Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» о признании недействительными решений общих собраний,

установил:

ФИО1 обратился в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.

Истец просил признать недействительными:

В возражениях на исковое заявление председатель ТСО КМНЧ «Комчо» ФИО3 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объеме, указала, что при проведении 31 января 2019 г. по адресу: Чукотский автономный округ, г. Анаюдырь, <адрес> проведено общее собрание членов общины, на котором члены общины избрали нового председателя ФИО6 и приняли новых членов общины. Кворум для принятия решения общим собранием имелся, поскольку присутствовали все члены общины. Данное обстоятельство подтверждали допрошенные органом предварительного расследования истец и ФИО6, ранее действующий председатель общины. Также имелся кворум при проведении общего собрания 1 февраля 2021 г. Указывает, что истец ФИО1 никогда не интересовался судьбой общины, вел свою деятельность в других общинах. В 2021 г. истец сам изъявил желание выйти из общины по причине нежелания состоять в ее членстве.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что в общих собраниях общины участвовал только в 2018 г., другие протоколы общих собраний не признает.

Представитель ответчика ТСО КМНЧ «Комчо» - председатель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что об обстоятельствах проведения общего собрания 31 января 2019 г. ей известно со слов прежнего председателя общины ФИО6 Настаивает на письменных возражениях, поданных в суд, несмотря на то, что ФИО5 по состоянию 31 января 2019 г. являлась умершей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне ответчика, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО7, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО13, ФИО33, ФИО14, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО12, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО19, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание, окончившееся вынесением решения, не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Ранее участвовавшие в судебном заседании от 14 апреля 2023 г. третьи лица ФИО20, ФИО33 пояснили, что об обстоятельствах проведения общих собраний 31 января 2019 г. им ничего не известно, поскольку в общину вступили в 2021 г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев подлинное регистрационное дело ТСО КМНЧ «Комчо», суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 16 апреля 2018 г. ФИО4, ФИО5, ФИО1 (истец) создали территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо».

Членами общины при её создании являлись супруги ФИО4, ФИО5, истец по настоящему делу - ФИО1, председателем правления был избран ФИО4

Цель создания общины - защита исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры лиц, относящихся к коренным малочисленным народам (п.3.2 Устава ТСО КМНЧ «Комчо».

Истец ФИО1 оспаривает два решения общего собрания членов территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленные протоколами от 31 января 2019 г. на трех листах и шести листах, указывая, что в проведении данных общих собраний он не участвовал и протоколы в качестве секретаря собрания не подписывал. Решения общего собрания ТСО КМНЧ «Комчо» от 1 февраля 2021 г. и от 26 марта 2022 оспариваются истцом по основанию отсутствия необходимого кворума общего собрания членов общины.

Из содержания оспариваемого протокола общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» от 31 января 2019 г. на трех листах следует, что 31 января 2019 г. в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов 20 минут по адресу <адрес>, г.Анадырь, Чукотский АО состоялось общее собрание членов общины: ФИО4, ФИО5, ФИО1 Согласно указанному протоколу приняты решения о включении в члены ТСО КМНЧ «Комчо» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, а также об избрании ФИО6 председателем ТСО КМНЧ «Комчо». Данный протокол общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» имеется в материалах регистрационного дела, явился основанием для заключения Управления Минюста РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по результатам проверки правовой экспертизы на заявление о внесении изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 13 февраля 2019 г., вынесено соответствующее распоряжение, 21 февраля 2019 г. в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения.

Из содержания оспариваемого протокола общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» от 31 января 2019 г. на шести листах следует, что 31 января 2019 г. в тот же временной период и по тому же адресу состоялось общее собрание тех же членов общины: ФИО4, ФИО5, ФИО1 Вместе с тем, общим собранием принято решение о включении в состав ТСО КМНЧ «Комчо» тридцати шести лиц, представителей коренных малочисленных народов Чукотки, и избрании ФИО6 председателем ТСО КМНЧ «Комчо».

В обоих протоколах общего собрания членов общины от 31 января 2019 г. указано, что председателем собрания являлся ФИО4, секретарем собрания - ФИО1 В графе «Голосование» имеются записи, выполненные и соответственно подписаны: от имени ФИО4 фамилия «Комчо», от имени ФИО5 фамилия «Комчо», от имени ФИО1 фамилия «Келены»; в строке «Председатель собрания М.И. Комчо» имеется запись, выполненная от имени ФИО4, подписано «Комчо», в строке «Секретарь собрания Д.А. Келены» имеется запись, выполненная от имени ФИО1, подписано «Келены».

При этом, судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 12 сентября 2018 г., о чем отделом ЗАГС Управления по организационным и административно-правовым вопросам администрации городского округа Анадырь Чукотского автономного округа составлена запись акта о смерти № от 13 сентября 2018 г.

В соответствии с подп. 1.1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В п. 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 20 июля 2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов, как высшего органа общины малочисленных народов, относится, в том числе, решение о приеме в ее члены и исключение из нее.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункт 7).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Абзацем вторым п.108 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ).

Анализируя представленные протоколы общего собрания членов ТСО КМНЧ «Комчо» от 31 января 2019 г. на трех листах и от 31 января 2019 г. на шести листах суд принимает во внимание обстоятельство, что в обоих протоколах общего собрания имеется указание на участие в общем собрании и голосовании при принятии решений общим собранием ФИО5, умершей 12 сентября 2018 г.

Данное обстоятельство, по мнению суда, безусловно, свидетельствует о нарушении порядка проведения собрания и осуществления процедуры голосования по вопросам, включенным в повестку собрания.

Таким образом, решения общих собраний членов ТСО КМНЧ «Комчо», оформленные протоколом общего собрания б/н от 31 января 2019 г. на 3 (трех) листах и протоколом общего собрания б/н от 31 января 2019 г. на 6 (шести) листах о включении в члены общины тридцати шести лиц, представителей коренных малочисленных народов Чукотки, и избрании ФИО6 председателем ТСО КМНЧ «Комчо» являются недействительными.

Вышеуказанные нарушения процедуры порядка проведения собрания и принятия решений влекут недействительность и последующих решений общих собраний членов ТСО КМНЧ, оформленные протоколом общего собрания от 1 февраля 2021 г. на семи листах и протоколом общего собрания от 26 марта 2022 г., поскольку в принятии указанных решений участвовали лица, принятые в члены общины в нарушение установленного порядка. Кроме того, суд учитывает, что протокол общего собрания от 1 февраля 2021 г. подписан ФИО6 (председатель собрания) и ФИО41 (секретарь собрания) как лицами, принятыми в члены общины в нарушение установленного порядка. Аналогичное нарушение требований п.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ о порядке составления протокола общего собрания имеет место в отношении протокола общего собрания от 26 марта 2022 г., поскольку подписан ФИО3 (председатель собрания) и ФИО12 (секретарь собрания) как лицами, принятыми в члены общины в нарушение установленного порядка. из оспариваемых протоколов общих собраний судом исследовались два подлинника от 31 января 2019 г. на трех листах, и от 22 марта 2022 г. на пяти листах, содержащиеся в регистрационном деле. Поскольку первичный протокол от 31 января 2019 г. на трех листах признан судом недействительным, обстоятельства подлинности остальных оспариваемых протоколов от 31 января 2019 года на 6 листах и от 01 февраля 2021 года на 7 листах существенного значения для разрешения спора не имеют, так содержание указанных протоколов сторонами не оспаривалось.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 (паспорт серия №) к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо» (ИНН <***>), о признании недействительными решений общих собраний удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», оформленное протоколом общего собрания без номера от 31 января 2019 года на 3 листах.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ Управлением Министерства юстиции РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отношении территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Чукотки «Комчо», ИНН <***>, ОГРН <***>.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Шевченко

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 г.

Судья Г.В. Шевченко