Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Центр социальных выплат» города Ярославля, Акционерному обществу «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» о понуждении к выплате компенсации расходов по оплате взноса за капитальный ремонт, за содержание и ремонт лифта,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля, АО «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» о понуждении к выплате компенсации расходов по оплате взноса за капитальный ремонт, за содержание и ремонт лифта. В обоснование заявленных требований указал, что он является ветераном боевых действий и получателем меры социальной поддержки- ежемесячной компенсации по оплате жилого помещения в соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Начисление ему компенсаций по услугам «содержание и ремонт лифта», «капитальный ремонт» осуществляет АО «ЯрОблЕИРЦ», выплату компенсаций производит МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля. 15 июня 2021 года в квитанции на оплату коммунальных услуг за май 2021 года истец обнаружил, что компенсации по оплате указанных коммунальных услуг ему не начислены, в квитанции отражены сведения о наличии у него задолженности перед ответчиками в связи с допущенной переплатой по компенсациям. Истец обратился в МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля за разъяснениями, сотрудники МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля пояснили истцу, что ранее расчет компенсации расходов по оплате взноса за капитальный ремонт, за содержание и ремонт лифта производился неверно, в завышенном размере, в связи с чем возникла переплата, и суммы переплаты подлежат удержанию из сумм компенсации за последующий период. С действиями ответчиков по удержанию размера переплаты из сумм компенсации по оплате коммунальных услуг последующего периода истец не согласен, поскольку в силу положений п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения социальные выплаты при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. В данном случае недобросовестное поведение истца отсутствовало, счетной ошибки не имелось. Согласие истца на удержание из сумм компенсаций последующего периода переплаты по выплате компенсации ответчиками получено не было.

Истец просит признать незаконными решения и действия ответчиков- МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля и АО «ЯрОблЕИРЦ» по прекращению выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за содержание и ремонт лифта и взносов на капитальный ремонт; по удержанию денежных средств из ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за содержание и ремонт лифта и взносов на капитальный ремонт; обязать ответчиков возобновить выплату ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов платы за содержание и оемонт лифта и взноса на капитальный ремонт; обязать ответчиков выплатить удержанные денежные средства из ежемесячной компенсации; обратить решение суда в немедленному исполнению.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что ФИО1 является получателем социальных выплат в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории « ветеран боевых действий» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.02.2017 по настоящее время. Назначение и выплата компенсации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 № 1070-п «Об утверждении Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области» ( даже Порядок). В соответствии с п. 2.3 Порядка расчет сумм компенсации ежемесячно производят организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья. Расчет суммы компенсации истцу по платежам « капитальный ремонт» и «Содержание и ремонт лифтов» осуществляет АО «ЯрОблЕИРЦ». 27.05.2021 в отдел социальных выплат Фрунзенского района МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля из АО «ЯрОблЕИРЦ» поступили сведения о допущенных ошибках при расчете компенсации по услугам «капитальный ремонт» и «содержание и ремонт лифтов», в результате чего образовалась переплата по суммам компенсаций. В соответствии с п. 3.6 Порядка ответственность за правильность расчета несут организации, осуществляющие расчет сумм компенсации. Согласно п.п. 2.23, 2.24 Порядка в случае предоставления компенсации в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной организациями, необоснованно полученная компенсация засчитывается в счет будущих выплат.

Представитель ответчика АО «ЯрОблЕИРЦ» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов, взноса на капитальный ремонт в размере 50 процентов. АО «ЯрОблЕИРЦ» в мае 2021 года при проверке правильности расчета мер социальной поддержки выявило ошибку в расчете мер социальной поддержки льготополучателю ФИО1, расчет производился в размере 100% начислений по услугам вместо положенных 50 % от размера платы по услугам « капитальный ремонт» с ноября 2017 года и «лифт» с января 2019 года. С апреля 2021 года расчет мер социальной поддержки на имя ФИО1 производится верно. В мае 2021 года АО «ЯрОблЕИРЦ» произвело перерасчет компенсации на сумму переплаты. АО «ЯрОблЕИРЦ» несет ответственность только за правильность расчета компенсации, выплату меры социальной поддержки общество не производит.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является получателем социальных выплат в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории « ветеран боевых действий» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.02.2017 по настоящее время. Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов, взноса на капитальный ремонт в размере 50 процентов.

Назначение и выплата компенсации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 28.10.2009 № 1070-п «Об утверждении Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Ярославской области»

Согласно п. 2.3 Порядка организации жилищно-коммунального хозяйства, информационно-расчетные центры, ресурсоснабжающие организации, товарищества собственников жилья (далее - организации) ежемесячно производят расчет сумм денежных эквивалентов МСП по оплате ЖКУ исходя из начислений (объема потребления ЖКУ) за истекший месяц и условий, указанных в соглашениях, предусмотренных пунктом 2.6 данного раздела Порядка.

В соответствии с п. 1 Постановления мэрии г. Ярославля от 23.12.2009 № 4478 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городе Ярославле» предоставление меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляет МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля в части назначения и выплаты компенсации отдельным категориям граждан, имеющим право на указанную меру социальной поддержки.

Представленными ответчиками выписками по лицевому счету истца подтверждено, что с ноября 2017 года по март 2021 года ( включительно) АО «ЯрОблЕИРЦ» необоснованно начисляло истцу льготу по оплате взноса за капитальный ремонт в размере 100%, с января 2019 года по март 2019 года необоснованно начисляло льготу по оплате взноса за содержание и ремонт лифтов в размере 100%. На основании недостоверного расчета АО «ЯрОблЕИРЦ» МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля ошибочно перечисляло истцу суммы компенсаций в завышенном размере.

Согласно п.п. 2.23, 2.24 Порядка в случае предоставления компенсации в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной организациями, необоснованно полученная компенсация засчитывается в счет будущих выплат, а при отсутствии права на получение компенсации в следующем месяце эти средства возвращаются льготополучателем на лицевой счет уполномоченного органа на основании направленного в его адрес извещения.

В извещении уполномоченный орган указывает банковские реквизиты, включая код бюджетной классификации, для возвращения необоснованно полученной компенсации.

При отказе льготополучателя от добровольного возврата компенсации она истребуется в судебном порядке.

Вместе с тем, применение п.п. 2.23, 2.24 Порядка должно осуществляться в системе правового регулирования, предусмотренного федеральным законодательством, в том числе с применением п.3 ст. 1109 ГК РФ, в соответствии с положениями которой заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации социальных выплат.

Таким образом, основаниями для удержания сумм подлежащих к выплате компенсаций последующего периода в счет переплаты, образовавшейся в предыдущем периоде, является не любая ошибка организации, производящей расчет сумм компенсаций, а счетная ошибка, то есть ошибка, допущенная при совершении арифметических действий, а также недобросовестные действия льготополучателя.

Доказательств недобросовестности действий истца ФИО1 при получении мер социальной поддержки в виде компенсации за оплату содержания и ремонта лифта, за капитальный ремонт ответчиками не представлено, как не представлено доказательств наличия счетной ошибки ( ошибки при совершении арифметических действий) при начислении мер социальной поддержки.

При указанных обстоятельствах действия АО «ЯрОблЕИРЦ» по расчету ФИО1 сумм компенсаций расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт, выразившихся в перерасчете компенсаций на сумму переплаты, в удержании денежных средств из сумм ежемесячных компенсаций являются незаконными. Действия МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля по удержанию с ФИО1 выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета также являются незаконными, нарушающими положения п.3 ст. 1109 ГК РФ.

В целях восстановления нарушенного права истца на получение мер социальной поддержки на ответчиков должна быть возложена обязанность возобновить выплату истцу сумм компенсаций расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт в размере 50 процентов от начисленной суммы оплаты, при этом каждый из ответчиков обязан совершить действия в пределах своей компетенции по начислению ( АО «ЯрОблЕИРЦ») и выплате ( МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля) сумм компенсации. На МКУ «Центр социальных выплат» г. Ярославля должна быть возложена обязанность выплатить ФИО1 суммы удержаний из начисленной компенсации расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт.

Истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Обращение решения к немедленному исполнению допускается в случае, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( ГПК РФ)). В данном случае оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку замедление исполнения решения суда не приведет к невозможности его исполнения или значительному ущербу для взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр» по расчету ФИО1 сумм компенсаций расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт, выразившихся в перерасчете компенсаций на сумму переплаты, в удержании денежных средств из сумм ежемесячных компенсаций.

Признать незаконными действия Муниципальному казенному учреждению «Центр социальных выплат» города Ярославля по удержанию с ФИО1 выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета.

Обязать Акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Муниципальное казенное учреждению «Центр социальных выплат» города Ярославля возобновить выплату ФИО1 сумм компенсаций расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт в размере 50 процентов от начисленной суммы оплаты.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Центр социальных выплат» города Ярославля выплатить ФИО1 суммы удержаний из начисленной компенсации расходов на содержание и ремонт лифта, по взносам на капитальный ремонт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева