Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировке) и осуществляет, в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения. Основанием для обращения в суд послужила закрепленная на законодательном уровне обязанность Общества по совершению действий по технологическому присоединению объектов капитального строительства к сети газораспределения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года №1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлена обязанность Общества, как газораспределительной организации, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя выдать технические условия на подключение такого объекта, при наличии технической возможности. 24 августа 2015 года между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Пермь» на основании технических условий заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения №. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства и пуску газа сторонами установлен в п. 6 договора о подключении и соответствует п. 85 Правил подключения и не может превышать 1 год со дня заключения договора. Согласно п.1 дополнительного соглашения от 19 октября 2017 года к договору стороны продлил срок исполнения договора до 31 декабря 2018 года. В соответствии с условиями договора (п. 5) плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения утверждена Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края и составляет 40 000 рублей, в том числе НДС 18 % - 6 101 рубль 69 копеек. Пунктом 88 Правил подключения предусмотрено, что мероприятия (кроме разработки проектной документации – по дополнительному соглашению от 21 августа 2018 года осуществляет исполнитель) по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются Обществом. Для выполнения договора о подключении и осуществления технологического присоединения на объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>, Обществом в полном объеме проведены работы по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка ответчика, регистрации созданной сети газопровода. В соответствии с условиями заключенного договора о подключении ФИО1 приняла на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ей земельного участка, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). До настоящего времени обязательства ФИО1 по договору о подключении не исполнены. 22 января 2020 года Общество направило заявителю уведомление № о расторжении договора о подключении объекта к сети газораспределения. 08 июля 2020 года сторонами подписано соглашение о расторжении договора о подключении от 24 августа 2015 года №. Обществом понесены фактические расходы в период исполнения обязательств по договору с ответчиком в размере 93 278 рублей 93 копейки. Принимая во внимание оплату, которую осуществила ФИО1 в размере 20 000 рублей при заключении договора, задолженность ответчика по оплате фактически понесенных расходов перед Обществом составляет 73 278 рублей 93 копейки. 09 декабря 2020 года в адрес ФИО1 направлена претензия №, которая ответчиком оставлена без рассмотрения. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу сумму задолженности по оплате фактически понесенных расходов в размере 73 278 рублей 93 копейки, а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 398 рублей 37 копеек.

Истец АО «Газпром газораспределение Пермь» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации: <адрес>, однако, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ФИО1 о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ее извещенной о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п.п. 1,2 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства) определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1314.

Согласно п. 2 указанных Правил «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «заявитель» - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

В силу п. 3 упомянутых Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - акт о подключении (технологическом присоединении), по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года №713.

Пунктами 59, 60 Правил подключения (технологического присоединения) установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 85 Правил срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать: 8 месяцев - для заявителей первой категории; 1,5 года - для заявителей второй категории, если иные сроки (но не более 3 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон; 2 года - для заявителей, плата за технологическое присоединение которых устанавливается по индивидуальному проекту, а также для заявителей третьей категории, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой или соглашением сторон.

На основании п. 88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта «а» пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что АО «Газпром газораспределение Пермь» является специализированной организацией, оказывающей услуги по передаче природного газа и осуществляет деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно выписке из ЕГРН от 21 октября 2021 года правообладателем жилого дома с надворными постройками по адресу: <адрес> является ФИО1

24 августа 2015 года между АО «Газпром газораспределение Пермь» (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства №, в соответствии с которым исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя по адресу: <адрес> сети газораспределения, созданной исполнителем за свой счет, и к сетям газораспределения (газопотребления) третьих лиц, с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях (приложение № к настоящему договору), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Исполнитель оказывает услуги по подключению к сети газораспределения исполнителя в соответствии с техническими условиями подключения (приложение № к настоящему договору).

Согласно п. 2.2 договора в рамках договора стороны осуществляют следующий комплекс организационных и технических действий: разработка исполнителем проектной документации при отсутствии сети газораспределения на границе земельного участка заявителя, выполнение заявителем и исполнителем технических условий, проверка исполнителем выполнения заявителем технических условий, осуществление заявителем и (или) исполнителем строительно-монтажных работ, осуществление исполнителем фактического подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения исполнителя и проведения пуска газа.

Заявитель приступает к выполнению мероприятий по подключению в соответствии с техническими условиями после получения исполнителем всех разрешительных документов на создание газораспределительной сети и предварительного его письменного уведомления (п. 3.1 договора).

После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт разграничения балансовой (имущественной) принадлежности, акт разграничения эксплуатации ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 3.3 договора).

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (п. 3.4 договора).

Пунктом 4.4. договора предусмотрены обязанности заявителя: выполнить установленные настоящим договором условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, включая комплекс проектных и строительно-монтажных работ по созданию сети газопотребления на принадлежащем заявителю земельном участке в соответствии с техническими условиями (п. 4.4.1); представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке комплекта проектной документации объекта, который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 4.4.2); в случае внесения изменений в проект газоснабжения, влекущих изменение максимального часового расхода газа, в течение 5 календарных дней направить исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в договор; изменение заявленного максимального часового расхода газа не может превышать величины, указанной в технических условиях (приложение № к настоящему договору) (п. 4.4.3); в согласованные с исполнителем сроки, но не позднее 14 дней, до дня подключения обеспечить исполнителю доступ к объекту заявителя для проверки выполнения заявителем технических условий (приложение № к настоящему договору) (п. 4.4.4); внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, которые установлены настоящим договором (п.4.4.5).

В соответствии с п. 6.1 договора, срок осуществления мероприятий по подключению не может превышать 1 год при условии, что расстояние от точки подключения до сети газораспределения с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии, составляет не более 40 метров и мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что стороны определяют следующий день подключения 24 августа 2016 года. Стороны обязуются завершить мероприятия по подключению к указанной дате при условии заблаговременного подписания акта о готовности.

Срок подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к сети газораспределения исполнителя может быть изменен исполнителем, если заявитель в срок не позднее, чем за 14 дней до дня подключения не предоставил исполнителю возможность осуществить проверку выполнения технических условий (обеспечения готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа) (п. 6.3).

Дополнительным соглашением от 19 октября 2017 года к договору о подключении (технологическом присоединении), срок осуществления мероприятий по подключению объекта капитального строительства по адресу: <адрес> продлен до 31 декабря 2018 года.

АО «Газпром газораспределение Пермь» выполнены в полном объеме мероприятия по проектированию, фактическому осуществлению строительно-монтажных работ до границ земельного участка ответчика.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени обязательства ФИО2 по договору о подключении не исполнены.

22 января 2020 года в адрес ответчика направлялось уведомление № о расторжении договора о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения в связи с неисполнением обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению в границах земельного участка.

08 июля 2020 года между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ФИО1 заключено соглашение о расторжении договора подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения № от 24 августа 2015 года в связи с неисполнением заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в границах своего земельного участка, учитывая, что исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению).

Заявитель уплатил исполнителю по договору подключения № от 24 августа 2015 года денежные средства в размере 20 000 рублей, в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2 соглашения).

В силу положений п.3 соглашения фактически понесенные исполнителем расходы по договору подключения № от 24 августа 2015 года на осуществление обязательных мероприятий по технологическому присоединению составили 71 278 рублей 93 копейки.

Оставшаяся часть денежных средств в размере 51 278 рублей 93 копеек, в том числе НДС по ставке в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, оплачиваются заявителем в течение 15 календарных дней с момента подписания настоящего соглашения (п. 5 соглашения).

09 декабря 2020 года истцом направлена ответчику претензия № с требованием о погашении в пятидневный срок со дня получения настоящей претензии суммы задолженности в размере 51 278 рублей 93 копейки.

Указанная претензия ответчиком была оставлена без исполнения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с иском.

Учитывая невыполнение ФИО1 условий договора, своими действиями ответчик утратил интерес к его дальнейшему исполнению. Доказательств выполнения условий договора ответчиком суду не представлено (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно п. 96 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В силу положений п. 97 указанных Правил мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 98 указанных Правил исполнитель обязан: а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения; б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. №713 "Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения"; в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте «б» настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя; г) по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению); д) не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения), определенной в договоре о подключении, уведомить заявителя об окончании срока действия договора о подключении.

В силу пбз. 3 ст. 23.2 Федерального Закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов газового хозяйства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 Закона N 69-ФЗ специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен и тарифов.

Согласно п. 26 (18) «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», при определении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям учитываются средства для компенсации расходов газораспределительной организации на строительство объектов газораспределительных сетей от существующих объектов газораспределительных сетей до присоединяемых объектов.

Пунктом 26 (21) указанных Основных положений предусмотрено, что в целях определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в отношении заявителей, указанных в абзаце первом пункта 26 (22) настоящих Основных положений, газораспределительные организации ежегодно, не позднее 1 октября, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) прогнозные сведения о планируемых расходах на технологическое присоединение на очередной календарный год в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Согласно п. 26 (22) указанных Основных положений плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), если иное не установлено настоящим пунктом, устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка, определяется исходя из размера стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных с мониторингом выполнения заявителем технических условий и осуществлением фактического присоединения, и не должен превышать размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, определенный абзацем первым настоящего пункта.

При этом газораспределительная организация в соответствии с методическими указаниями по регулированию платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, рассчитывает объем средств для компенсации своих расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения указанной категории заявителей.

Указанные расчеты представляются в регулирующий орган, который в своем решении отражает: для заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, - размер экономически обоснованной платы, а также соответствующие выпадающие доходы газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования (при их возникновении); для заявителей, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - размер экономически обоснованных расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению в ходе технологического присоединения, не покрытых финансовыми средствами, получаемыми газораспределительной организацией в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемыми газораспределительными организациями от иных источников финансирования.

В случае если для газораспределительной организации специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям не устанавливается, размер выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если для газораспределительной организации устанавливается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, то выпадающие доходы газораспределительной организации покрываются за счет средств, получаемых от применения специальной надбавки в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если средств, получаемых от применения специальной надбавки, недостаточно для покрытия выпадающих доходов газораспределительной организации, размер непокрытых за счет специальной надбавки выпадающих доходов газораспределительной организации от присоединения указанного газоиспользующего оборудования учитывается при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в том же периоде регулирования, на который утверждается плата за технологическое присоединение. Для компенсации выпадающих доходов газораспределительных организаций посредством учета соответствующих средств при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов направляют соответствующую информацию с приложением принятых решений и расчетов в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в срок до 15 ноября года, предшествующего очередному году.

Как указано ранее, 09 декабря 2020 года АО «Газпром газораспределение Пермь» направило в адрес ФИО1 требование об оплате в течение пятидневного срока со дня получения настоящего письма задолженности по фактически понесенным расходам на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения в размере 51 278 рублей 93 копеек.

Таким образом, в течение действия договора № от 24 августа 2015 года истцом были осуществлены обязательные мероприятия по подключению объекта капитального строительства, расположенного по адресу <адрес> принадлежащего ответчику ФИО1 к сети газораспределения, в связи с чем истцом понесены расходы.

Согласно расчету истца размер фактически понесенных расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению составил 93 278 рублей 93 копейки, из них: проектные работы – 24 464 рубля 69 копеек (схема трассы – 2 586 рублей 65 копеек, топографическая съемка для проектирования – 17 000 рублей, согласование проекта – 698 рублей 92 копейки, согласование проекта – 2 879 рублей 66 копеек, ПИР – 1 299 рублей 46 копеек); строительно-монтажные работы – 29 821 рубль 09 копеек (СМР – 27 256 рублей 09 копеек, геодезическая съемка – 2 565 рублей), прочие работы – 38 993 рубля 15 копеек (кадастровые работы по оформлению земельного участка – 16 993 рубля 15 копеек, госпошлина по регистрации – 22 000 рублей).

В подтверждение несения указанных расходов истцом представлены: договор № от 17 декабря 2015 года, договор № от 05 сентября 2015 года, заключенные между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Гео-строй», договор № от 25 января 2016 года, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ОАО «МРСК Урала», договор №/п от 27 мая 2016 года, заключенный между АО «Газпром газораспределение Пермь» и ООО «Новая городская инфраструктура Прикамья», договор подряда № от 26 декабря 2011 года между ЗАО «Фирма Уралгазсервис» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения об оплате услуг, выписка из ЕГРП от 21 декабря 2016 года на газопровод низкого давления до границы земельного участка по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт исполнения АО «Газпром газораспределение Пермь» принятых на себя обязательств по договору № от 24 августа 2015 года. Размер фактически понесенных истцом расходов на осуществление обязательных мероприятий по подключению объекта капитального строительства по адресу <адрес> сети газораспределения подтверждается представленными истцом документами.

Доказательств несения истцом расходов в меньшем размере ответчиком суду не представлено.

С учетом произведенной истцом оплаты в размере 20 000 рублей, требования АО «Газпром газораспределение Пермь» о взыскании с ответчика фактически понесенных расходов в размере 73 278 рублей 93 копейки являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ФИО1 обязана возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 398 рублей 37 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» задолженность по оплате фактически понесенных расходов по договору в размере 73 278 рублей 93 копейки, а также возврат госпошлины по делу 2 398 рублей 37 копеек, всего 75 677 рублей 30 копеек.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: