Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации Солнечногорского муниципального района и его комитету по управлению имуществом и экономике о признании недействительными ненормативных актов органа местного самоуправления, договоров аренды, о снятии земельных участков с кадастрового учета, внесении изменений в ГКН, о возмещении убытков,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Администрации Солнечногорского муниципального района и его комитету по управлению имуществом и экономике о признании недействительными ненормативных актов органа местного самоуправления, договоров аренды, о снятии земельных участков с кадастрового учета, внесении изменений в ГКН, о возмещении убытков /т.2 л.д.233/.

Иск обоснован тем, что в границах земельного участка истца с кадастровым номером 50-09-0070702-0086 в <адрес> органом местного самоуправления образованы, поставлены на кадастровый учет и переданы в аренду ФИО2 два земельных участка, которые им осваиваются. Ранее установленный истицей забор снесен. От прав собственника земельного участка она /Орлова/ не отказывалась и действия ответчиков лишают ее /истицу/ прав собственника земельного участка.

Ответчик ФИО2 в лице представителя иск не признал, указав, что земельные участи в аренду приобрел в установленном порядке. Его право зарегистрировано.

Ответчики ФИО3 и ФИО4, будучи надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание не явились.

Ответчики Администрация Солнечногорского муниципального района и ее комитет по управлению имуществом и экономике, в лице представителя иск не признали, указав на вину самой истицы, длительное время не осваивавшей земельные участки.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6, будучи надлежащим образом уведомлены, в судебное заседание не явились.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» и Управление Росреестра по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлены, представителей в судебное заседание не направили, предоставлены отзывы и истребованные судом документы.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные доказательства в объеме, представленном сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. ст. 261, 304 ГК РФ и ст.ст. 6, 11-1, 25, 60 и 61 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Право владение, распоряжение и пользования собственника земельного участка определяется границами этого участка.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.ст. 8 и 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

- вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно ст.ст. 218 и 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела, в 2001 году на кадастровый учет за № 50-09-0070702-0086 поставлен земельный участок площадью 3480 кв.м. из земель населенных пунктов для ИЖС в д.<адрес> образованный путем объединения земельных участков с №

Данные земельные участки образованы в 1998 году при планировке жилой застройки <адрес> /т.1 л.д. 57, т.2 л.д.159/. ФИО1 с 03 января 2002 года числится титульным собственником объединенного земельного участка.

09 февраля 2011 года Главой Солнечногорского муниципального района вынесено постановление № 277 об образовании земельного участка <адрес>

В марте 2011 года земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером 50:09:0070702:884.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 03 июня 2011 года № 2110 земельный участок № предоставлен в аренду ФИО3

28 июля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района и ФИО3 подписан договор аренды земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП 10 августа 2011 года.

09 февраля 2011 года Главой Солнечногорского муниципального района вынесено постановление № 274 об образовании земельного участка <адрес>

В марте 2011 года земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером 50:09:0070702:883.

Постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 28 июня 2011 года № 2386 земельный участок № предоставлен в аренду ФИО4

12 июля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района и ФИО4 подписан договор аренды указанного земельного участка, зарегистрированный в ЕГРП 26 августа 2011 года.

ФИО4 и ФИО3 уступили свои права по договорам аренды земельных участков 12 июля 2011 года соответственно ФИО5 и ФИО6, а те по договорам от 21 июня 2012 года – ФИО2 Государственная регистрация сделок и права арены спорных земельных участков за ФИО2 произведена 25 августа 2012 года.

Согласно заключению специалиста-землеустроителя (кадастрового инженера) <данные изъяты> от 17 апреля 2013 года, сведения о местоположении границ земельного участка истицы отражены на бумажных носителях ГЗК - межевых и кадастровых делах, находящихся в архиве ФГКУ «ФКП Росреестра» по Московской области. Данный земельный участок является ранее учтенный, чем земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070702:883, 50:09:0070702:884. Данные земельные участки образованы из ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 50-09-0070702-0086 /т.2 л.д. 166-168/.

Судом, во исполнение требований ст. 12 и 56 ГПК сторонам оказана помощь в собирании доказательств, разъяснено какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, разъяснены права и обязанности. Судом они предупреждены о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий. Сторонам оказано содействие в реализации их прав, созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств.

Сторонам разъяснялось право просить о назначении экспертизы. Такое ходатайство заявлено не было.

Судом оценено заключение специалиста как допустимое и достоверное доказательство. Ответчиками возражений против выводов специалиста не заявлено.

Уточнив заявленные исковые требования /т.2 л.д. 233/ ФИО1 просит признать недействительными вышеуказанные постановления Главы Солнечногорского муниципального района о предоставлении спорных земельных участков в аренду, договора аренды, просит снять земельные участки с кадастрового учета.

Судом установлено, что Администрацией Солнечногорского района в лице комитета по управлению имуществом и экономики по существу допущено самовольное распоряжение земельным участком, находящимся в собственности ФИО1 Это повлекло утрату прав Орловой по владению, распоряжению и пользования земельным участком.

В соответствии со ст.ст. 208, 218, 549 и 608 ГК РФ, ст.ст.11,16,22 и 55 ЗК РФ право владения, распоряжения и пользования земельным участком, находящимся в частной собственности, принадлежит его собственнику, либо лицу по поручению собственника на основании договора. Изъятие такого земельного участка допускается только на основании решения суда.

Оспариваемые постановления о предоставлении земельных участков № в аренду, сведения ГКН о спорных земельных участках, договора аренды, как не соответствующие требованиям закона (ст.ст.13 и 168 ГК РФ) и нарушающие права истицы, являются недействительными. Сделки в силу ничтожности не порождают правовых последствий (ст. 167 ГК РФ).

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0070702:883 и 50:09:0070702:884 надлежит снять с кадастрового учета.

Разрешая вопрос о реституции суд пришел к следующему. Оспариваемые истицей договора аренды предусматривают оплату арендных платежей ежемесячно, по безналичному расчету. Сведения о фактически внесенных арендных платежах, не представлено. Поскольку размер уплаченных арендных платежей не установлен, самостоятельных требований о их возврате не заявлено, их взыскание при рассмотрении настоящего дела не производить.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО2 после того, как узнал о наличии спора, он прекратил пользование земельными участками. Каких либо ограничений в доступе к ним, в их дальнейшем использовании нет. Доказательств обратного не представлено. Представители сторон пояснили, что на местности земельный участок истицы межевыми знаками не закреплен. С учетом изложенного, а также того, что спорные участки подлежат снятию с кадастрового учета, реституция в виде возврата участка не требуется.

Поскольку договора аренды ничтожны, спорные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, для восстановления прав истцы в ЕГРП надлежит внести записи о прекращении права аренды ФИО2 на данные земельные участки.

Уточняя исковые требования, представитель ФИО1 просит «…Признать недействительным Постановления администрации Солнечногорского района Московской области о формировании земельных участков с присвоенными им в результате межевания кадастровыми номерами 50:09:0070702:883, 50:09:0070702:884….».

Судом представителю истца разъяснено о необходимости конкретизации требований, указать реквизиты оспариваемых актов (дату и номер принятия), на что представитель заявила о рассмотрении требований в заявленной интерпретации, что копии обжалуемых постановлений находятся в материалах дела. Однако, при обозрении материалов дела, постановлений Администрации Солнечногорского района о формировании земельных участков не обнаружено. Вышеперечисленные постановления Главы Солнечногорского муниципального района об образовании спорных земельных участков не оспариваются, и права истицы они не нарушают, поскольку не содержат указания на образование как таковых земельных участков именно за счет участка истицы, об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровой карте территории. Спорные участки поставлены на кадастровый учет позднее. Соответственно, данные заявленные требования с учетом положений ст.196 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.

ФИО1 просит «…Внести сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070702:1488 принадлежащего ей на праве собственности….». Однако, какие именно координаты (числовые значения) она просит внести в ГКН, не указала.

Из заявления и решения отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской обрасти от 23 ноября 2012 года /т.1 л.д. 14-15/ следует, что она обращалась в территориальное подразделение ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросу внесения в ГКН сведений о координатах земельного участка, содержавшихся в ГЗК. Внесение таких сведений влечет переименование кадастрового номера. Во внесение сведений в ГКН отказано, в связи с наличием пересечения границ земельного участка истицы и спорных земельных участков.

Поскольку спорные земельные участки подлежат снятию с кадастрового учета, препятствий внесения в ГКН сведений о местоположении ранее учтенного в ГЗК земельного участка истицы, не будет.

Согласно ст.ст.4, 46 и 47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра со сведениями о ранее учтенных объектах недвижимости является элементом государственного кадастра недвижимости.

Земельные участок истицы является ранее учтенным. Сведения о нем уже содержатся в ГКН. Соответственно, оснований для удовлетворения данного искового требования также не имеется.

Истица просит обязать администрацию Солнечногорского района Московской области и ФИО2 возместить убытки по незаконному демонтажу забора, установленного ранее ФИО1 в размере <данные изъяты>

Представитель администрации Солнечногорского муниципального района и представитель ФИО2 возражая против иска указали, что подобных действий ими не совершалось. Представитель ФИО2 также пояснил, что при начале освоения земельных участков, на их поверхности имелись фрагменты ограждения в виде столбов и сетки. Они находятся на месте и сегодня. С фасада, где он начал копать траншею под фундамент, прежнего ограждения не было.

С учетом возражений ответчиков, положений ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ доводы истицы о причинении ей имущественного вреда именно заявленными ответчиками, не убедительны. Достаточных доказательств в обоснование заявленного требования не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, удовлетворить в части.

Признать недействительными: постановление Главы Солнечногорского муниципального района от 03 июня 2011 года № 2110 о предоставлении в аренду земельного участка № с кадастровым номером 50:09:0070702:884 в <адрес> ФИО3, договор аренды указанного земельного участка от 28 июля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района и ФИО3, зарегистрированный в ЕГРП 10 августа 2011 года.

Признать недействительными: постановление Главы Солнечногорского муниципального района от 28 июня 2011 года № 2386 о предоставлении в аренду земельного участка № с кадастровым номером 50:09:0070702:883 в <адрес> ФИО4, договор аренды указанного земельного участка от 12 июля 2011 года между Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Солнечногорского муниципального района и ФИО4, зарегистрированный в ЕГРП 26 августа 2011 года.

Решение суда является основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0070702:883 и 50:09:0070702:884 с кадастрового учета, а также для внесения в ЕГРП записей о прекращении права аренды ФИО2 на данные земельные участки.

В остальной части требования ФИО1: «… Признать недействительным постановления администрации Солнечногорского района Московской области о формировании земельных участков с присвоенными им в результате межевания кадастровыми номерами 50:09:0070702:883, 50:09:0070702:884….; Внести сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 50:09:0070702:1488 принадлежащего ФИО1 на праве собственности….; Обязать администрацию Солнечногорского района Московской области и ФИО2 возместить убытки по незаконному демонтажу забора, установленного ФИО1 в размере <данные изъяты> …», оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течении месяца, с момента его составления в окончательной форме 08 октября 2013 года.

Судья Орлов А.Г.