Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 ФИО6 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обратилось в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 ФИО9 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, в обоснование иска указав, что сержант ФИО1 ФИО7 проходила военную службу в войсковой части 45505 (в настоящее время 98562). На основании приказов командира войсковой части 45505 ФИО1 ФИО8 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 08.10.2012г. по 30.12.2013г. и с 31.12.2013г. по 31.05.2015г. отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. За период с декабря 2013г. по май 2015г. с лицевого счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику были перечислены денежные средства в размере 534052,28 руб., а именно денежное довольствие (не полагающееся ей по закону, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком). Произведенная выплата подтверждается расчетными листками за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств. Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет исходя из следующего. В соответствии с п.13 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком регулируется Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Вопросы прохождения военной службы». В соответствии с п.156 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск. За период нахождения в отпуске по уходу за ребенком военнослужащие обеспечиваются положенными пособия, согласно абз.2 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей». При этом в соответствии с п.160 Порядка денежное довольствие не выплачивается за период нахождения военнослудащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Поскольку ответчик в оспариваемый период находилась в отпуске по беременности и родам, право на получение денежного довольствия за указанный период она не имела. Так как действующее законодательство о прохождении военной службы не предусматривает одновременное получение военнослужащим за один и тот же период денежного довольствия и пособия по уходу за ребенком, выплаченные денежные средства подлежат возврату. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в зависимости от общей продолжительности военной службы, характера служебной деятельности и достигнутыми результатами, климатических и экологических условий военной службы. Из этих положений закона следует, что военнослужащий не приобретает права собственности на денежные средства, полученные сверх установленного месячного размера денежного довольствия (пособия по уходу за ребенком) за очередной месяц, поэтому обязан добровольно возвратить приобретенное вопреки требования закона имущество. На основании изложенного, просили взыскать с ФИО1 ФИО10. в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. как излишне выплаченные.

Представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, согласно исковому заявлению просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 ФИО11 в судебном заседании, не отрицая факт получения денежных средств, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в получении денежных средств она не виновна. Так, ею в установленные сроки были сданы работодателю документы для предоставления отпуска по беременности, родам и уходу за ребёнком. Относительно выплат ответчик звонила на единую телефонную линию расчетного центра, где ей сказали ждать, произведут оплаты пособий при поступлении документов. Полагает, что в излишнем перечислении ей денежных средств виновны должностные лица, обязанные направлять своевременно кадровые документы в расчетный центр. Также указала, что перед увольнением писала в войсковой части заявление о согласии на удержание излишне начисленных сумм. Последствия исполнения данного заявления ей не известны.

Представить третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

Согласно положений ч.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из указанных норм видно, что законодатель возложил обязанность на лицо возвратить полученную заработную плату и приравненные к ней платежи другой сторонне в случае ее получения вследствие недобросовестности и счетной ошибки.

Пункты 2, 12, 13, 15, 17-24 и 26 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (вступившего в законную силу с 01.01.2012г.) устанавливают, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Однако, как видно из п.160 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30122011 № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», денежное довольствие не выплачивается военнослужащим за период нахождения его в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Из анализа приведенных норм видно, что военнослужащему, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, денежное довольствие не выплачивается.

Вместе с тем, согласно абз.1 и 3 ч.1 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и абз.4 п.16 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, военнослужащий обязан строго соблюдать Конституцию РФ, законы РФ и требования общевоинских уставов.

Кроме того, абз.1 п.16 этого же Устава устанавливает, что военнослужащий в служебной деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Пункт 17, абз.2 п.19 этого же Устава устанавливают, что военнослужащий обязан быть честным и обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение его обязанностей, докладывать своему непосредственному начальнику.

То есть военнослужащий обязан знать нормативно-правовые акты РФ, относящиеся к его деятельности, в том числе и затрагивающие материальное обеспечение. В случае выявленных незаконных действий, в том числе и по выплате не причитающегося ему довольствия, военнослужащий обязан доложить своему непосредственному начальнику.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и изданной в его исполнение Директиве Министра обороны РФ от 10.06.2010г. № Д-60 ДСП, а также приказу Министра обороны РФ от 20.09.2010г. № и Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденному Министром обороны РФ 21.10.2011г., в целях централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил РФ создано ФКУ «ЕРЦ МО РФ», которое с 01.02.2012г. производит выплату денежного довольствия военнослужащим.

Вместе с тем из временного Порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работы по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ МО РФ, утвержденного Министром обороны РФ от 23.07.2011г., и Регламента формирования и прохождения документов для подготовки и издания проектов приказов Министра обороны РФ по личному составу, утвержденного Министром обороны РФ от 24.10.2011г., следует, что ввод данных на предварительном этапе формирования единой базы данных единого расчетного центра с использованием СПО «Алушта» осуществляли сотрудники Главного управления кадров МО РФ. При этом формирование указанной единой базы данных осуществляется путем загрузки сконвертированных данных в СПО «Алушта».

Из указанных норм следует, что начисление денежного довольствия военнослужащим в 2012г. осуществлялось после внесения сотрудниками Главного управления кадров МО РФ в СПО «Алушта» соответствующих данных. При этом ФКУ «ЕРЦ МО РФ» является лишь органом, осуществляющим перечисление денежных средств военнослужащим.

Как следует из материалов дела, Приказом командира войсковой части 45505 № от 08.10.2012г. ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 08.10.2012г. по 30.12.2013г.; Приказом командира войсковой части 45505 № от 31.12.2013г. ФИО1 ФИО12. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет с 31.12.2013г. по 31.05.2015г.

За период с декабря 2013г. по май 2015г. с лицевого счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО1 ФИО13 были перечислены денежные средства, в виде денежного довольствия всего на сумму 534052,28 руб., что подтверждается расчетными листками, заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств за вышеуказанный период.

Между тем, в соответствии с пунктами 156 и 160 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, являющегося приложением к приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, за период нахождения военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, денежное довольствие не выплачивается. Согласно п.158 указанного Порядка, военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск.

Исходя из отраженных выше данных и обстоятельств, ответчик не могла не понимать, что начисляемые и выплачиваемые ей в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, денежные средства в размере 534052,28 руб. (помимо также полученного ею соответствующего пособия), выплачены ей излишне, ошибочно и она не располагает правом на них. При этом, ответчик приняла эти средства.

Денежные средства ответчику начислены и перечислены в результате счетной ошибки. Начисление денежного довольствия осуществлялось с использованием специализированного программного обеспечения. При передаче информации сведения об ответчике были переданы в ФКУ "ЕРЦ МО РФ", как о военнослужащем, проходящем военную службу, тогда как, ответчик находилась в отпуске по беременности, родам и уходу за ребёнком (в последствии), когда правовые основания для начисления денежного довольствия отсутствовали.

Из материалов дела видно, что 22.02.2014г. истцом в адрес ФИО1 было направлено извещение о том, что последней незаконно было выплачено денежное довольствие за спорный период, в связи с чем в дальнейшем с ответчика будет удержано не законно перечисленное денежное довольствие.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в добровольном порядке, выплаченные ей в период с 12.2013г. по 05.2015г. денежные средства, истцу не вернула.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П, с учетом специфики военной службы, характера воинской дисциплины и обусловленных этим особого рода публично-правовых по своему существу обязанностей военнослужащего, скрепленных Военной присягой, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало размере.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО1 ФИО14 право на получение денежного довольствия за период с декабря 2013г. по май 2015г., в связи с её нахождением в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста, не имела, а в силу требования статьи 1102 ГК РФ она добровольно приобретённое вопреки требованиям закона имущество не вернула, в связи с чем суд находит иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обоснованным.

Проверяя правильность расчёта, произведённого истцом и учитывая, что исходя из положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, при этом ответчик не представил доказательства против его верности, суд находит этот расчет верным.

При наличии таких обстоятельств, поскольку в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе и определение порядка обеспечения положенными видами довольствия военнослужащих Вооружённых Сил, отнесены к непосредственным полномочиям Минобороны России суд, удовлетворяя иск ФКУ «ЕРЦ МО РФ», приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Что же касается доводов ФИО1 ФИО16. об обратном, то на основании вышеизложенного суд признаёт их несостоятельными.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 ФИО17 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО15 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.03.2017 года.

Судья Т.В. Брязгунова