Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4, Управлению Росреестра по Смоленской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, установлении смежной границы земельных участков,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, где сослалась на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенной на нем части жилого дома по адресу: <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ей на основании свидетельства на право на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, и ранее принадлежал ее матери - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в связи со смертью ее супруга - ФИО3, которому земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Доброминского сельского Совета. Таким образом, ее семья являлась собственником данного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года.

Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она решила провести межевание принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем обратилась к кадастровому инженеру ФИО16 для выполнения кадастровых работ. При производстве данных работ кадастровый инженер пояснил, что имеется смежный земельный участок с кадастровым номером №, границы которого частично налагаются на границы ее земельного участка, а также частично на границы принадлежащей ей части жилого дома. Из выписки ЕГРН на земельный участок ответчика ей стало известно, что собственником смежного земельного участка является ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, и данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Когда было произведено межевание земельного участка, ей не известно. Связаться с ответчиком не представляется возможным ввиду того, что в <адрес> ФИО4 фактически не проживает и место ее жительства не известно.

Считала, что, что при проведении межевания земельного участка ответчика кадастровый инженер должен был руководствоваться частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и определить границы земельного участка в соответствии с его фактическим пользованием. Смежная граница между земельными участками № и № по фактическому пользованию существует уже на протяжении более 15 лет и до настоящего времени не изменилась, определена забором. Она не была уведомлена о проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, при их проведении не присутствовала, акт согласования не подписывала. Аналогично не были выполнены вышеуказанные требования и в отношении предыдущего собственника земельного участка - ее матери ФИО2

Полагала, что межевание земельного участка с кадастровым номером № было произведено незаконно, в связи с чем просила суд признать межевание земельного участка с кадастровым номером №, недействительным, установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером №, и кадастровым номером №, в координатах в соответствии с ситуационным планом, составленном кадастровым инженером ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по делу истец ФИО1 уточнила исковые требования, указав соответчиками по делу также Управление Росреестра по Смоленской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, где в обоснование иска сослалась на то, что наложение границ земельного участка ФИО4 и принадлежащего ей земельного участка возможно было устранить путем изготовления межевого плана, с обязательным согласованием смежной границы данных земельных участков с ФИО4, путем удостоверения данного факта ее личной подписью в акте согласования. ФИО5 не проживает на протяжении нескольких лет по месту своей регистрации в д. <адрес>, что подтверждается в том числе и возвращением судебных извещений с отметкой об истечении срока хранения, а также справкой Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО18, в межевом плане земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения (пересечения) составляет 483 кв.м.. Устранить данное пересечение границ путем уточнения границ (части границ) земельного участка № не представляется возможным, так как не удалось найти собственника земельного участка и не удалось выявить адрес его местонахождения.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, в случае, если предметом спора и рассмотрения в судебном процессе являлось именно местоположение границ земельного участка.

Учитывая изложенное, а также положения части 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ, согласование местоположения границы (части границы) земельного участка, установленной в судебном порядке, не осуществляется. В этом случае в графе "Способ и дата извещения" акта согласования местоположения границ земельного участка указываются реквизиты судебного решения (письмо Минэкономразвития России от 12.03.2012 N Д23и-799 "О государственном кадастровом учете изменений земельного участка").

Таким образом, установление смежной границы принадлежащего ей земельного участка и границы земельного участка ФИО4 возможно при изложенных обстоятельствах только в судебном порядке.

С учетом изложенного истец просила суд:

- признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о следующих координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500+/-35 кв.м по указанным координатам;

- установить смежную границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с ситуационным планом, составленном кадастровым инженером ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, по указанным координатам.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

В судебное заседание ответчики - Управление Росреестра по Смоленской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в суд своих представителей не направили, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иных ходатайств в суд не поступило.

Судебные извещения, направленные ответчику ФИО4 по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращены в суд не врученными по причине истечения срока хранения. Принимая во внимание сведения адресной службы о регистрации ответчика по адресу, указанному в исковом заявлении, суд в силу ст.165.1 ГК РФ признал судебное извещение доставленным, а ответчика ФИО4 - надлежаще извещенной, и на основании ч.ч.4,5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков (их представителей).

В судебном заседании представитель истца Цыганков С.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, указанные в уточненном исковом заявлении в обоснование требований, подтвердил и из его пояснений усматривается, что в ходе судебного разбирательства факт проведения межевания земельного участка с кадастровым номером № не установлен, следовательно, требования закона при проведении кадастрового учета данного земельного участка не выполнены. Ни одного из документов в подтверждение законности внесения ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр земель по результатам выполненного ранее межевания земельного участка, а также в подтверждение фактического выполнения работ по межеванию указанного земельного участка ответчиками по делу представлено не было, в связи с чем установленная смежная граница данного земельного участка с принадлежащим ей земельным участком кадастровым номером является незаконной, в связи с чем просил иск удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца Цыганкова С.А., показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположена принадлежащая ей часть жилого дома по адресу: <адрес>.

Данный земельный участок был ранее учтен в ГКН на основании положений действовавшего законодательства ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами в суде не опровергнуто.

По заявлению истца ФИО1, как собственника земельного участка с кадастровым номером №, в порядке наследования, в ДД.ММ.ГГГГ году были проведены работы по уточнению его границ, в результате которых кадастровым инженером обнаружено, что границы смежного земельного участка, с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО4, исходя из координат характерных точек границ, имеющихся в Едином государственном реестре недвижимости, пересекают границы принадлежащего истцу земельного участка и частично налагаются на её земельный участок и находящуюся на нем часть жилого дома по указанному адресу.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с ранее присвоенным кадастровым номером № его владельцем ФИО7 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и данных Единого государственного реестра земель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 распорядился данным объектом недвижимости путем заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ Регистрационной палатой Смоленской области были зарегистрированы переход права и право собственности на данный земельный участок к ФИО20

Установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером №, изготовленные уполномоченным органом землеустройства Глинковского райкомзема Смоленской области для целей регистрации права, содержали описание границ смежных земелепользований данного земельного участка, в том числе с землями ФИО3 (правопредшественника ФИО1). Факт проведения межевания данного земельного участка в установленном законом порядке для внесения сведений по описанию границ земельного участка судом не установлен.

Затем, в результате сделки купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области были зарегистрированы переход права и право собственности на земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства к ответчику ФИО4, при этом данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.

Судом установлено, что смежная граница между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по их фактическому пользованию существует уже на протяжении более 15 лет, определена забором и до настоящего времени не менялась. При этом факт наличия в период с момента предоставления земельных участков в собственность по настоящее время споров о границах указанных смежных земельных участков между смежными землепользователями - собственниками истцом и ответчиком ФИО4, а равно между их правопредшественниками, при землепользовании, в суде не установлен.

В настоящее время собственник земельного участка с кадастровым номером №– ответчик ФИО4 длительное время по адресу регистрации: Российская Федерация, <адрес> отсутствует, и согласование границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № не произведено.

Установленные обстоятельства достоверно подтверждаются совокупностью исследованных в суде письменных доказательств, в том числе:

1) Исковым заявлением;

2) копиями свидетельств о праве на наследство по закону ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на имущество в виде земельного участка, площадью 2200 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;

3) выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, ранее присвоенный кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес>, площадь 2500+-35 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель ФИО8; вид права – собственность, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; а также имеется описание местоположения границ земельного участка, в том числе координаты характерных точек

№№точек	Координаты
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№

4) копиями материалов кадастрового дела объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в электронном виде, из которых следует, что в деле имеется только копия свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГФИО6, имеющему земель.уч.в <адрес>, в том, что ему решением Доброминского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено в собственность 0,25 га земель;

5) сообщением Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в Единый госулдарственный реестр недвижимости сведения по кадастровому учету на объект недвижимости с кадастровым номером № после ДД.ММ.ГГГГ не поступали,

6) копиями дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе: копии расписок сотрудника Регистрационной палаты Смоленской области о принятии от ФИО20 и ФИО7 документов ДД.ММ.ГГГГ, заявлений ФИО20 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации перехода права на основании договора купли-продажи объекта с кадастровым номером №, адрес: <адрес>); копия свидетельства о праве собственности на землю на имя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копия сведений о земельном участке с кадастровым номером № на 3х листах (в том числе план земельного участка площадью 0,25 га с описанием границ смежных землепользований, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), копии договора купли-продажи недвижимого имущества в виде земельного участка по адресу <адрес>, с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; копия кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ) - правообладатель ФИО20, вид права – собственность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с планом; копия заявления физических лиц – ФИО20 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росрееста» об осуществлении государственной регистрации перехода права и прав в отношении объектов недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч-к 56, и жилого дома по адресу: <адрес>; копии договоров купли –продажи жилого дома и земельного участка с актами приема –передачи от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления Доброминского сельского поселения <адрес> «О присвоении адреса объекту» от ДД.ММ.ГГГГ№; копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО4;

7) информация ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которой материалы межевания земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) в архиве филиала отсутствуют;

8) уточненным исковым заявлением ФИО1;

9) сведениями Администрации Доброминского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что сведений о межевании земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО4, не имеется;

10) ситуационным планом границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненным кадастровым инженером ФИО17ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что установлены характерные точки границ данного земельного участка с геоданными в системе координат МСК_67 и имеется наложение границ данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения (пересечения) составляет 483 кв.м. Координаты точек на площади наложения земельных участков:

№№точек	Координаты
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№

11) справкой Управления по вопросам миграции (УВМ) УМВД России по Смоленской области) от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ как иностранный гражданин значится зарегистрированной по месту жительства: <адрес>;

12) выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 2200 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, на праве собственности является ФИО1; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; границы участка не установлены;

13) копией межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; заказчик: ФИО1; кадастровый инженер: ФИО9 (ООО «ГЕО»), из которого усматривается согласование местоположения границ земельного участка со смежными землями (земельными участками), а также заключение о том, что при выполнении кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером № Площадь наложения (пересечения) составляет 483 кв.м. Устранить данное пересечение путем уточнения границ (части границ) земельного участка № не представляется возможным, так как не удалось найти собственника земельного участка и не удалось выявить адрес его местонахождения. Заказчику рекомендовано разрешить данную ситуацию в судебном порядке;

14) копией листа 5 Раздела 3 Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № (Лист № раздела №, Описание местоположения земельного участка), на котором обозначено местоположение точек №№, 4, 5, соответствующих местоположению точек с теми же координатами на ситуационном плане кадастрового инженера ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (№№).

Свидетель ФИО21 в судебном заседании показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. ФИО1 она знает с ДД.ММ.ГГГГ года - та проживает в <адрес>, и раньше в этом доме проживали родители ФИО1. Дом находится по соседству с ее домом, и ей известно, что земельный участок, на котором находится дом ФИО1, огорожен деревянной изгородью. Границы участка никогда не менялись, поэтому забор в некоторых местах повалился от ветхости. В соседнем с ФИО1 доме никто не проживает более 3-х лет, кто в настоящее время является владельцем соседнего дома и земельного участка, на котором он расположен, она не знает.

Свидетель ФИО22 в судебном заседании показала, что в <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 она знает с детства – та сейчас проживает в доме своих родителей на <адрес>, использует дом как дачу. Земельный участок, на котором расположен дом ФИО1 в 2000 году был огорожен деревянной изгородью. Границы участка никогда не менялись, поэтому забор в некоторых местах упал и лежит на земле, поэтому границы участка четко видны. Соседний дом раньше принадлежал женщине по имени Мадлен, грузинке по национальности, потом та продала кому-то этот дом, кому - ей не известно, потому что там никто не проживает более 3-х лет, земельный участок зарастает.

Оценив исследованные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.14 Федерального закона от 02.01.2000 N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (далее также – Закон о ГЗК №28-ФЗ ), действовавшего в период постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (предшествующий номеру №) Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

Согласно ст.17 Закона о ГЗК №28-ФЗ государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Согласно ст.19 Закона о ГЗК №28-ФЗ на всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках. Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо - геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого - геоморфологических и иных обследований и изысканий. Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.

Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются (ч.7).

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данный Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста РФ от 24.12.2001 N 343 (ред. от 24.12.2004) "Об утверждении Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" книги учета документов и дела правоустанавливающих документов представляют собой неотъемлемую часть Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав) и являются документами вечного хранения. Уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается (пункт 4 статьи 12 Закона).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" сведения о местоположении границ земельных участков, определенные с учетом установленных в соответствии с названным Законом требований, входят в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Необходимость в определении границ по результатам проведения кадастровых работ (межевания) возникает при разделе земельного участка, выделе, объединении, перераспределении, а также в том случае, если земельный участок является ранее учтенным и сведения о его границах в ГКН (в настоящее время - ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее также - Закон о государственном кадастре недвижимости) описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

Систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе является государственный кадастр недвижимости (пункт 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Согласно части 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

С ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (глава 3).

Регулирование отношений, связанных с установлением границ земельных участков, на момент возникновения спорных правоотношений осуществляется и иными нормативными актами. К ним относятся Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (утратил силу 16.05.2008), Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (утратил силу с 01.01.2017), Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 688 "Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства", "Инструкция по межеванию земель" (утв. Роскомземом 08.04.1996), Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003), "Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утверждены Росземкадастром 17.02.2003), Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (действует с 01.01.2017).

В частности, согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996 года Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству которой межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ (п. 1.4).

Согласно разделу 2 данной Инструкции межевание земель включает:

подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ);

полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

составление технического проекта (задания) межевания земель;

уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

определение площади земельного участка;

составление чертежа границ земельного участка;

контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

формирование межевого дела;

сдачу материалов в архив.

Согласно разделу 9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Согласно разделу 16 Инструкции по завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

Пояснительная записка.

Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.

Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.

Копия договора о купле-продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).

Справки о вкрапленных земельных участках.

Списки координат пунктов ОМС.

Списки координат межевых знаков.

Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.

Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.

Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.

Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка.

Акт установления и согласования границ земельного участка.

Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.

Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.

Чертеж границ земельного участка.

Ведомость вычисления площади земельного участка.

Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 9 ст. 38) предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Конституционный Суд РФ признал положения части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (утратил силу с 01.01.2017) не противоречащими Конституции РФ, указав, что данные положения направлены на идентификацию земельного участка как объекта гражданских и земельных отношений с учетом данных, содержащихся в правоустанавливающих и иных документах, и предусматривают необходимые гарантии для защиты имущественных и иных прав участников земельных отношений, которые не имеют документов, подтверждающих местоположение границ земельных участков (определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 370-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО10 на нарушение ее конституционных прав частью 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд обсудил доводы и возражения ответчиков относительно заявленных исковых требований.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» определены в соответствии с положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218), а также Приказом № П/0327 от 30 июля 2021 года Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии «Об осуществлении Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг» (далее - Приказ № П/0327), в соответствии с которыми филиал Учреждения наделен отдельными полномочиями органа регистрации прав на территории Смоленской области в сфере кадастрового учета и (или) регистрации прав на недвижимость.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 Управление Росреестра и его территориальные подразделения осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе: осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп. 5.1.1), ведение Единого государственного реестра недвижимости (пп.5.1.2), государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пп.5.1.3).

С учетом приведенных правовых норм следует, что ФГБУ "ФКП Росреестра" как учреждение, подведомственное Росреестру, не наделено полномочиями по исключению спорных сведений из ЕГРН и таким полномочиями обладает только государственный регистратор прав.

Суд отклоняет как неубедительные ссылки ответчика, Управления Росреестра по Смоленской области о том, что у Управления отсутствует заинтересованность в исходе дела, поэтому надлежащим ответчиком по данному делу учреждение не является, а также на отсутствие по делу доказательств нарушения прав истца ФИО1, так как истцом не приведены нормы права, которые были нарушены, так как ни с какими заявлениями истец в Управление не обращался.

В суде установлено и исследованными доказательствами подтверждено, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено с нарушением требований действующего законодательства к документам-основаниям для постановки земельного участка на кадастровый учет.

Данное обстоятельство повлекло необходимость обращения истца ФИО1 в суд для защиты своих прав как собственника смежного земельного участка, а обязательный досудебный порядок рассмотрения споров по границам смежных земельных участков действующим законодательством не предусмотрен.

При установленных обстоятельствах суд признает обоснованными доводы представителя истца о том, что правомерность внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, в судебном заседании достоверно подтверждена.

Суд признает заслуживающими внимания обстоятельство противоречий сведений, содержащихся в письменном отзыве на исковые требования ФИО1, представленных в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представителем Управления Росреестра по Смоленской области, согласно которым земельный участок местоположением по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2500 кв.м (собственность ФИО4, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ), поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и его границы НЕ УСТАНОВЛЕНЫ в соответствии с действующим законодательством.

При этом согласно исследованной судом и признанной допустимым доказательстврм выписке о земельном участке с кадастровым номером № из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, заверенной уполномоченной организацией, датой присвоения земельному участку №, кадастрового номера является ДД.ММ.ГГГГ, и сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Суд установил, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № (предыдущий номер земельного участка с кадастровым номером №) было определено уполномоченным работником райкомзема по площади и конфигурации, без указания координат поворотных точек, на основании сведений из государственного реестра земель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений и документов, достоверно подтверждающих выполнение в установленном законом порядке работ по межеванию земельного участка, предполагающего определение его местоположения на местности и необходимого для кадастрового учета данного объекта недвижимости, в представленных суду материалах, в том числе копиях дела правоустанавливающих документов, не содержится.

Об утрате таких документов и принятии мер к их восстановлению, в связи с установленным вечным сроком хранения, представителем ответчика в судебном заседании не заявлено.

Также суд принимает во внимание отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих порядок и основания внесение в ЕГРН сведений о местоположении земельного участка с кадастровым номером № с описанием границ в системе координат МСК_67 с указанием характерных точек.

Данные обстоятельства убедительно свидетельствуют о том, что кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, с определением местоположения (описанием границ в системе координат МСК_67 с указанием характерных точек), в том числе по границе, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, осуществлен в нарушение требований действовавшего законодательства.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. Межевой план земельного участка с кадастровым номером № в суде не оспорен.

При таких обстоятельствах суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В решении суда, которым установлены границы земельных участков, следует указывать, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН относительно местоположения (и) площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил:

Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2500+/-35 кв.м,

№№точек	Координаты
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Установить смежную границу земельных участков с кадастровым номером № местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом: Российская Федерация, <адрес>, площадью 2200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, площадью 2500+/-35 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства,

по характерным точкам в соответствии с ситуационным планом, составленном кадастровым инженером ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ:

№№точек	Координаты
	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений относительно местоположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 09.03.2022.

Решение в окончательной форме принято 14.03.2022.