Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Пермь» к ФИО1 об исполнении распоряжения об установлении публичного сервитута, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в суд с требованием к ФИО1 об исполнении распоряжения комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, согласно графического описания местоположения границ публичного сервитута и перечня координат характерных точек;

об исполнении распоряжения комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, согласно графического описания местоположения границ публичного сервитута и перечня координат характерных точек

об обеспечении доступа на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома;

об обеспечении доступа на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома;

установить рыночную стоимость ежегодной платы за публичный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, в размере 7 982 рублей;

установить рыночную стоимость ежегодной платы за публичный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, в размере 5 458 рублей;

установить для АО «Газпром газораспределение Пермь» срок оплаты за публичный сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, до 25 декабря текущего года;

установить для АО «Газпром газораспределение Пермь» срок оплаты за публичный сервитут в отношении части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, до 25 декабря текущего года;

об обязании обеспечивать доступ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, при проведении технического обслуживания газораспределительных сетей, сооружений на них, а в случае предотвращения аварии или устранения ее последствий при необходимости;

об обязании обеспечивать доступ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, при проведении технического обслуживания газораспределительных сетей, сооружений на них, а в случае предотвращения аварии или устранения ее последствий при необходимости;

В обосновании заявленных требований указано, что АО "Газпром газораспределение Пермь" является газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей. В связи с отсутствием прямого доступа к земельным участкам для проведения мероприятий по подключению объектов капитального строительства истец вынужден был обратиться в органы местного самоуправления для установления публичного сервитута. Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 395 кв.м., расположенный по адресу:и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 310 кв.м., расположенный по адресу:муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, в отношении части указанных земельных участков установлен публичный сервитут (на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадь 642, 23 кв.м., сроком на 10 лет) (на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадь 132 кв.м., сроком на 10 лет) с целью размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома. Отчетом об оценке определена рыночная стоимость ежегодной платы за публичный сервитут в размере 7 982 рублей за земельный участок площадью 642,23 кв.м., за земельный участок площадью 132 кв.м. – 5 458 рублей. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо с приложением соглашения об установлении публичного сервитута на часть принадлежащих ему земельных участков, в котором предложено в течение 10-ти дней со дня получения предложения рассмотреть его. До настоящего времени от ответчика подписанные соглашения в адрес общества не возвращены, как и не получен мотивированный отказ от их подписания.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ООО «Фортуна АА» (т. 1 л.д. 160-161).

Определением Пермского районного судаот ДД.ММ.ГГГГ принят от Акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» отказ от части заявленных требований об исполнении распоряжения комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, согласно графического описания местоположения границ публичного сервитута и перечня координат характерных точек; об исполнении распоряжения комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по установлению публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, согласно графического описания местоположения границ публичного сервитута и перечня координат характерных точек. Производство в данной части прекращено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что с установлением сервитута согласен, не согласен с оплатой предлагаемой истцом. С заключением эксперта согласен.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Согласно подпункту 8 пункта 4 статьи 23 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.37 ЗК РФ публичный сервитут может устанавливаться в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 5 статьи 23 ЗК РФ обременение земельного участка публичным сервитутом не лишает правообладателя земельного участка прав владения, пользования и (или) распоряжения таким земельным участком.

Согласно пункту 11 статьи 23 ЗК РФ деятельность, для обеспечения которой устанавливаются сервитут, публичный сервитут, может осуществляться на земельном участке независимо от его целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев, если осуществление данной деятельности не допускается в границах определенных зон, земель и территорий в соответствии с их режимом.

На основании пункта 12 статьи 23 ЗК РФ правообладатель земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено ЗК РФ или федеральным законом.

В силу пункта 9 статьи 39.47 ЗК РФ правообладатель земельного участка вправе подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута и направить его обладателю публичного сервитута или направить обладателю публичного сервитута уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить обладателю публичного сервитута предложение о заключении такого соглашения на иных условиях.

Согласно пункту 11 статьи 39.47 ЗК РФ если в течение тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута, указанного в пункте 5 настоящей статьи, такое соглашение не заключено, за исключением случая оспаривания правообладателем земельного участка решения об установлении публичного сервитута в суде, плата за публичный сервитут, предусмотренная проектом указанного соглашения, вносится обладателем публичного сервитута в депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка. В указанном случае обладатель публичного сервитута, внесший плату за публичный сервитут в депозит нотариуса, вправе осуществлять публичный сервитут до заключения соглашения об осуществлении публичного сервитута, в том числе выполнять необходимые работы в соответствии с графиком и сроками, которые предусмотрены проектом указанного соглашения.

По смыслу пункта 12 статьи 39.47 ЗК РФ правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд с требованием о понуждении обладателя публичного сервитута заключить соглашение об осуществлении публичного сервитута.

Согласно статье 39.50 ЗК РФ обладатель публичного сервитута вправе приступить к осуществлению публичного сервитута со дня заключения соглашения о его осуществлении, если иное не предусмотрено статьей 39.47 настоящего Кодекса и пунктом 2 настоящей статьи, но не ранее дня внесения сведений о публичном сервитуте в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 1).

Обладатель публичного сервитута вправе в установленных границах публичного сервитута осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации деятельность, для обеспечения которой установлен публичный сервитут, в том числе:

1) осуществлять доступ на земельный участок по графику, установленному соглашением об осуществлении публичного сервитута, и при условии заблаговременного уведомления об этом правообладателя земельного участка, а в случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий незамедлительно;

2) осуществлять строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию инженерных сооружений, а также создание временных или вспомогательных сооружений, необходимых для таких строительства, реконструкции, ремонта;

3) осуществлять доставку, складирование и вывоз строительных материалов, размещение временных или вспомогательных сооружений, провоз и размещение строительной техники, которые необходимы для строительства, реконструкции, ремонта объектов в случае установления публичного сервитута, в целях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 статьи 39.37 настоящего Кодекса;

4) осуществлять консервацию и снос сооружений, принадлежащих обладателю публичного сервитута;

5) выполнять иные работы, необходимые в целях установленного публичного сервитута (пункт 3).

Из материалов дела следует, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7 395 кв.м., почтовый адрес ориентира:, Култаевское сельское поселение, , категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объекты общего пользования (земельные участки улиц, проездов) (т.1 л.д. 142-143).

Также ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8 310 кв.м., расположенный по адресу:, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объекты общего пользования (земельные участки улиц, проездов) (т.1 л.д. 140-141).

Указанные земельные участки представлены в аренду ООО «Фортуна АА» на основании договора аренды № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет.

Распоряжениями Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по ходатайству АО «Газпром газораспределение Пермь» в отношении части земельного участка (132 кв.м.), с кадастровым номером №, установлен публичный сервитут сроком на 10 лет с целью размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома. Плата за публичный сервитут не установлена (т.1 л.д. 54).

Распоряжениями Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ по ходатайству АО «Газпром газораспределение Пермь» в отношении части земельного участка (642,23 кв.м.), с кадастровым номером №, установлен публичный сервитут сроком на 10 лет с целью размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома. Плата за публичный сервитут не установлена (т.1 л.д. 90).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлены соглашения об установлении публичного сервитута для его подписания (т. 1 л.д. 14, л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» направлено претензия от ФИО1, с предложением произвести оплату, в связи с неосновательным обогащением в размере 125 043,90 рублей (т.1 л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому претензия оставлена без удовлетворения (т.1 л.д. 101-102).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 направлено уведомление о подписании и возвращении в адрес АО «Газпром газораспределение Пермь» экземпляров соглашений. Данные соглашения до настоящего момента не подписаны со стороны ответчика (т.1 л.д. 106).

Исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, поскольку публичный сервитут, установленный в отношении земельных участков ответчика, являются действующими, при этом установление публичного сервитута предполагает право ограниченного пользования земельным участком, в отношении которого установлен сервитут, лицом, в пользу которого установлен сервитут. Обладатель публичного сервитута имеет право доступа на земельный участок для реализации целей, ради которых был установлен публичный сервитут, что предусмотрено статьей 39.50 ЗК РФ.

Отсутствие соглашения об осуществлении публичного сервитута не является препятствием для реализации обладателем публичного сервитута своих прав, предусмотренных статьей 39.50 ЗК РФ, особенно если учесть, что сам ответчик в настоящее время отказывается от заключения такого соглашения, что является правом ответчика. При этом доступ на земельный участок возможен при условии заблаговременного уведомления об этом правообладателя земельного участка и только в случаях необходимости предотвращения аварии или устранения ее последствий - незамедлительно.

Ответчик ФИО1 знает о заявленном иске, о том, что ему направлялся проект соглашений об осуществлении публичного сервитута, однако до настоящего времени он соглашения не подписал, что является его правом. В данной части заявленных требований ответчик не возражал.

При таких обстоятельствах, защита прав истца в данном случае возможна только путем возложения на ответчика обязанности обеспечить истцу доступ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:; на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:в границах публичного сервитута в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома, а также для проведения технического обслуживания газораспределительных сетей, сооружений на них, для предотвращения аварии или устранения ее последствий. Данные исковые требования подлежат удовлетворению.

Право ограниченного пользования предполагает необходимость внесения соответствующей платы, прежде всего соответствующей пределам пользования. В обоснование размера платы за сервитут в материалы дела стороной истца предоставлен отчет об оценке №ЦО/ДД.ММ.ГГГГ/11-5902-Д/268/Ю-01/0059 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ежегодная плата за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., составляет 5 458 рублей (т.1 л.д. 28-63).

В обоснование размера платы за сервитут в материалы дела стороной истца предоставлен отчет об оценке №ЦО/ДД.ММ.ГГГГ/11-5902-Д/268/Ю-01/0063 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ежегодная плата за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., составляет 7 982 рублей (т.1 л.д. 64-99).

В связи с несогласием ответчика с размером платы за сервитут, установленных отчетом об оценке №ЦО/ДД.ММ.ГГГГ/11-5902-Д/268/Ю-01/0059 от ДД.ММ.ГГГГ и №ЦО/ДД.ММ.ГГГГ/11-5902-Д/268/Ю-01/0063 от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная оценочная экспертиза по ходатайству ФИО1 (т.1 л.д. 196-199).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнениям к заключению ежегодная плата за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., составляет 4 111 рублей; ежегодная плата за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., составляет 12 985 рублей.

Суд принимает оценку стоимости сервитута, представленную заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик и истец с данным заключением согласны.

Срок внесения платы суд считает возможным определить по требованию истца до 25 декабря текущего года. Препятствий для установления срока оплаты таким образом не установлено, доказательств обратного самим ответчиком суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении ежегодной платы за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., в размере 4 111 рублей и установлении срока внесения такой платы до 25 декабря текущего года подлежат удовлетворению.

Требования об установлении ежегодной платы за публичный сервитут за часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., в размере 12 985 рублей и установлении срока внесения такой платы до 25 декабря текущего года подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд была в установленном законом порядке оплачена государственная пошлина в сумме 12 000 руб. (т.1 л.д. 12,13). Данные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку исковые требования удовлетворены судом в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» доступ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., расположенного по адресу:, в границах публичного сервитута в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома, для проведения технического обслуживания газораспределительных сетей, сооружений на них, для предотвращения аварии или устранения ее последствий при необходимости.

Возложить на ФИО1 обязанность обеспечить акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» доступ на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., расположенного по адресу:, в границах публичного сервитута в целях размещения линейного объекта системы газоснабжения, необходимого для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения жилого дома, для проведения технического обслуживания газораспределительных сетей, сооружений на них, для предотвращения аварии или устранения ее последствий при необходимости.

Установить акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» размер платы за публичный сервитут, установленный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 642,23 кв.м., в пользу ФИО1 в сумме 12 985 (двенадцать тысяч девятьсот восемьдесят пять) рублей в год на период действия публичного сервитута, с установлением срока оплаты до 25 декабря ежегодно, начиная с 2022 года.

Установить акционерному обществу «Газпром газораспределение Пермь» размер платы за публичный сервитут, установленный в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132 кв.м., в пользу ФИО1 в сумме 4 111 (четыре тысячи сто одиннадцать) рублей в год на период действия публичного сервитута, с установлением срока оплаты до 25 декабря ежегодно, начиная с 2022 года.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ввой суд через Пермский районный суд.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: Е.В. Овчинникова

подлинник подшит

в гражданском деле №

Пермского районного суда

УИД 59RS0№-28