Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Сомотова Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), в котором просит:

- признать бездействие ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области выразившееся в не направлении в её адрес справки о том, что Сомотова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ являюсь служащей ФКУ ИК-25, незаконным;

- признать действия ФКУ ИК-25 ГУСИН России по Челябинской области, выразившиеся в направлении в её адрес разъяснений вместо справки, незаконными;

- возложении на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России Челябинской области обязанность по выдаче Сомотовой Т.В. справки о том, что Сомотова Т В. с 15.09.2005 является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской <адрес> (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на основании трудового договора работает в должности инженера центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ (заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) её представитель обратился в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области с просьбой о выдаче справки о том, что Сомотова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. На обращение был дан ответ, к которому приложены разъяснения, оформленные в виде «справки». В силу ст. 62 Трудового Кодекса Россий сок й Федерации (ТК РФ) работодатель обязан в течении не более трех рабочих дней в случае получения запроса от работника, предоставить ему копии документов, связанных с его работой. Работодатель в установленные ст. 62 ГК РФ сроки не направил в адрес Сомотовой Т.В. истребимую справку, а направил разъяснения, чем нарушил её трудовое право.

Истец Сомотова Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д.11).

Представитель истца Вахтинских А.В., действующий на основании доверенности № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что работодатель действует вопреки их интересам, когда они просят дать разъяснения направляется справка, когда просят выдать справку, даются разъяснения.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области Смолякова Н.А., действующая на основании доверенности (л.д.15), в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями истца не согласна.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области Байчурина А.Э., действующая на основании доверенности (л.д.27), в судебном заседании пояснила, что с заявленными исковыми требованиями истца не согласна, так как выданная справка содержит информацию о том, что Сомотова Т.В. – инженер группы материального технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. В соотвествии с выпиской из штатного расписания приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ№, должность Сомотовой Т.В. – инженера относиться к должности слушающих, что также соответствует общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей сужающих и тарифных разрядов, согласно Постановления Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367. Наименование и код по общему классификатору должности также указывалось при проведении специальной оценки условий труда Сомотовой Т.В. Форма запрашиваемой справки ничем не регламентирована. Права Сомотовой И.В. как работника ни чем не нарушены.

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.07.2018 года № 197-ФЗ, Законом РФ от 21.07.1993 года № 5473-1, Федеральным законом № 283-ФЗ и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, основной вид экономической деятельности деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России (работодатель) и Сомотовой Т.В. (работник) был заключен трудовой договор №, согласно которому истец принята на должность инженера техотдела ИК-25. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д.5-6).

В настоящие время Сомотова Т.В. является инженером группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра адаптации осужденных. Должностные обязанности работника определяются должностной инструкцией инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции, с которой работник ознакомлен до подписания настоящего соглашения.

Представитель Сомотовой Т.В. – Вахтинских А.В., действуя на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области с обращением, в котором просил в установленные ст.62 ТК РФ сроки выдать Сомотовой Т.В. справку о том, что она является служащей в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.7, 16). Заявление поступило и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.Согласно ст.53 ТК РФ получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, относится к числу основных форм участия работников в управлении организации.

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны бытьзаверенынадлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст.62 ТК РФ).

Обращение получено сотрудником канцелярии ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ДД.ММ.ГГГГ дан ответ № №, адресованный Вахтинских А.В., из которого следует, что обращение от ДД.ММ.ГГГГ. № № рассмотрено. В адрес Вахтинских А.В. направлена справка (л.д.8 об., 17).

Из приложенной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сомотова Т.В. инженер группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции ЦТАО является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. Разъясняю, что служащий - это человек, выполняющий работу нефизического характера. В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» должность «инженер» относится должностям «служащих», а также в соответствии с приказом ФСИН России от 13.1 1.2008 №624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений УИС» должность «инженер» относится к профессиональной квалификационной группе «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня» в соответствии с которой Сомотовой Т.В. установлен должностной оклад (л.д.8, 18). Данный ответ получен Сомотовой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

С полученным ответом, истец и представитель истца не согласны, ссылаясь на то, что ответчиком - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области истцу Сомотовой Т.В. справка не выдана, а даны разъяснения.

В соответствии со ст.9 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

В силу ст.15,16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Вольнонаемные работники (гражданские) – это лица из числа гражданского персонала, принятые на основании трудового договора, имеющие определенные навыки и годные по состоянию здоровья для выполнения служебных задач. Трудовая деятельность этой категории граждан регламентируется Трудовым кодексом Российской Федерации. Они, в отличие от аттестованных сотрудников (имеющих воинское звание и специальность), работают в уголовно-исполнительной системе не по контракту, а по трудовому договору.

Гарантии гражданского персонала Федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы закреплены Приказом ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Сомотова Т.В. трудоустроена на должность вольнонаемного гражданского персонала.

В соответствии со штатным расписанием ФКУ ИК-25 ГУФСИН по Челябинской области – группа материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции, должность инженер отнесена к категории должности – служащий.

В соответствии с положениями Постановления Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») - общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), являющийся составной частью Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКПДТР разработан взамен Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 1 86 016. Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими

В раздел – должности служащих ОКПДТР – указано наименование должности – инженер с кодом №.

Ответ на обращение работника дан должностным лицом, в пределах его полномочий, в установленный трудовым законодательством срок, требования к форме справки не регламентированы. Несогласие истца с содержанием ответа (справки), само по себе не может служить основанием для удовлетворения ее требования о выдаче новой справки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании бездействий выразившихся в не направлении справки о том, что Сомотова Т.В. является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, а также в признании незаконными действий ответчика по направлению в адрес истца разъяснений.

Требование о выдаче справки, подтверждающей факт того, что Сомотова Т.В. – служащая ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, является производным от основного требования, и также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о признании бездействия, выразившегося в не направлении справки о том, что с ДД.ММ.ГГГГ является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области; признании действия ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в направлении разъяснений вместо справки; о возложении обязанности по выдаче справки о том, что Сомотова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ является служащей ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2021