возврата транспортного средства, в связи с чем, Администрация городского округа г. Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №
Представитель заявителя Администрации городского округа город по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.
Суд рассматривает дело с учетом ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".
Силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.
Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.
Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.
Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.
Согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».
В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.
Согласно пунктам 2-4 вышеуказанного постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).
Приказами от 20.02.2018 и от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных. разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» была создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа г. Воронеж.
Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно технического контроля администрации городского округа город Воронеж.
Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».
Положение устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8 Положения «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж»: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.
Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.
Пунктом 3.1 Положения определено, что в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства Управление принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.
В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Управление в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п. 3.2. Положения).
В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлениях о добровольном перемещении, указанных в пунктах 2.6 и 3.2 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения
Пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, 4.11 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства. Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Места для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств определяются Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с МКП МТК «Воронежпассажиртранс».
На основании п. 5.2 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.
Пунктами 5.7, 5.8 Положения определено, что в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом. Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.
На основании материалов дела, судом установлено, что 03.03.2020 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации городского округа г. Воронеж установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля № по адресу: <адрес>
В результате обследования комиссией по обследованию брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств в составе, утвержденном приказом Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства № по адресу: <адрес>, установлено, что транспортное средство имеет повреждение переднего правого крыла, передней правой фары, полученные в результате ДТП, шины спущены (л.д.16-18).
На указанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17 марка 2020 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации города (л.д.26-27).
Согласно карточке учета транспортного средства, собственником транспортного средства является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
24.04.2020 Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж владельцу транспортного средства ФИО2 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 25 мая 2020 года, которое было получено последним (л.д.19-21).
В связи с неисполнением ФИО2 мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 18.06.2020 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства (л.д.25), о чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление (л.д.22). Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте Администрации города.
Управлением административно-технического контроля в адрес ФИО2 было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление в срок до 18.09.2020, однако в указанный в уведомлении срок и до настоящего времени ФИО2 не обратился в Управление административно-технического контроля для возврата транспортного средства.
Таким образом, Управлением надлежащим образом предприняты все меры по установлению собственника брошенного транспортного средства, и его информированию о выявлении и перемещении транспортного средства, возложенные Положением о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.
В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, в силу которого брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Поскольку собственник транспортного средства №, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений, не заявил суду о намерении забрать свой автомобиль, то расценивается судом как нежелание воспользоваться своим правом.
Указанные доказательства подтверждают, что собственник недвижимого имущества – автомобиля № отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бесхозяйным имуществом автомобиль № перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 18.06.2020 на площадку временного хранения (<адрес>, <адрес>) с <адрес>.
Обратить в муниципальную собственность объект движимого имущества – № перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 18.06.2020 с <адрес> на площадку временного хранения по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2020.
Дело № 2-3658/20
Строка 222г
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
«23» декабря 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.,
при секретаре Агаповой А.Ю.,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании бесхозяйным и передаче в муниципальную собственность транспортного средства,
установил:
Администрация городского округа город Воронеж (далее - администрация города) обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации города установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно: автомобиля №, государственный регистрационный знак №, по адресу: <адрес>. На указанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о самостоятельном добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17 марта 2020 года. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации города.
Согласно полученным сведениям собственником транспортного средства является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>. 24.04.2020 указанному лицу было направлено уведомление о самостоятельном добровольном перемещении транспортного средства. В связи с неисполнением мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 18.06.2020 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства, о чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление. Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте Администрации города.
Управлением административно-технического контроля в адрес ФИО2 было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление в срок до 18.09.2020, однако в указанный в уведомлении срок и до настоящего времени ФИО2 не обратился в Управление административно-технического контроля для возврата транспортного средства, в связи с чем, Администрация городского округа г. Воронеж просит суд признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность транспортное средство №
Представитель заявителя Администрации городского округа город по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации.
Суд рассматривает дело с учетом ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).
В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно положениям статьи 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".
Силу ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.
Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004 «Об Уставе городского округа город Воронеж» утвержден Устав городского округа город Воронеж, которым определено, что Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделанным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Воронежской области.
Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.
Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 65 Устава органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Воронеж.
Согласно Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа город Воронеж, принятым постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 N 150-1 «Об Уставе городского округа город Воронеж», решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-П «Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж» постановлением администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 № 36 утверждено «Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж».
В силу п.1.4 Положения запрещается хранение и (или) размещение брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, за исключением мест, предназначенных для ремонта, обслуживания, утилизации транспортных средств, огороженных земельных участков индивидуальной жилой застройки, огороженных специальных мест для стоянки.
Согласно пунктам 2-4 вышеуказанного постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 N 36, уполномоченными органами по выявлению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж определены управы районов городского округа город Воронеж (далее - управа района).
Приказами от 20.02.2018 и от 14.12.2018 Управления административно-технического контроля в целях реализации требований постановления администрации городского округа город Воронеж от 29.01.2018 №36 «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных. разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж» была создана комиссия по обследованию транспортных средств на территории Коминтерновского района городского округа г. Воронеж.
Уполномоченным органом по организации работ по перемещению брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж, проведению судебной работы по признанию транспортных средств в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйными определено Управление административно технического контроля администрации городского округа город Воронеж.
Функцией по принудительному перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж наделено Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж Муниципальная транспортная компания «Воронежпассажиртранс».
Положение устанавливает процедуру выявления, обследования и установления владельцев брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств (далее - транспортные средства), порядок перемещения, хранения и возврата перемещенных транспортных средств владельцам, а также взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения указанных мероприятий.
В соответствии с пунктами 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.8 Положения «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж»: после выявления транспортного средства управа района в течение пяти рабочих дней направляет в Управление информацию о транспортном средстве. После получения сведений, указанных в пункте 2.2 Положения, Управление в течение пятнадцати рабочих дней организует комиссионное обследование транспортного средства. По результатам обследования транспортного средства Комиссия по обследованию транспортного средства составляет акт обследования брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного транспортного средства. По результатам обследования Комиссия по обследованию транспортного средства размещает на транспортном средстве уведомление о добровольном перемещении транспортного средства. Срок для перемещения транспортного средства, указываемый в уведомлении о добровольном перемещении транспортного средства, составляет четырнадцать календарных дней со дня проведения обследования транспортного средства.
Согласно п. 2.10 Положения, в течение пяти календарных дней после обследования транспортного средства, на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет размещается информация о выявленном транспортном средстве (с фотографией) с указанием местонахождения транспортного средства, государственных регистрационных знаков (при наличии) и срока принудительного перемещения транспортного средства.
Пунктом 3.1 Положения определено, что в течение пяти рабочих дней со дня составления акта обследования транспортного средства Управление принимает меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в органы внутренних дел, ГИБДД и иные органы и организации.
В случае установления собственника (владельца) транспортного средства Управление в течение трех рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивает направление (заказным письмом с уведомлением) по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления о добровольном перемещении транспортного средства о необходимости в течение тридцати календарных дней с момента отправки уведомления своими силами и за свой счет переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств, а также о сроке принудительного перемещения транспортного средства на специализированную стоянку (п. 3.2. Положения).
В течение пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока для перемещения транспортного средства, установленного в уведомлениях о добровольном перемещении, указанных в пунктах 2.6 и 3.2 Положения, сотрудник Управления выезжает на место нахождения транспортного средства для фиксации факта перемещения
Пунктами 4.2, 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, 4.11 Положения установлен порядок перемещения и хранения брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств. В случае если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, принудительное перемещение транспортного средства осуществляется по истечении двух месяцев со дня составления акта обследования транспортного средства. Принудительное перемещение транспортного средства на площадку временного хранения осуществляется МКП МТК «Воронежпассажиртранс» в присутствии сотрудника управления, который составляет акт о принудительном перемещении транспортного средства, проводит описание состояния транспортного средства, опечатывание, фиксацию процедуры посредством фото- или видеосъемки. Информация о перемещении транспортного средства на площадку временного хранения в течение пяти рабочих дней со дня перемещения направляется заказным письмом с уведомлением в адрес собственника (владельца) транспортного средства (при его установлении), а также размещается на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Места для организации площадок временного хранения перемещенных транспортных средств определяются Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж совместно с МКП МТК «Воронежпассажиртранс».
На основании п. 5.2 Положения, собственник (владелец) транспортного средства в течение трех месяцев со дня принудительного перемещения транспортного средства имеет право обратиться в Управление с заявлением о возврате транспортного средства, предоставив соответствующие документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство и возмещение расходов по принудительному перемещению и временному хранению транспортного средства.
Пунктами 5.7, 5.8 Положения определено, что в случае если в течение трех месяцев со дня перемещения транспортного средства собственник (владелец) не обращается за возвратом транспортного средства или если собственник (владелец) транспортного средства не установлен, транспортное средство, признанное в установленном гражданским законодательством порядке бесхозяйным, после вступления решения суда в законную силу подлежит утилизации и (или) сдаче в металлолом. Организация мероприятий по признанию транспортного средства бесхозяйным осуществляется Управлением в порядке, установленном гражданским законодательством.
На основании материалов дела, судом установлено, что 03.03.2020 в ходе проведения комиссионного обследования сотрудниками Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж совместно с сотрудником Управы Коминтерновского района администрации городского округа г. Воронеж установлен факт размещения и хранения брошенного транспортного средства на городской территории в неустановленном для этого месте, а именно автомобиля № по адресу: <адрес>
В результате обследования комиссией по обследованию брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств в составе, утвержденном приказом Управления административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж, проведено обследование транспортного средства № по адресу: <адрес>, установлено, что транспортное средство имеет повреждение переднего правого крыла, передней правой фары, полученные в результате ДТП, шины спущены (л.д.16-18).
На указанном транспортном средстве было размещено уведомление собственнику о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 17 марка 2020 года своими силами и за свой счет в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Информация о выявленном брошенном транспортном средстве была размещена на официальном сайте администрации города (л.д.26-27).
Согласно карточке учета транспортного средства, собственником транспортного средства является ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>.
24.04.2020 Управлением административно-технического контроля администрации городского округа город Воронеж владельцу транспортного средства ФИО2 было направлено уведомление о добровольном перемещении транспортного средства в срок до 25 мая 2020 года, которое было получено последним (л.д.19-21).
В связи с неисполнением ФИО2 мер по добровольному перемещению транспортного средства в установленный срок, 18.06.2020 было осуществлено принудительное перемещение вышеуказанного транспортного средства на площадку временного хранения по адресу: <адрес> МКП МТК «Воронежпассажиртранс». Факт перемещения подтверждается актом о принудительном перемещении транспортного средства (л.д.25), о чем в адрес ФИО2 было направлено уведомление (л.д.22). Информация о перемещении транспортного средства была размещена на официальном сайте Администрации города.
Управлением административно-технического контроля в адрес ФИО2 было направлено уведомление с информацией о том, что для возврата транспортного средства ему необходимо обратиться в Управление в срок до 18.09.2020, однако в указанный в уведомлении срок и до настоящего времени ФИО2 не обратился в Управление административно-технического контроля для возврата транспортного средства.
Таким образом, Управлением надлежащим образом предприняты все меры по установлению собственника брошенного транспортного средства, и его информированию о выявлении и перемещении транспортного средства, возложенные Положением о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, разукомплектованных, бесхозяйных транспортных средств на территории городского округа город Воронеж.
В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи, в силу которого брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Поскольку собственник транспортного средства №, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений, не заявил суду о намерении забрать свой автомобиль, то расценивается судом как нежелание воспользоваться своим правом.
Указанные доказательства подтверждают, что собственник недвижимого имущества – автомобиля № отказался от права собственности на данный автомобиль и указанное транспортное средство является брошенной вещью.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 293 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бесхозяйным имуществом автомобиль № перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 18.06.2020 на площадку временного хранения (<адрес>, <адрес>) с <адрес>.
Обратить в муниципальную собственность объект движимого имущества – № перемещенный на основании акта о принудительном перемещении транспортного средства от 18.06.2020 с <адрес> на площадку временного хранения по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2020.
1версия для печатиДело № 2-3658/2020 ~ М-4237/2020 (Решение)