Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Юго-западный межрайонный центр занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан,

установил:

Государственное казенное учреждение Юго-западный межрайонный центр занятости населения (далее - ГКУ «ЮЗМ ЦЗН», Центр занятости) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи в размере 96 000 рублей, указав в обоснование требований, что 12 декабря 2019 года между Центром занятости и ФИО1 был заключен договор № 26 о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности (самозанятости), по условиям которого Центр занятости перечислил ей финансовую помощь в размере 96 000 рублей для осуществления предпринимательской деятельности. В нарушение условий п. п. 2.1.2-2.1.4 договора ответчик не представил документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, что в силу положений п. 2.1.7 договора является основанием для возврата полученных денежных средств.

Представитель истца ГКУ «ЮЗМ ЦЗН» ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, каких-либо возражений по существу иска не представила.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, принимая во внимание отсутствие каких-либо данных, которые бы свидетельствовали об уважительности причин, препятствующих личному либо через представителя участию в рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон).

В силу п. 1 ст. 5 Закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии со ст. 7.1.1 Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся: регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в субъектах Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений ст. ст. 407, 408 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 декабря 2019 года между Центром занятости и ФИО1 был заключен договор № 26 о содействии безработному гражданину в организации предпринимательской деятельности (самозанятости), по условиям которого Центр занятости предоставил ей единовременную финансовую помощь в целях содействия предпринимательской деятельности в размере 96 000 рублей.

В свою очередь, ФИО1 обязалась использовать единовременную финансовую помощь по целевому назначению на организацию предпринимательской деятельности; осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную бизнес-планом, на территории с. Бижбуляк в течение 12 месяцев со дня государственной регистрации; ежеквартально предоставлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, и возвратить финансовую помощь в случае не выполнения обязательств, предусмотренных п. п. 2.1.2 - 2.1.4 договора (п. п. 2.1.2 - 2.1.4, 2.1.7 Договора).

Согласно представленному ответчиком бизнес-плану, целевым использованием финансовой помощи является предпринимательская деятельность по оказанию ремонта одежды и текстильных изделий. Структура затрат должна была включать приобретение: швейной машинки для шитья плотных тканей и кожи - 75 000 рублей; парогенератора с утюгом - 30 000 рублей; стола закройного - 10 000 рублей.

17 декабря 2019 года ФИО1 была зарегистрирована налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя.

20 декабря 2019 года единовременная финансовая помощь в размере 96 000 рублей была перечислена на счет ФИО1, что свидетельствует о выполнении истцом своих обязательств по договору.

17 декабря 2020 года Центр занятости направил ответчику письменное требование о предоставлении в 14-дневный срок документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи, либо возврате суммы единовременной финансовой помощи. Данное требование ответчиком исполнено не было, требуемые документы не представлены, денежные средства не возвращены.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих целевое использование финансовой помощи на осуществление организации деятельности по оказанию ремонта одежды и текстильных изделий в соответствии с бизнес-планом и всеми существенными условиями договора, ФИО1 представлено не было, тогда как именно на ней лежала обязанность по доказыванию данного факта.

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик в нарушение условий договора не исполнила принятые на себя обязательства в полном объеме, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с нее в пользу истца денежных средств в размере 96 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу приведенных выше правовых норм, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 080 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Государственного казенного учреждения Юго-западный межрайонный центр занятости населения к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан удовлетворить.

Расторгнуть договор № 6 о представлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на ведение предпринимательской деятельности, заключенный 12 декабря 2019 года между Государственным казенным учреждением Юго-западный межрайонный центр занятости населения и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Юго-западный межрайонный центр занятости населения сумму финансовой помощи на ведение предпринимательской деятельности в размере 96 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3 080 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2021 года.

Решение06.09.2021