Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения, Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку, в обосновании указав, что истцу на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 2304 кв.м., с кадастровым номером №. Право истца на земельный участок подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профкома ГУ "Приволжский лесхоз".

Примерно в ДД.ММ.ГГГГ истец облагородил указанный земельный участок, за счет собственных средств на указанном земельном участке построил жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ году истцом были предприняты попытки оформить земельный участок и расположенный на нем жилой дом в собственность, однако поставить на кадастровый учет объекты недвижимости не удалось.

На протяжении 15 лет истец добросовестно владеет жилым домом, обустраивает его, производит ремонт.

В связи с чем просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу:

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – Глава Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, в удовлетворении исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - ГКУ «Приволжское лесничество» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Пункт 36 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, в случае, предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что при установлении или изменении границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, осуществляется перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности.

Одной из целей реализации Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - 280-ФЗ), является перевод лесных поселков из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

В соответствии со статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения создается комиссия.

К полномочиям создаваемой комиссии относится подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Порядок деятельности комиссий устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок деятельности таких комиссий определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №№).

Из материалов дела следует, что истцу на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 2304 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Верхнеуслонский муниципальный район, Набережно-Морквашское сельское поселение, <...> с кадастровым номером №.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Профсоюзного комитета ГУ «Приволжский лесхоз» Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, ФИО1 в безвозмездное срочное пользования выделен участок земли на территории лесного поселка Фурцево (Покровка) Верхнеуслонского района Республики Татарстан Свияжского участкового лесничества в квартале № выделе 18 в размере 0,25 га для служебного пользования, для ведения личного подсобного (огородного) хозяйства (л.д. 12).

Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ года на основании заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 2304 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: на кадастровом плане территории, согласно схеме расположения земельного участка, образуемому земельному участку установлен вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.22).

Постановлением Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: (л.д.32).

Постановлением Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с кадастровым номером №, присвоен адрес: (л.д.31).

В сведениях кадастра содержатся сведения о наличии земельного участка площадью 2304 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: и жилого дома, площадью 104,3 кв.м., 2013 года постройки, с кадастровым номером №, расположенного по адресу:

Из пояснений истца установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке построен жилой дом, общей площадью 104,3 кв.м..

Согласно техническому паспорту жилого дома, подготовленному кадастровым инженером АО "БТИ РТ" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 104,3 кв.м., расположен на земельном участке по адресу: (л.д.27-29).

Из заключения ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: строительным и санитарным, пожарным нормам и правилам соответствует и имеет прочную связь с землей. Перемещение объекта недвижимости без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Сохранение жилого дома, расположенного по адресу: угрозу жизни и здоровью людей не создает (л.д. 33-62).

Как видно из отзыва Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2019 № 257 установлены границы Приволжского лесничества в Республике Татарстан. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населённых пунктов. Однако при сопоставлении земельного участка на публичной кадастровой карте с материалами лесоустройства Приволжского лесничества установлено их полное наложение на земельный участок, расположенный согласно материалам лесоустройства 2014 года выделе 69 квартала 46 Свияжского участкового лесничества, согласно материалам лесоустройства 2003 года в выделе 18 квартала 46 Свияжского участкового лесничества с кадастровым номером №

Однако, как установлено судом, поскольку в Единый государственный реестр недвижимости были внесены соответствующие сведения, земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, в настоящее время имеет категорию Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства, довод Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан о принадлежности земельного участка лесному фонду является необоснованным, в связи с чем оснований для отклонения исковых требований не имеется.

Кроме того, в судебном заседании представитель Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан и представитель Исполнительного комитета Набережно-Морквашского сельского поселения исковые требования признали.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять его.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО9 суду показал, что является соседом истца. Начинали строить свои дома одновременно с истцом с 2000 года.

Таким образом, установив, что построенный жилой дом находится на землях населенных пунктов, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории сельского поселения, произведено на участке, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, учитывая вышеприведенные положения ст. 222 ГК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО10 (СНИЛС №) право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2022 года.

Председательствующий: О.М. Тюфтина

Решение29.09.2022