Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной религиозной организации православный приход Воскресенского храма с. Молоди Чеховского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Местная религиозная организация православный приход Воскресенского храма с. Молоди Чеховского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви, обратилась в суд с иском к ответчику, Администрации Чеховского муниципального района Московской области, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 3 007 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, с. Молоди, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления Главы Администрации Молодинского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, ей в бессрочное пользование передан земельный участок площадью 2 800 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, с. Молоди. Спорный земельный участок был внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, при межевании площадь участка составила 3 007 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации Чеховского района Московской области на основании договора № безвозмездно передал истцу церковный дом, расположенный на спорном земельном участке. В установленном законом порядке право собственности на спорное имущество не зарегистрировано, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.

Истец, представитель Местной религиозной организации православный приход Воскресенского храма с. Молоди Чеховского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви по доверенности ФИО14, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик, представитель Администрации Чеховского муниципального района Московской области по доверенности ФИО15, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражал против удовлетворения требований истца.

3-е лицо, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.53,54).

3-и лица, представители Министерства имущественных отношений Московской области, Министерства культуры Московской области, в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими отклонению.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным образом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (пункт 2).

Часть 3 статьи 129 ГК РФ устанавливает особенности оборота таких объектов гражданских прав, как земля и другие природные ресурсы, и согласно данной норме отчуждение или переход от одного лица к другому может быть иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Администрации Молодинского сельского Совета Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Воскресенской церкви с. Молоди в бессрочное пользование передан земельный участок площадью 2 800 кв.м, категория земель не установлена, разрешенное использование – для использования церковью, расположенный по адресу: Московская область, Чеховский район, с. Молоди, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (л.д.21).

Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, установлено местоположение границ земельного участка и координаты поворотных точек границы земельного участка, что подтверждается кадастровой выпиской (л.д.22-25).

При этом, площадь спорного земельного участка составила, согласно материалам межевого дела, 3 007 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации Чеховского района Московской области на основании договора № безвозмездной передачи (пожертвования) передал безвозмездно в собственность Общине верующих Воскресенской церкви с. Молоди Чеховского района церковный дом в с. Молоди, построенный в 1955 году на средства Русской православной церкви, что подтверждается договором (л.д.27).

Суду представлен технический паспорт на церковный дом (л.д.28-33), из которого усматривается, что на территории земельного участка находится церковь, церковный дом и две пристройки.

Из справки Министерства культуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что церковь Воскресения в составе объекта культурного наследия «Усадьба Молоди (ФИО1), XIX в.» является объектом культурного наследия федерального значения. Указанное имущество к музейному, архивному и библиотечному фонду не относится (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ Местной религиозной организации православный приход Воскресенского храма с. Молоди Чеховского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельныйучасток, поскольку отсутствует документ, подтверждающий право собственности заявителя на земельный участок, так как свидетельство о праве собственности на землю выдано с нарушениями требований (л.д.26).Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего:

Пункт 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ устанавливает, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом или федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки:

1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 этой статьи;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия

Согласно статье 99 ЗК РФ, земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры) относятся к землям историко-культурного назначения и используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения этих земель и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются. Названной статьей, а также статьей 94 того же Кодекса земли историко-культурного назначения отнесены к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков, на которых расположены указанные здания, строения, сооружения. Указанное право осуществляется в порядке и на условиях установленных названным Кодексом и федеральными законами.

Между тем, Федеральный закон, содержащий специальное разрешение относительно передачи в собственность земельных участков, занятых объектами культурного наследия, отсутствует.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, связанные с землепользованием и градостроительной деятельностью регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Согласно статьям 4, 5 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия федерального значения отнесены объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в силу прямого указания закона земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия по своему целевому назначению относятся к землям историко-культурного назначения.

Сведения об объектах культурного наследия вносятся в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Правовой режим усадьбы «Усадьба Молоди (ФИО1), XIX в.» как памятника истории и культуры государственного значения определен Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Согласно указанному Постановлению, «Усадьба Молоди (ФИО1), XIX в.» включает в себя: главный дом, флигель, церковь Воскресения, усыпальница, парк.

Распоряжением Министерства культуры Московской области № 417-Р от 02.07.2008 года утверждены границы территории объекта культурного наследия федерального значения – Усадьбы «Молоди» и режим его содержания.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 007 кв.м, входит в границу выявленного объекта культурного наследия, который включен в перечень памятников культуры, подлежащих охране, как памятник государственного значения.

Представленные в дело документы свидетельствуют о наличии на территории спорного земельного участка объекта культурного наследия федерального значения.

Поскольку земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, не может быть изъят до исключения объекта культурного наследия из соответствующего реестра в установленном федеральным законодательством порядке, спорный земельный участок указанной площадью не может быть предоставлен в собственность истца.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Местной религиозной организации православный приход Воскресенского храма с. Молоди Чеховского района Московской области Московской епархии Русской Православной Церкви к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило