Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления государственной жилищной инспекции Орловской области к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственной жилищной инспекции Орловской области первоначально обратилось в суд с иском к ФИО1, ООО «Орелжилцентр» о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В обоснование требований указало, что собственниками помещений многоквартирного жилого (адрес обезличен) по инициативе собственника кв. (номер обезличен) ФИО1 проведено общее собрание в форме заочного голосования, итоги которого зафиксированы в протоколе от (дата обезличена). Председатель Совета дома ФИО4 и собственники помещений ФИО2 и ФИО3 обратились к истцу с письменным заявлением о нарушениях, допущенных при проведении общего собрания, указав, что вопросы, впоследствии включенные в решения собственников, не обсуждались, многие собственники отказались принимать дальнейшее участие в собрании, в связи с чем, подвергают сомнению принятые решения. Управлением запрошены решения собственников, однако ни управляющей компанией ООО «Орелжилцентр», ни ФИО1 указанные решения истцу не представлены, ввиду чего не представляется возможным проверить соблюдение требований жилищного законодательства при организации и проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, наличие необходимого кворума соблюдение порядка проведения заочного голосования. Кроме того, протокол общего собрания от (дата обезличена) подписан от имени инициатора собрания ФИО1 ФИО7 по доверенности. По изложенным основаниям истец просил суд признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (адрес обезличен) от (дата обезличена) недействительным.

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО2

В судебном заседании представитель истца Управления государственной жилищной инспекции Орловской области по доверенности ФИО5 исковые требования к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. От исковых требований к ООО «Орелжилцентр» представитель истца отказался, о чем судом вынесено определение.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о чем имеются почтовые уведомления, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил.

С учетом надлежащего извещения сторон и мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 и их представитель по доверенностям ФИО6 в судебном заседании исковые требования Управления государственной жилищной инспекции Орловской области поддержали в полном объеме, приведя основания, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что на подъездах многоквартирного дома (адрес обезличен) имелись объявления о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома путем очного голосования. При проведении собрания присутствовал ФИО2 Ответчик ФИО1 в ходе собрания не присутствовал, председатель собрания и счетная комиссия не выбирались, необходимый кворум отсутствовал, и собрание фактически не состоялось. Решение о проведении собрания путем заочного голосования были принято ФИО7, и оно проводилось в течение примерно трех месяцев. При этом в объявлении о проведении собрания собственников многоквартирного дома отсутствовали вопросы, в последующем включенные в повестку дня, по которым были приняты решения. Однако фактически данные вопросы, в том числе о смене управляющей компании, на обсуждение не выносились.

Суд, ознакомившись с мнением участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено в ч. 2 ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

На основании ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, (дата обезличена) состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (адрес обезличен), итоговые результаты которого, принятые в форме заочного голосования, зафиксированы в соответствующем протоколе, подписанном представителем инициатора собрания ФИО1 по доверенности ФИО7 и присутствовавшим при подведении итогов собрания ФИО2 Из данного протокола усматривается, что количество голосов в бюллетенях, поступивших до даты подведения итогов собрания (217 штук) равно 82 333 голосов, что составляет 60,27 % от общего числа голосов собственников помещений в доме (л.д. 8-9).

(дата обезличена) в Управление государственной жилищной инспекции Орловской области поступило обращение ФИО2, ФИО3, ФИО4 с просьбой провести проверку процедуры собрания собственников многоквартирного жилого дома (адрес обезличен), инициированного собственником ФИО1 и проводимого с (дата обезличена) по (дата обезличена), провести проверку полномочий ФИО7 на проведение данного собрания, подсчет голосов и подписание протокола общего собрания, истребовать решения собственников у ФИО1, ООО «Орелжилцентр», ФИО7 для предъявления этих решений совету дома, дать оценку передачи документов, содержащих конфиденциальную информацию, третьим лицам и при наличии нарушений передать материалы в следственные органы, в случае возникновения сомнения сотрудниками жилищной инспекции по поводу заявленного кворума собрания, процедуры проведения собрания и полномочий участников, взять на себя право защиты интересов собственников в судебных органах и провести тщательную проверку материалов собрания с привлечением других органов (л.д. 16-17).

ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

ФИО2 принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: (адрес обезличен).

(дата обезличена) Управлением государственной жилищной инспекции Орловской области в адрес ООО «Орелжилцентр», ФИО1 и ФИО7 направлены запросы о предоставлении протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме (адрес обезличен), на основании которого ООО «Орелжилцентр» избрано в качестве управляющей компании, а также бюллетеней голосования собственников помещений (л.д. 10, 11, 12).

Согласно сообщению ООО «Орелжилцентр» от (дата обезличена)(номер обезличен), оригинала протокола и бюллетеней у ООО «Орелжилцентр» не имеется (л.д. 13).

Из ответа представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 от (дата обезличена)(номер обезличен) следует, что все материалы собрания переданы ФИО7 в управляющую организацию ООО «Орелжилцентр» (л.д. 14).

Ответчик ФИО1 в судебные заседания не явился, соответствующие документы суду также не представил.

Судом установлено, что повестка дня собрания собственников помещений многоквартирного дома (адрес обезличен) до сведения собственников не доводилась, в то время как в протокол общего собрания включены решения по вопросам оформления документов общих собраний собственников помещений в доме, управления домом и платы за жилое помещение. Принято решение об избрании управляющей организацией ООО «Орелжилцентр», установлен размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в соответствии с постановлением администрации г. Орла от (дата обезличена)(номер обезличен), исходя из состава общего имущества.

Инициатором собрания выступал ФИО1, однако в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме имеется подпись представителя ФИО1 по доверенности ФИО7

В силу ч. 2 ст. 48 ЖК РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Приказом Минстроя России от (дата обезличена) N 411/пр «Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» разработана примерная форма доверенности на голосование.

В соответствии с доверенностью (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 уполномочил ФИО7 представлять его интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания и прокуратуре со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, в том числе с правом на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, представление интересов в Федеральной службе судебных приставов, при этом подавать от имени заявителя любые заявления, расписываться за него и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения. Доверенность выдана сроком на 1 год, с правом передоверия (л.д. 15).

Вместе с тем, из указанной доверенности не усматривается право ФИО7 на голосование от имени ФИО1 на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, как и на право представителя подписывать от имени ФИО1, как инициатора собрания, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Из объяснений представителя истца и третьих лиц судом установлено, что общее собрание собственников помещений было проведено (дата обезличена) неправомерно, в отсутствие установленного законом 50% кворума. При этом факт проведения общего собрания в форме заочного голосования и наличие кворума не доказано ответчиком, который в судебное заседание не явился, не представил возражений относительно заявленных требований, не предъявил бюллетени голосования для определения количества лиц, участвовавших в заочном голосовании.

Из объяснений представителя истца и третьих лиц следует, что на подъездах дома (адрес обезличен) были размещены объявления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем очного голосования, уведомления о проведении общего собрания собственники не получали. Фактически в ходе собрания принимали участие трое человек, при этом ответчик ФИО1 отсутствовал.

Таким образом, точное количество участников собрания не было установлено, счетная комиссия не избиралась, следовательно, не определено наличие кворума и право на голосование.

Доказательства проведения общего собрания путем заочного голосования ответчиком суду не представлены.

Приведенные нарушения порядка проведения общего собрания суд признает значительными.

Поскольку порядок проведения общего собрания собственников не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, это влечет недействительность всех принятых на данном собрании решений, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления государственной жилищной инспекции удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме (адрес обезличен), оформленное протоколом от (дата обезличена).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Ендовицкая