Гражданский кодекс часть 1

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика ФИО3, действующей в качестве законного представителя несовершеннолетней ФИО4, представителя ответчика Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска - ФИО5, третьего лица Комитета по образованию Администрации МО «Смоленский район» - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Администрации города Смоленска, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании неприобретшей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Администрации г.Смоленска о признании несовершеннолетней ФИО4 неприобретшей право пользования жилым помещением - квартирой и снятии ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указал, что с 1995г. зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу, где также зарегистрированы: его отец ФИО7, мать Т.., брат И.., сын истца В.., а также его племянница ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Воспитанием ФИО4 с 1999г. занималась ее бабушка С.., поскольку его сестра была лишена родительских прав. Несовершеннолетняя и ее опекун проживали по адресу: . С момента регистрации по спорному адресу несовершеннолетняя и ее опекун в квартиру не вселялись, не проживали, в расходах на содержание жилого помещения не участвовали, несмотря на то, что ни он, ни члены его семьи их вселению не препятствовали. После смерти опекуна С.. несовершеннолетняя ФИО4 проживает совместно с ФИО3, место жительство которой ему не известно.

Просит суд признать несовершеннолетнюю ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой № и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Истец суду пояснил, что его сестра А.. после рождения дочери ФИО4 в спорном жилом помещении не проживала, о месте ее нахождения им известно не было. Впоследствии выяснилось, что ее лишили родительских прав в отношении дочери, которая осталась проживать с бабушкой по отцовской линии по адресу: . Поскольку несовершеннолетняя зарегистрирована в квартире, они вынуждены нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что нарушает его права. Вопрос о разделе обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в судебном порядке им не разрешался.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Администрации г.Смоленска ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.51-54). Пояснил суду, что спорная квартира была предоставлена ФИО7 на семью из пяти человек, в том числе мать несовершеннолетней А. Последняя с момента рождения дочери самоустранилась от выполнения родительских обязанностей, в связи с чем была лишена родительских прав. Опекуном ФИО4 была назначена бабушка С.., проживавшая по адресу: . В силу своего малолетнего возраста несовершеннолетняя не могла самостоятельно выбирать свое место жительства и не могла реализовать свое право на вселение в квартиру. Постановлением администрации Промышленного района г.Смоленска в 2000г. за ней было закреплено спорное жилое помещение - . При этом ребенок может реализовать свои права, в том числе и жилищные, только по достижению им 18 лет. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила суду, что А.. - бывшая сожительница ее брата, была зарегистрирована в спорном жилом помещении, где после рождения была зарегистрирована и ее дочь ФИО4 Впоследствии А.. лишили родительских прав и опекуном несовершеннолетней была назначена ее (ФИО3) мать - С.. После смерти матери опеку оформила она, в настоящее время они проживают у ее мужа в . Оплату жилищно-коммунальных услуг за несовершеннолетнюю она не производит, поскольку до 2008г. ее оплачивала А..

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета по образованию Администрации МО «Смоленский район» ФИО8 требования считала необоснованными, поддержала позицию Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска. Считает, что удовлетворение исковых требований будет полностью противоречить интересам несовершеннолетнего ребенка.

Третье лицо ФИО7, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав объяснения сторон и третьего лица, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение - была предоставлена ФИО7 по ордеру № от 19.08.1994г. на семью из пяти человек: он, супруга Т.., дети ФИО1, И.., А.

В настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО7 (квартиросъемщик), Т.., ФИО1, И.., ФИО4, 1998г. рождения, В.., 2010г. рождения.

Матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является А..

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 24.11.1999г. А.. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО4

Постановлением Главы администрации Промышленного района г.Смоленска № от 01.12.1999г. опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена С.

Постановлением Главы администрации Промышленного района г.Смоленска от 05.05.2010г. за несовершеннолетней ФИО4 закреплено жилое помещение по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ С.. умерла.

Постановлением Главы г.Смоленска № от 06.12.2006г. опекуном над несовершеннолетней ФИО4 в связи со смертью С..назначена ФИО3, которой назначена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней.

В связи со сменой места жительства опекуна ФИО3 выплата денежных средств администрацией г.Смоленска прекращена и назначена администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области с 01.09.2008г.

Как следует из акта обследования материально-бытовых условий жизни опекуна от 09.04.2010г., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает по адресу: , совместно со своим опекуном ФИО3, ее супругом Л. и сыном Н..

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: справкой ООО «» от 29.08.2010г. (л.д.5), копиями: лицевого счета (л.д.6), ордера № от 19.08.1994г. (л.д.7), решения Промышленного районного суда от 24.11.1999г. (л.д.8), акта обследования от 09.04.2010г. (л.д.26), постановлениями № от 07.10.2008г., № от 08.09.2008г., № от 06.12.2006г., от 05.05.2000г., № от 01.12.1999г. (л.д.27,28,30,32,33), свидетельства о смерти С.. (л.д.31), свидетельства о рождении ФИО4 (л.д.34), справкой о смерти № (л.д.45).

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей

Как установлено судом, несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 27.02.1998г. была зарегистрирована своей матерью А.. по месту своего жительства - в квартире .

Однако в спорное жилое помещение несовершеннолетняя ФИО4 вселена не была, что подтверждается объяснениями сторон, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Как показали допрошенные в судебном заседании свидетели Д. и Г.. - соседи истца, несовершеннолетняя ФИО4 в никогда не проживала и не вселялась.

Свидетель А. суду пояснила, что является матерью несовершеннолетней ФИО4 и сестрой истца. С 1996г. она из-за неприязненных отношений с отчимом (ФИО7) вынуждена была выехать из спорной квартиры, в дальнейшем ее вселению туда препятствовали. В настоящее время она проживает в ведомственном общежитии.

Свидетель П.. пояснила суду, что с А.. знакома давно, поскольку та училась вместе с ее дочерью. Около полугода А.. жила у нее, т.к. в спорную квартиру ее не пускали, после чего она стала жить у своего сожителя и родила ребенка.

С момента рождения несовершеннолетняя ФИО4 проживала совместно со своими опекунами - С.., а затем ФИО3, при этом Постановлением Главы администрации Промышленного района г.Смоленска от 05.05.2010г. за ФИО4 закреплено жилое помещение по адресу: . Указанное постановление оспорено не было и принято уполномоченным органом по месту постановки несовершеннолетней на регистрационный учет детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст.148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, а также на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением.

Таким образом, несовершеннолетняя ФИО4 вправе проживать со своим опекуном, не теряя при этом права пользования закрепленным за ней жилым помещением - квартирой .

Кроме того, доводы истца о том, что ФИО4 в спорное жилое помещение никогда не вселялась и опекуном не оплачивается приходящаяся на нее часть жилищно-коммунальных услуг, а потому не приобрела право пользования спорной квартирой, не имеют правового значения, поскольку имея право на спорную жилую площадь, ФИО4, будучи несовершеннолетней, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права и обязанности в отношении квартиры не может.

Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав названных в ст. 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

В соответствии с положениями ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Указанное согласие органы опеки и попечительства на снятие несовершеннолетней ФИО4 с регистрационного учета не дают и возражают против удовлетворения требований истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что признание несовершеннолетней ФИО4 неприобретшей право пользования спорным жилым помещением и снятие ее с регистрационного учета привело бы к нарушению ее жилищных прав, гарантированных ст.40 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Гузенкова